В конце минувшей недели в Бундестаге прошли очередные открытые слушания специального следственного комитета по Афганистану. Он начал свою работу в июле прошлого года с целью установления обстоятельств, связанных с выводом вооруженных сил ФРГ из страны. С этой целью депутаты, входящие в состав данной парламентской структуры, занимаются рассмотрением событий во временном интервале с 29 февраля 2020 г. по 30 сентября 2021 г. На последнем к настоящему моменту заседании в центре внимания оказалось два вопроса: информирование правительственными ведомствами Бундестага о ходе миссии и контакты Германии с американскими администрациями Д.Трампа и Дж.Байдена в контексте подписания Дохийских соглашений между США и движением «Талибан» (запрещено в РФ).
В качестве первого свидетеля перед комиссией выступил глава департамента Федерального министерства обороны Германии, на момент исследуемых событий отвечавший за подготовку регулярных отчетов о ходе миссии в Афганистане для Бундестага. По словам опрошенного, его основной задачей являлось, как сказано в пресс-релизе комиссии, «координирование отчетов, предоставляемых профильными ведомствами и министерством иностранных дел». Другими словами, это означает, что сам представитель Минобороны не готовил документы в содержательном плане, а лишь аккумулировал сведения, поступившие от коллег из смежных структур.
Свидетель отверг подозрения, основанные на ранее попавшей в открытые источники внутренней переписке оборонного ведомства, в которой говорилось, что парламентариев информировали о происходящем в Афганистане исключительно в «гомеопатических дозах». Он уточнил, что сознательно не утаивал от депутатов никаких сведений, однако, подчеркнул при этом, что некоторые факты по соображениям соблюдения режима секретности могли быть направлены только в профильный комитет Бундестага по обороне. Отдельно опрошенный указал на то, что к концу февраля 2020 г. в Министерстве обороны Германии сложилось представление, что после подписания Дохийских соглашений, как сказано в пресс-релизе, «афганские вооруженные силы смогут продержаться более длительный период». Вместе с тем, согласно тому же источнику, сформировалось и понимание того, что «у “Талибана” будут средства для контроля над страной в долгосрочной перспективе, если афганское правительство перестанет поддерживаться».
В качестве второго свидетеля на слушаниях выступила представитель Министерства иностранных дел, которой было поручено осуществлять контакты с НАТО, прежде всего с США. Помимо этого, именно данный сотрудник внешнеполитического ведомства на постоянной основе принимала участие в брифингах для комитета по обороне Бундестага. По словам дипломата, отношения Берлина и Вашингтона на этапе подписания соглашений в Дохе были трудными в силу того, что немецкая сторона «неоднократно сталкивалась с деструктивными решениями» американской администрации. Свидетель уточнила, что ФРГ «никогда не сомневалась в том, будет ли вывод войск», вместе с тем позиция федерального правительства заключалась в том, чтобы уход Бундесвера «был бы связан с политическим процессом, который устранил бы проблему». В период заключения Дохийских соглашений, по словам второго свидетеля, «немецкие дипломаты находились в тесном контакте со своими американскими коллегами», однако они не были осведомлены о том, что «вывод был не связан с политическим процессом». Критика действий США вторым свидетелем затронула не только администрацию Д.Трампа, но и действия его преемников. Так, опрошенная подчеркнула, что во время т.н. «переходного периода» передачи власти в Соединенных Штатах новое руководство Белого дома не контактировало с союзниками по афганской проблеме, несмотря на то, что дата завершения международного присутствия приближалась.
Говоря о предоставлении информации в Бундестаг, второй свидетель уточнила, что всегда старалась докладывать максимально подробно, а потому у нее «создавалось впечатление, что депутаты чувствуют себя достаточного информированными». Помимо этого, акцент был сделан на том, что МИД неоднократно предлагал заслушать в комитете по обороне специального представителя федерального правительства по Афганистану М.Потцеля, но, как говорится в пресс-релизе со ссылкой на второго свидетеля, «комитет не обратил на это внимания».
Для уточнения показаний представителей федеральных министерств обороны и иностранных дел дополнительно была заслушана комиссар Бундестага по вооруженным силам Е.Хёгль, избиравшаяся в парламент Германии с 2009 г. от СДПГ. Она согласилась с общим хорошим уровнем информированности о миссии, однако акцентировала, что «возможно, не было достаточно сообщений о положении афганских вооруженных сил». Третья опрошенная подчеркнула, что, с одной стороны, «не может никого винить» в отсутствии у депутатов части сведений, добавив, что в дальнейшем необходимо представлять парламентариям все имеющиеся сведения «честно и полностью», а далее уже они будут решать, как с этим поступить.
Таким образом, главным итогом последнего к настоящему моменту заседания следственного комитета Бундестага можно считать очередной намек парламентариев на необходимость их большей вовлеченности в процесс принятия решений, касающихся зарубежного развертывания вооруженных сил. Сказанное на слушаниях подтверждает ранее выдвинутые предположения, что введение нового механизма информирования депутатов, а также возможное создание для этого специальной межведомственной структуры войдет в итоговый отчет комиссии.