- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

О проблеме предоставления убежища в Германии местным сотрудникам Бундесвера в связи с прекращением миссии в Мали

Согласно публикациями в немецких СМИ, порядка 20 местных переводчиков, сотрудничавших с контингентом Бундесвера в рамках миссии в Мали, обратились к федеральному правительству с просьбой о предоставлении им и членам их семей убежища в силу опасений преследования на основании факта работы на иностранные вооруженные силы. Отмечается, что соответствующее письмо было направлено в адрес властей Германии более месяца назад на фоне досрочного прекращении ООН мандата миссии MINUSMA. При этом журналисты подчеркивают, что на рассмотрение в парламент указанный запрос поступил лишь на днях, несмотря на то, что Бундестаг тоже значился одним из его получателей.

В качестве причин для беспокойства за свою жизнь авторы послания указали уже высказываемые, по их словам, угрозы преследования тех, кто помогал иностранным контингентам. Отдельно в тексте письма упоминается негативный опыт Афганистана, судя из обращения к которому складывается впечатление, что местный персонал в Мали видит для себя также риски не получить возможности эвакуироваться на финальной стадии отхода Бундесвера, а потому пытается привлечь внимание к свой дальнейшей судьбе как можно раньше.

Вероятность повторения афганского сценария потенциально возникает в еще  одной области, касающейся специфики найма. Так, сотрудники малийского происхождения, которых, по данным немецких открытых источников, насчитывается порядка 400 человек, заняты преимущественно не в Бундесвере, а работают в рамках программ федерального Министерства экономического сотрудничества и развития. Как известно из материалов слушаний следственного комитета Бундестага по Афганистану, именно данная категория столкнулась с наибольшими сложностями при попытке получения убежища в ФРГ, так как многие трудовые договора таких служащих были подписаны не с немецкими государственными структурами, а с местными фирмами-подрядчиками.

Пока приведенная информация остается на уровне сообщений СМИ, а правительственные структуры воздерживаются от комментариев на сей счет. Вместе с тем, по различным косвенным факторам можно предположить, что, как минимум на текущем этапе коалиция «светофор» не пойдет на разработку стратегии заблаговременного решения проблемы.

Во-первых, с учетом обстановки в Нигере пока Бундесвер не имеет постоянного и хотя бы относительного надежного маршрута даже для собственной эвакуации, подобного Ниамею. Прорабатывается несколько альтернативных вариантов, но они нацелены на то, чтобы прежде всего вывезти критически важные грузы, попадание которых в чужие руки недопустимо, а также при необходимости обеспечить экстренную эвакуацию военных. Кроме того, если брать афганский опыт за основу, то следует вспомнить, что эвакуации местных работников воспринимается в правительстве ФРГ как свидетельство нарастания кризиса, способное дополнительно усугубить обстановку, в том числе для остающихся в стране собственных граждан.

Во-вторых, решение проблемы местного персонала из Мали до того, как в безопасности окажутся их коллеги из Афганистана, рискует спровоцировать серьезную напряженность в политических кругах Германии. Наконец, нельзя не принимать в расчет позицию федеральных земель, подчеркивающих невозможность справиться с растущим экономическим бременем и трудностями интеграции новых мигрантов.

Впрочем, невозможно игнорировать и то, что уже сейчас в ФРГ появились лоббисты содействия выезду малийцев. К таковым относится Ассоциация «Спонсорская сеть для местного афганского персонала» (Patenschaftsnetzwerk afghanischer Ortskräfte) во главе с М.Гротианом. В своих интервью он подчеркивает важность создания процедуры эвакуации местных сил на основе афганского опыта, а также призывает к большей координации между государственными ведомствами, имеющими подобный персонал. При этом примечательно, что в доказательство своей позиции он приводит не только афганский, но и совсем недавний суданский пример. Так, по данным М.Гротиана, Германия оставила в Судане порядка 30 местных сотрудников, подавляющее большинство которых подали прошение о выезде. Ни один их них не попал на эвакуационный рейс в том числе потому, что там не было мест.

В целом сложившаяся ситуация свидетельствует о нарастании в Германии нового витка миграционного кризиса, спровоцированного процессами в Западной Африке, а поиск выхода из него осложняется многочисленными противоречиями на федеральном, земельном и общественном уровне по вопросу приема беженцев. С учетом последних, как кажется, коалиция «светофор» будет стараться искать возможность добиться решения проблемы вне рамок своих национальных границ, а через привлечение партнерских государств, согласных на определенных условиях принять выходцев из нестабильных регионов. При этом примечательно, что сторонники подобных соглашений,  называемых миграционными компромиссом, есть как во властных кругах Германии, куда относится прежде всего МВД, так и в экспертном сообществе или среди НКО. В частности, уже упоминавшийся М.Гротиан рассматривает в качестве варианта для малийского местного персонала переезд в третьи страны при посредничестве ФРГ.