После нападения на Израиль 7 октября 2023 г. из сектора Газа ЦАХАЛ наносит удары по анклаву, из которого из по израильской территории было выпущено 8 500 ракет. Согласно официальным сообщениям, на территории Израиля в результате атаки погибли более 1 400 человек, 5 600 ранены, 241 взяты в заложники и уведены в сектор Газа (включая 4 чел., плененных много лет назад), 5 чел. освобождены, от 100 до 200 чел. числятся пропавшими без вести. По последним опубликованным данным, в ходе столкновений погиб 341 израильский солдат и 58 полицейских[i] [1]. Согласно Министерству здравоохранения в секторе Газа на 4 ноября в результате израильских авиаударов по анклаву с начала войны более 25 000 раненых, погибли как минимум 9 425 чел. Из них – более 3 450 детей. Число убитых на Западном берегу р. Иордан возросло до 147 чел., почти 2200 раненых. Около 1950 палестинцев, в том числе не менее 1050 детей, считаются пропавшими без вести в секторе Газа. Скорее всего, они погребены под завалами[ii] [2]. По словам представителя Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) Джеймса Элдера, «Газа стала кладбищем для тысяч детей. Для всех остальных это настоящий ад»[iii] [3].
Согласно информационному порталу The Times of Israel, ссылающемуся на анонимных американских официальных лиц, Госсекретарь США Энтони Блинкен в ходе своего третьего визита на Ближний Восток после начала войны между Израилем и ХАМАСом стремился добиться организации гуманитарных пауз в боевых действиях в секторе Газа. Его задача заключалась в том, чтобы убедить в этом как Израиль, так и арабских союзников Вашингтона, с министрами иностранных дел которых он встретился на саммите, который Государственный департамент организовал в столице Иордании Аммане 4 ноября. Администрация Байдена настаивает на «временных и локальных» гуманитарных паузах, чтобы увеличить поток помощи в сектор Газа и эвакуировать мирных жителей в безопасное место[iv] [4].
Несмотря на то, что Блинкен признает угрозу использования ХАМАСом «гуманитарных пауз» в своих целях, премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху отверг любые требования временного прекращения огня, если оно не включает освобождение заложников. Б.Нетаньяху также отказал Блинкену в просьбе о поставках топлива в сектор Газа для местных больниц.
В свою очередь госсекретарь США подчеркнул, что «необходимо делать больше для защиты палестинского гражданского населения». Более того, он обозначил, что целью войны не может быть только поражение ХАМАСа, но «более светлое будущее, включающее создание двух государств». По словам Блинкена, «Израиль не может восстановить свой контроль и вновь взять ответственность за сектор Газа». Что касается атак на палестинцев со стороны еврейских поселенцев на Западном берегу р. Иордан, Блинкен заявил, что «насилие экстремистов в отношении палестинцев должно прекратиться». Он отметил, что израильское руководство заверило его в том, что осудит такие нападения и предпримет меры для того, чтобы обуздать и наказать виновных.
Полковник в отставке Габи Сибони, эксперт по кибербезопасности, военной стратегии и технологиям Иерусалимского института стратегии и безопасности (JISS), и Коби Майкл, старший научный сотрудник Института исследований национальной безопасности (INSS), считают, что поддержка Израиля со стороны США сильна, но сдерживание конфликта в регионе является высшим американским интересом. В связи с этим они опасаются, что Вашингтон начнет диктовать Израилю сдержанное поведение, которое помешает ему добиться успеха в завершении заявленной миссии в секторе Газа.
Отмечается, что «Соединенные Штаты с самого начала поддержали Израиль в его войне, и нет сомнений в том, что американская поддержка является беспрецедентной, впечатляющей и обнадеживающей. Помимо визитов министра обороны, госсекретарь США принял участие в заседании военного кабинета Израиля. Президент США тоже приехал в Израиль, чтобы продемонстрировать американскую дружбу, и он также встретился с членами израильского военного кабинета. Байден подчеркнул, что безопасность еврейского государства чрезвычайно важна для Соединенных Штатов, которые, возможно, если возникнет такая необходимость, будут сражаться вместе с Израилем».
При этом эксперты подчеркивают, что военное и политическое присутствие Соединенных Штатов рядом с Израилем и в Восточном Средиземноморье необходимо для сохранения жизненно важных американских интересов в регионе. «Для администрации США стало очевидным, что перерастание конфликта в региональный пожар затронет и другие арены – Украину и Южно-Китайское море. Иран, который может быть заинтересован в эскалации, поддерживают Россия и Китай. Сдерживание конфликта в нашем регионе является наивысшим интересом Америки».
По мнению Г.Сибони и К.Майкла, американская поддержка Израиля не может не обнадеживать, но в то же время это также свидетельствует о его слабости. «Глубина американского вмешательства и заявления высокопоставленных израильских чиновников относительно готовности Америки потенциально вмешаться могут свидетельствовать об отсутствии уверенности в способности Израиля защитить себя самостоятельно». У экспертов вызывает тревогу характер участия Америки, в первую очередь высокопоставленных чиновников администрации, включая президента, в процессе принятия решений в Израиле. Они предполагают, что «со стороны Соединенных Штатов есть недостаток доверия к устойчивости Израиля или, наоборот, страх перед израильским ответом, который может привести к эскалации и поставить под угрозу американские интересы». Таким образом, они относятся к той части израильского экспертного сообщества, которая видит превращение американской поддержки в «медвежьи объятия». Это может уменьшить свободу действий Израиля как на поле боя, так и в том, что касается заложников, среди которых есть американские граждане.
Дело в том, что идею освобождения заложников только с иностранными паспортами эксперты считают проблематичной с моральной (логика отбора) и оперативной точки зрения. В их понимании, это ослабляет рычаги давления на ХАМАС. К тому же, освобождая похищенных с иностранным гражданством заложников, эта организация повышает свою легитимность среди западных стран.
В этой связи эксперты призывают помнить о том, что между интересами Израиля и глобальными американскими интересами не существует полного совпадения. Более того, «американские интересы всегда будут преобладать, как это произошло во время войны Судного дня в ходе окружения 3-ей египетской армии». Они утверждают, что «американское присутствие и его характер в настоящее время важны, но они также демонстрируют слабость Израиля и вредят его силам и средствам сдерживания». При этом эксперты не исключают, что в стране есть «те, кто, отчасти из-за серьезного отсутствия доверия к нынешнему израильскому руководству, чувствует себя в большей безопасности в условиях столь глубокой вовлеченности Америки. Однако это сигнализирует о внутренней слабости израильскому обществу, которое и так переживает серьезный кризис доверия к руководству и государственным институтам».
По оценкам Г.Сибони и К.Майкла, пространство для маневра Израиля ограничено в виду столь серьезной американской поддержки. «Никаких «бесплатных обедов» не бывает: американцы здесь, чтобы обеспечить свои жизненно важные интересы в регионе и на других аренах, на которые повлияют региональные события».
При этом они напоминают, что Соединенные Штаты не единственные, кто поддерживает Израиль. Другие западные страны выразили солидарность, в частности Германия, Франция и Великобритания. Однако в их случае отмечается специфика восприятия Исламского движения сопротивления. «Несмотря на параллели между ХАМАСом и ИГ, с точки зрения международного сообщества первое представляет собой нечто иное. ИГ воспринималось как угроза всему западному миру, тогда как ХАМАС – как угроза только Израилю. В свете этого ХАМАС продолжает пользоваться легитимностью в некоторых западных странах». По мнению экспертов, «Запад еще не понял, что угроза, с которой сталкивается Израиль, является лишь верхушкой айсберга более серьезной глобальной опасности – радикального ислама. Это представляет собой масштабный вызов, и Израиль на самом деле ведет мировую войну за свободный Запад и действует как барьер против вторжения варваров в сердце западной цивилизации». В данном случае риторика Г.Сибони и К.Майкла по сути ничем не отличается от пафоса украинского руководства, которое оперировало теми же понятиями, только вместо ХАМАСа и ислама подразумевалась Россия и авторитаризм.
В этих условиях израильские эксперты предлагают сманеврировать. «Американская помощь оружием имеет решающее значение для успеха в войне и особенно для способности управлять ресурсами при подготовке к конфронтации с «Хизбаллой». Однако израильские лидеры должны поставить во главу угла жизненно важные интересы Государства Израиль». Проблему эксперты видят в том, что США еще не осознали ущербный характер своей традиционной политики, которая рассматривает Палестинскую национальную администрацию (ПНА) как часть решения. В Израиле будет трудно найти кого-то, кто бы признал ПНА в качестве ответственного партнера в секторе Газа после, того что они назвали «погромом Симхат-Тора».
По мнению Г.Сибони и К.Майкла, «израильские политики в контактах со своими союзниками в США должны настаивать на двух принципах.
Первый принцип: Израиль продолжит борьбу до тех пор, пока не уничтожит весь военный и управленческий потенциал ХАМАСа и других террористических организаций в секторе Газа, и не должен настаивать ни на чем, кроме ликвидации присутствия ХАМАСа в секторе Газа.
Второй принцип: Израиль должен сохранять ответственность за безопасность в секторе Газа на многие годы вперед».
Признавая, что за поддержку Израиля американцам придется заплатить, тем не менее, подчеркивается, что в реальности, созданной после нападения на сектор Газа, израильское руководство не должно идти на компромисс. В данном случае «испытанием на прочность станет восстановление израильских общин вблизи границы с сектором Газа, которое будет возможным только благодаря безопасности, обеспечиваемой ЦАХАЛом и силами безопасности»[v] [5].
[i] [6] Real-time Updates / INSS. 04.11.2023. https://www.inss.org.il/publication/war-data/
[ii] [7] Death toll across Palestine surges to 9,572, over 26,000 wounded // WAFA. 04.11.2023. https://english.wafa.ps/Pages/Details/138974
[iii] [8] Gaza now a ‘graveyard’ for children – UN agency // RT. 31.10.2023. https://www.rt.com/news/586304-unicef-decries-gaza-child-casualties/
[iv] [9]Blinken to face uphill battle for Gaza war pauses at Israel meetings and Arab summit // Times of Israel. 03.11.2023. https://www.timesofisrael.com/blinken-to-face-uphill-battle-for-gaza-war-pauses-at-israel-meetings-and-arab-summit/?utm_source=article_hpsidebar&utm_medium=desktop_site
[v] [10]America’s Bear Hug – No Free Meals / JISS. 25.10.2023. https://jiss.org.il/en/siboni-michael-americas-bear-hug-no-free-meals/