- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

О переговорах командующего суданской армией А.Ф.аль-Бурхана с сепаратистскими и племенными группами Судана

Надежные источники сообщили, что Абдель Фаттах аль-Бурхан, глава Суверенного совета и главнокомандующий суданской армией, провел встречу с Абдель Азизом аль-Хилу, лидером Суданского народно-освободительного движения-Север (СНОД-С), в Асмэре. По сообщениям, во время встречи он попросил поддержки у аль-Хилу в рамках противостояния  с Силами быстрой поддержки (СБП). Если еще конкретнее, то аль-Бурхан попросил лидера СНОД-С объединить его силы с суданской армией.  Аль-Бурхан также предложил гарантии обеспечения тыла СНОД-С, если оно решит вступить в конфликт в Хартуме, потенциально достигающий штата Аль-Газира вблизи столицы, или противостоять силам СБП в регионах Дарфур и Кордофан. Эта встреча в Асмэре является второй встречей между аль-Бурханом и аль-Хилу за неделю. Ранее появились утечки относительно их встречи в Джубе во время визита главнокомандующего суданской армией в Южный Судан 4 сентября. Аль-Хилу был известен своей оппозицией  СБП после падения режима Омара аль-Башира, но его силы воспользовались конфликтом между суданской армией и военизированными формированиями для совершения нападений на позиции суданской армии в Южном Кордофане. Сторонники СНОД-С утверждают, что их нападения на суданскую армию направлены на установление контроля над целевыми районами до того, как СБП смогут закрепиться, что в конечном итоге обеспечит лучшую защиту гражданского населения. Кроме того, они утверждают, что, если им удастся расширить свой территориальный контроль, это укрепит их позиции на будущих переговорах с правительством Судана. Что мы собственно сейчас и наблюдаем. Те же источники сообщили, что аль-Бурхан в свою очередь согласился на требования аль-Хилу, которые были частью меморандума о взаимопонимании между ним и бывшим премьер-министром Абдаллой Хамдоком от 4 сентября 2023 года, и которые  подразумевают разделение государства и религии и прекращение влияния исламистов на государственные институты Судана. Аль-Хилу попросил одну неделю для обсуждения предложения аль-Бурхана и консультаций с Законодательным советом СНОД-С. До начала конфликта в середине апреля в марте было распространено видео с участием второго командующего СНОД-С Гагода Муквара, где он заявил, что аль-Бурхан и член Суверенного совета генерал-лейтенант Шамс ад-Дин Кабаши ранее просили аль-Хилу присоединиться к ним в возможной борьбе СБП, которыми командует Мухаммед Хамдан Дагло (Хемити). Напомним, что Хемити вербовал членов общины миссерия в Западном и Южном Кордофане, вызывая тем самым обеспокоенность проживающего там народа нубу (а они составляют костяк и основную базу тыловой поддержки СНОД-С) по поводу притока оружия в регион.

Вообще поездка аль-Бурхана в Эритрею была связана именно с очередной попыткой склонить на свою сторону основные сепаратистские и племенные группы Судана, которые до сих пор держат нейтралитет. Это обстоятельство является для него ключевым условием победы. Помимо аль-Хилу в Асмэре прошли его встречи с представителями различных фракций Демократического блока, в который входят СОД-Минави, ДСР Джибриля Ибрагима, ДУП Гаффара аль-Миргани и Мухаммед Терик из Конгресса беджа. Насколько эти попытки будут успешными, покажет время, но рискнем предположить, что до полного объединения всех этих групп под знаменами аль-Бурхана очень далеко. На прошлой неделе Минни Минави, губернатор Дарфура, осудил то, что, по его мнению, является планами неустановленных сторон напасть на объединенные силы вооруженных групп в Дарфуре. Он сказал, что этот предполагаемый заговор направлен на подрыв защиты конвоев с гуманитарной помощью в регионе. В сообщениях, опубликованных в социальных сетях, сторонники СБП обвинили т. н. «объединенное командование» в транспортировке оружия и боеприпасов подразделениям суданской армии в штатах Дарфур. Эти предполагаемые перевозки якобы осуществляются под видом коммерческих и гуманитарных конвоев, сопровождаемых объединенными силами. Минави, который также возглавляет Суданское освободительное движение (СОД), выразил свою обеспокоенность в Facebook, заявив: «Мы располагаем информацией, звуковыми угрозами и прямыми сообщениями от лиц, намеревающихся напасть на конвой, следовавший из Кости в Дарфур. Если такой инцидент произойдет, это состояние нейтралитета может превратиться в состояние, вызванное необходимостью, и мы надеемся, что до этого не дойдет». Минави подчеркнул жизненно важную роль, которую играют силы сопровождения в Дарфуре, которые также в некоторой степени приносят пользу гражданскому населению Северного и Западного Кордофана, а также штата Белый Нил. Более того, они служат единственным спасательным кругом для примерно 15 млн человек, проживающих в регионе Дарфур. 27 апреля четыре вооруженные группы, подписавшие Мирное соглашение в Джубе, совместно объявили о создании сил («объединенное командование»), ответственных за поддержание безопасности в постконфликтный период. В обязанности этих сил входит защита рынков и сопровождение гуманитарных и коммерческих конвоев. Участвующими группами в этих силах являются СОД-Минави, Движение за справедливость и равенство (ДСР), возглавляемое Джибрилом Ибрагимом, Суданский альянс и Объединение освободительных сил Судана. Ахмед Хусейн Мустафа, представитель «объединенного командования», опроверг заявления об их причастности к передаче военной техники суданской армии: «Распространенная информация неточна. Мы не передавали и не будем передавать оружие армии. Наша позиция ясна и хорошо известна: полный нейтралитет. Мы обвиняем некоторые стороны в попытке втянуть объединенные силы в вооруженный конфликт в качестве третьей стороны. С начала конфликта мы уже сталкивались с вероломными нападениями, в результате которых погибло несколько человек. Однако мы проявляли сдержанность, чтобы не быть втянутыми в войну. Если наши силы столкнутся с какой-либо угрозой или нападением, мы будем защищаться и не останемся пассивными». «Объединенное командование» уже сталкивались с критикой со стороны мирных жителей Дарфура, особенно после убийства губернатора Западного Дарфура, который также был лидером Суданского альянса, за их неспособность вмешаться в защиту гражданских лиц в различных регионах Дарфура во время продолжающихся конфликтов. Четыре из пяти штатов в регионе Дарфур пострадали от вооруженного конфликта между суданской армией и Силами быстрой поддержки. Растут опасения, что регион может скатиться к полномасштабной гражданской войне из-за эскалации насилии и поляризации. Со своей стороны, СБП опровергли любые планы нападения на автоколонны с гуманитарной помощью. Кроме того, военизированная группировка предостерегла от использования вопроса о гуманитарной помощи в качестве предлога для эскалации войны и указала пальцем на суданскую армию за то, что она якобы организовала этот план. СБП также объявили о своей инициативе по созданию совместного комитета с участием всех заинтересованных сторон, включая вооруженные группировки в Дарфуре, для упорядочения усилий, связанных с гуманитарной помощью и другими гуманитарными мероприятиями в районах, находящихся под их контролем. Теперь по сути происходящего.

  1. Между суданской армией и СБП идет жесткая конкурентная борьба в рамках перетягивания на свою сторону сепаратистов, или, в случае с СБП – заставить эти группы продолжать соблюдать суверенитет.
  2. В этой гонке СБП активно используют т. н. «гуманитарный аспект», то есть жестко увязывает бесперебойную поставку гуманитарной помощи в Дарфур с продолжением нейтралитета. Попытки аль-Бурхана дать гарантии о защите армией таких конвоев никого в Дарфуре не убедили: армия не может сделать это чисто в силу отсутствия в Дарфуре достаточных сил и средств.
  3. Рискнем пока усомниться в передаче оружия с баз «объединенного командования» армии. Речь в данном случае идет о намеренном поднятии этой темы СБП, которое звучит как сигнал о предупреждении   сепаратистам о недопустимости таких действий. И сигнал этот очень значим с учетом ситуации в Дарфуре.  Сегодня в пяти штатах Дарфура вспыхнули бои между СБП и суданской армией, которые носят тревожный этнический характер. Арабские ополченцы, союзные СБП, присоединились к боевым действиям, и в ответ некоторые члены сообщества чернокожих африканских массалитов вооружились. Боевые действия в таких городах, как Эль-Генейна, носят катастрофический характер с массовыми убийствами, разграблением рынков и домов, а женщины и девочки подвергаются сексуальному насилию  Между тем, такие города, как Ньяла в Дарфуре, превратились в города-призраки, поскольку воюющие стороны Судана борются за контроль над пограничным регионом с Южным Суданом и Центральноафриканской Республикой (ЦАР). Этот регион важен с точки зрения логистики получения оружия из ЦАР силами СБП.

Государственный департамент США на прошлой неделе внес командующего сектором СБП в Западном Дарфуре генерала Абдула Рахмана Джуму в свой черный список за то, что он назвал «его причастностью к грубому нарушению прав человека. Согласно заслуживающим доверия источникам, 15 июня 2023 года силы СБП во главе с генералом Джумой похитили и убили губернатора Западного Дарфура Хамиса Аббакара и его брата».  В заявлении Госдепа также говорилось, что убийство произошло всего через несколько часов после того, как Аббакар публично осудил СБП. Тогда американцы ввели санкции против заместителя командующего Сил быстрой поддержки (СБП) Судана Абдула Рахима Хамдана Дагло, брата Хемити, и это  первый случай, когда США нацелились на отдельного участника конфликта в Судане. Рахим Хамдан Дагло подвергается санкциям за его причастность к нарушениям прав человека, которые, по словам США, включают «массовые убийства гражданских лиц, этнические убийства и применение сексуального насилия». «Сегодняшняя акция демонстрирует приверженность Министерства финансов привлечению к ответственности лиц, ответственных за серьезные и масштабные нарушения прав человека в Судане. Соединенные Штаты настоятельно призывают обе стороны конфликта прекратить боевые действия и насилие, увековечивающие тяжелый гуманитарный кризис в Судане», — говорится в заявлении официального лица США Брайана Нельсона.  СБП в своею очередь опубликовали заявление, в котором описал решение Вашингтона как «чисто политическое», назвал его «прискорбным, шокирующим и несправедливым» и заявили, что США игнорируют «вопиющие нарушения, совершенные их врагом, Вооруженными силами Судана» и «поставили под сомнение роль, которую Вашингтон играет в качестве посредника в войне». США объявили о первом раунде санкций в отношении Судана в июне после провала переговоров о прекращении огня в Джидде, Саудовская Аравия. Этот шаг был направлен против четырех организаций; две из них связаны с армией, а две — с СБП. Одной из компаний была базирующаяся в Хартуме организация по торговле золотом, возглавляемая Абдулом Рахимом Дагло, другой была компания из ОАЭ, контролируемая одним из младших братьев Хемити, Алгони Хамданом Дагло. США также ввели визовые ограничения в отношении должностных лиц армии и СБП, но не уточнили, кто конкретно попал в этот список.