Президент США Джо Байден 28 июля с. г. намекнул на возможный прогресс в соглашении о нормализации отношений между Израилем и Королевством Саудовская Аравия. На протяжении нескольких месяцев до этого официальные лица США преуменьшали такую возможность. За день до высказываний Байдена пом»щник президента по национальной безопасности Джейк Салливан и координатор по Ближнему Востоку и Северной Африке в СНБ Бретт Макгерк, отправились на переговоры в Джидду. Согласно сообщению в СМИ от 31 июля этого года, глава «Моссада» Давид Барнеа посетил Белый дом в начале месяца для «секретных» переговоров о возможной сделке между Израилем и КСА[i] [1].
Официальные лица США на протяжении последних месяцев предупреждают, что политика Израиля на Западном берегу р. Иордан и продвижение судебной реформы сделали заключение соглашения о нормализации отношений с Саудовской Аравией практически невозможным. Тем временем премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху давно добивается нормализации отношений с саудовцами, неоднократно называя это одним из главных приоритетов своего нового правительства, что может привести к прекращению как арабо-израильского, так и палестино-израильского конфликта[ii] [2].
Бен Каспит (обозреватель Israel Pulse в «Аль-Монитор», политический аналитик израильских газет и ведущий радио- и телепередач о политике и Израиле) отмечает, что Б.Нетаньяху в стремлении достичь соглашения с Саудовской Аравией в кратчайшие сроки и почти любой ценой сталкивается с проблемой внутри собственной коалиции и с возражениями со стороны лидера оппозиции Яира Лапида.
Дело в том, что Я.Лапид, который занимал пост премьер-министра до победы Б.Нетаньяху на выборах в ноябре 2022 г., начал кампанию, которую Б.Каспит назвал «осуждением демонстративной капитуляции Израиля перед амбициями Саудовской Аравии получить технологии обогащения урана». Как упоминалось в предыдущих частях статьи, саудовцы требуют от США помощи в строительстве и эксплуатации атомного энергетического реактора в обмен на их согласие на трехстороннюю сделку, составной частью которой станет урегулирование саудовско-израильских отношений.
По заявлениям Я.Лапида, он не против нормализации отношений с Саудовской Аравией, тем более что он приложил для этого много усилий. «Во время моего пребывания мы подписали соглашение, позволяющее израильским самолетам летать над королевством [в 2022 г.]», — сказал он. При этом Б.Каспит замечает, что в ядерной проблеме Я.Лапид резко контрастирует с Б.Нетаньяху. «Я сосредоточен на национальной безопасности Израиля и региональной безопасности Ближнего Востока. Представьте, что сделал бы Нетаньяху, если бы мое правительство предприняло шаг, позволивший Саудовской Аравии обогащать уран на своей земле. Ведь всем известно, что такая ситуация не оставит равнодушными ни турок, ни египтян», – сказал лидер оппозиции. Имелось в виду, что такой шаг может спровоцировать ядерную гонку в регионе. «[Они] не смогут сидеть сложа руки, пока другие обогащают уран, и начнется гонка ядерных вооружений. Израиль ведет упорядоченную политику в этом вопросе уже 70 лет, и нет причин от нее отступать», — сказал Я.Лапид. «На Ближнем Востоке существует простое правило: плохие вещи, которые попадают в регион, в конечном итоге оказываются не в тех руках. Вы не можете рисковать», — предупредил он.
Получается, что позиция Я.Лапида сейчас заключается в том, что на этот раз Б.Нетаньяху переходит красную черту. «У меня нет проблем с гражданскими ядерными технологиями», — сказал он. «У ОАЭ есть такая технология, но у них нет возможности обогащать уран на своей территории. Израиль не может согласиться на обогащение урана в Саудовской Аравии, потому что это ставит под угрозу национальную безопасность, и точка. Я знаю, что этот вопрос обсуждается, и я надеюсь, правительство Нетаньяху поступит правильно, когда придет время».
При этом партия Б.Нетаньяху Ликуд нанесла ответный удар Я.Лапиду, отметив, что Биби (прозвище действующего премьер-министра) добился заключения четырех исторических мирных соглашений, которые укрепили безопасность Израиля, и продолжит это делать.
Б.Каспит отмечает, что Б.Нетаньяху не зависит от Я.Лапида в Кнессете, в котором большинство мест принадлежит правой коалиции, однако Кнессет – не единственная площадка, на которой идет политическое противостояние.
Так, американский источник «Аль-Монитора» на условиях анонимности заявил, что «активное противодействие Лапида создаст серьезные проблемы для Белого дома». Напомним, что подобный прецедент в израильско-американских отношениях уже был. Это яростная публичная кампания Б.Нетаньяху против президента Барака Обамы и подписанного им ядерного соглашения с Ираном (Совместного всеобъемлющего плана действий, СВПД) в 2015 г. Поэтому если сейчас Я.Лапид активно выступит против администрации Байдена в вопросе сделки с Эр-Риядом, он может сорвать ее одобрение в Конгрессе США. «Байден не может позволить себе поражение в этом вопросе, и если Лапид решит идти до конца, он может стать решающим голосом как бывший премьер-министр», — сказал источник.
Еще один влиятельный израильский политик – бывший министр обороны Бени Ганц – пока не заявил о своей позиции по этому вопросу, хотя его голос имеет вес. Б.Каспит напоминает, как после объявления в 2020 г. о нормализации отношений между Израилем и ОАЭ администрация Дональда Трампа продвигала сделку по поставке Эмиратам малозаметных истребителей F-35. В то время как в Израиле испытывали эйфорию по поводу «Авраамовых соглашений», многие были встревожены, так как Израиль был единственным союзником США на Ближнем Востоке, обладавшим этими истребителями. Б.Ганц, будучи министром обороны в правительстве Б.Нетаньяху, отправился на переговоры в Вашингтон, и только после его визита премьер-министр заявил, что не будет возражать против поставок американских истребителей ОАЭ. Это было связано с тем, что американцы пообещали Б.Ганцу поддерживать качественное военное превосходство Израиля.
По мнению Б.Каспита, будучи в оппозиции, Б.Ганц тем не менее, отличается от Я.Лапида менее конфронтационным подходом к Б.Нетаньяху, и ему будет трудно публично выступить против соглашения с Эр-Риядом, которое, как ожидается, поддержит большинство израильтян, учитывая давнее стремление Израиля к миру с ведущей державой арабского мира. «Если Ганц решит присоединиться к Лапиду в его предвыборной кампании, активная оппозиция этого дуэта может составить критическую массу тех факторов, которые администрации США придется учитывать», – полагает Б.Каспит.
В то же время в последние дни вновь появились разговоры об «оборонительном пакте» между Израилем и Соединенными Штатами в рамках потенциального соглашения о нормализации отношений между Саудовской Аравией и Израилем. Ссылаясь на израильских и американских официальных лиц, новостной сайт Axios сообщил, что Б.Нетаньяху хочет, чтобы договор о взаимной военной помощи с Вашингтоном был сосредоточен на сдерживании Ирана в контексте мегасделки, которую администрация Байдена пытается заключить с Саудовской Аравией. Б.Нетаньяху обсуждал такой вариант с Д.Трампом в 2019 г., но считалось, что он сделал это только в предвыборных целях накануне выборов. Впоследствии этот вопрос был снят с повестки дня.
Б.Каспит обращает внимание на то, что оборонный истеблишмент Израиля уже давно выступает против идеи военного договора с Соединенными Штатами. Высокопоставленный источник в израильской службе безопасности на условиях анонимности сказал «Аль-Монитор»: «Пакт о взаимной военной помощи парализует способность Израиля действовать независимо против врагов государства».
Б.Каспит допускает, что возобновившиеся разговоры о военном альянсе с США могут быт очередным вымыслом Б.Нетаньяху или же это будет такая версия договора, по которому Израиль получит свободу для самостоятельных действий. Так или иначе, ожидается публичное противостояние по этому вопросу, как обычно, между Б.Нетаньяху и политическими кругами и силовиками. При этом отмечается, что у Израиля есть собственная ядерная программа, которая по широко распространенному мнению насчитывает десятки единиц ядерного оружия, хотя на официальном уровне об этом не заявляется[iii] [3].
[i] [4] Report: Mossad chief visited White House to discuss Saudi normalization // The Times of Israel. 31.07.2023. https://www.timesofisrael.com/report-mossad-chief-visited-white-house-to-discuss-saudi-normalization/?utm_source=article_hpsidebar&utm_medium=desktop_site&utm_campaign=potential-saudi-israel-normalization-could-see-palestinians-thrown-under-the-bus
[ii] [5] Biden hints at possible progress in potential Israel-Saudi normalization deal // The Times of Israel .29.07.2023. https://www.timesofisrael.com/biden-hints-at-possible-progress-in-potential-israel-saudi-normalization-deal/?utm_source=article_hpsidebar&utm_medium=desktop_site&utm_campaign=ex-mossad-chief-netanyahu-allies-worse-than-kkk-overhaul-is-his-master-plan
[iii] [6]Israel’s Lapid warns against Saudi Arabia enriching own uranium as Netanyahu pleads normalization // Al-Monitor. 11.08.2023. https://www.al-monitor.com/originals/2023/08/israels-lapid-warns-against-saudi-arabia-enriching-own-uranium-netanyahu-pleads#ixzz8A7I0LYfa