Газета Financial Times со ссылкой на источники сообщила, что Европейский союз и Египет ускорили работу над соглашением, предусматривающем финансовую поддержку Каира и ограничение миграции на фоне обострившегося палестино-израильского конфликта[i] [1]. Издание отмечает, что потенциальная договоренность обсуждалась в рамках Саммита мира, прошедшего в октябре 2023 года Каире. По данным источника, в египетской столице прошли переговоры между высокопоставленными чиновниками Еврокомиссии и представителями Египта, в рамках которых обсуждались меры по ограничению потока мигрантов с Ближнего Востока в Европу. Потенциальное соглашение предполагает европейское финансирование ряда проектов в Египте, направленных на создание новых рабочих мест, а также на содействие энергетическому переходу страны. Издание сообщает, что эти меры призваны поддержать экономику страны и позволяют «косвенно избежать массовой миграции в Европу». Конкретные детали предстоящей договоренности относительно объемов и каналов финансирования Египта пока не были обнародованы.
В издании отмечается, что переговоры с Египтом ведутся уже несколько месяцев, однако обострение ситуации на Ближнем Востоке придало переговорному процессу новый импульс. С началом боевых действий миграционный вопрос стал особенно актуальным для обеих сторон потенциального соглашения. Ранее в Financial Times приводили цитату заместителя генерального секретаря ООН по гуманитарным вопросам Мартина Гриффитса, который заявил, что Египет «с самого начала действовал конструктивно» в вопросе оказания гуманитарной помощи жителям сектора Газа, однако выступает категорически против открытия границы для беженцев. По мнению египетских властей, это не поможет ни разрешить гуманитарный кризис в регионе, ни урегулировать конфликт. Обсуждаемое соглашение, вероятно, нацелено на смягчение этой позиции.
Миграционные проблемы также активно обсуждаются и в руководстве ЕС. В Европе считают, что поддержка Египта сможет воспрепятствовать новому притоку мигрантов в страны Евросоюза и полагают, что одним из шагов по решению этой проблемы может стать соответствующая договоренность. В пример приводится миграционное соглашение ЕС с Тунисом, заключенное в июле текущего года. Евросоюз и Тунис подписали меморандум о взаимопонимании в сфере стратегического и всеобъемлющего партнерства, ключевым аспектом которого стал миграционный вопрос. При заключении соглашения Евросоюз взял обязательство выделить 100 млн евро на углубление партнерства с Тунисом в области поисково-спасательных операций, пограничного контроля, борьбы с торговлей людьми и обеспечения правопорядка, что должно содействовать сокращению нелегальной миграции.
Со своей стороны также отметим, что Евросоюз и Тунис (другой важный игрок Северной Африки) подписали меморандум о взаимопонимании в сфере стратегического и всеобъемлющего партнерства. Ключевым аспектом соглашения стало взаимодействие сторон в вопросах противодействия нелегальной миграции. Меморандум о взаимопонимании охватывает пять основных направлений: макроэкономическую стабильность, торговлю и инвестиции, переход к зеленой энергетике, контакты между людьми и миграцию. Центральное место в документе отводится вопросам миграции.
По данным международных организаций, в последние годы Тунис представляет собой ключевой узел на пути нелегальных мигрантов в ЕС через Средиземное море. Потоки мигрантов – проблема для Туниса, превращающая его в «пограничную стражу» для стран ЕС. Об этом заявил президент страны. Он также добавил, что Тунис не готов принимать мигрантов, однако готов содействовать созданию новых механизмов для борьбы с нелегальной миграцией, которые «учитывали бы причины и корни проблемы, а не боролись бы с результатами и последствиями». «Сегодня нам срочно нужно коллективное соглашение, касающееся противодействия бесчеловечной миграции… Тунисский народ предоставил мигрантам все возможное, с безграничной щедростью, в то время как многие организации, призванные выполнять свою гуманитарную роль, ограничивались лишь изданием коммюнике», – сообщил президент Туниса Каис Саид.
Меморандум, заключенный между Тунисом и ЕС и последующие за ним меры призваны отчасти облегчить ситуацию с миграцией. Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что в дополнение к документу ЕС выделит на борьбу с нелегальной миграцией порядка 100 млн евро. Также фон дер Ляйен заявила о необходимости принятия решительных действий в отношении преступников, занятых в переправке нелегальных мигрантов из Африки в Европу через Средиземное море.
В похожем ключе о меморандуме высказался еще один участник его подписания – исполняющий обязанности премьер-министра Нидерландов Марк Рютте. По его словам, подписание меморандума представляет собой многообещающее начало взаимовыгодного стратегического партнерства, которое впоследствии будет углубляться, однако на текущий момент основной точкой сотрудничества представляется миграционная сфера.
[i] [2] https://www.ft.com/content/feab5a29-a10a-4d6c-9035-ece2546c12a3 [3]