Главы МИД и их представители от семи стран зоны Сахары и Сахеля, собравшиеся 16 марта на встречу в Алжире, по ее итогам недвусмысленно осудили как случаи захвата заложников, так и случаи выплаты за их освобождение выкупа террористическим группам, действующим в регионе. Они также подтвердили их ?решимость искоренить терроризм?.
Подобные решения, принятые на встрече представителей Алжира, Буркина-Фасо, Чада, Ливии, Мали, Мавритании и Нигера, во многом отразили сложность обстановки, складывающейся в регионе. В нем за последнее время к практике захвата заложников прибегали как формирования туарегов, так и «Аль-Каиды в странах исламского Магриба» /АКМ/. Причем первые, как утверждают алжирские СМИ, перепродают захваченных ими заложников все той же АКМ.
По состоянию на 16 марта боевики АКМ удерживали в заложниках на территории Мали четырех иностранцев -двух испанцев и супружескую пару из Италии. Кроме того, формирования АКМ достаточно регулярно осуществляют террористические вылазки как на территории Алжира, где возникла эта организация, так и в соседних с ним странах.
По американским данным, со времени терактов 11 сентября 2001г. АКМ увеличила террористическую активность более чем на 550 проц. В результате этой активности погибли по меньшей мере 1500 человек. Только в 2009г. боевики АКМ совершили порядка 200 терактов. И, судя по всему, это не предел.
Как отмечала 16 марта в этой связи алжирская газета «Либерте», «последнее по времени коммюнике АКМ является носителем двух опасных посланий: первое из них подтверждает намерение террористического интернационала превратить регион Сахеля в свою заповедную зону, похожую на Афганистан, при этом для «Аль-Каиды» не является секретом слабость стран региона Сахары и Сахеля, отражением чего является нехватка у них твердости в борьбе с терроризмом; второе вытекает из того, что это коммюнике подписано не эмиром АКМ Абдельмалеком Друкделем, а
ярым сторонником такфиризма Мебреком Язидом /боевой псевдоним Абу Юсеф аль-Аннаби/, который, судя по всему, сменил Друкделя на этом посту».
Исламисты из АКМ несколько раз за последние годы получали крупные суммы в виде выкупа, которые затем шли на вооружение радикалов, а также на вербовку новых сторонников среди наименее обеспеченных слоев населения таких стран, как Нигер, Мали и Мавритания. Один из таких случаев, правда, не связанный с выплатой выкупа произошел 23 февраля, когда АКМ освободила похищенного ранее гражданина Франции Пьера Каматта в обмен на освобождение из малийских тюрем четырех боевиков этой организации — двух алжирцев, одного мавританца и одного выходца из Буркина-Фасо. Это решение Бамако, сделанное под очевидным давлением Франции, было подвергнуто резкой критике со стороны Алжира и Нуакшота, которые в знак протеста даже отозвали своих послов из столицы Мали. Впрочем, Париж отчасти можно понять, по данным алжирской «Либерте», в данном случае речь якобы шла о сотруднике французских спецслужб.
10 марта боевики АКМ освободили содержавшуюся в заложниках испанку Алисию Гомес. Судя по всему, за ее освобождение был выплачен выкуп.
Как заявил по итогам встречи в Алжире министр-делегат алжирского МИД по делам Магриба и Африки Абделькадер Месахель, «мы недвусмысленно осудили случаи выплаты выкупа и случаи захвата заложников, а также напомнили, что в обязанность каждого государства входит полное выполнение резолюций ООН по данному вопросу».
В ходе встречи министры заявили о «решимости их стран уничтожить терроризм с тем, чтобы вернуть региону Сахары и Сахеля имидж земли мира, стабильности и взаимовыгодного сотрудничества». В итоговом коммюнике указывается на «ответственность каждой страны региона за ведение эффективной борьбы против терроризма, а также на необходимость укрепления двустороннего и регионального сотрудничества». Только это сотрудничество, по мнению участников встречи, создаст условия для того, чтобы «эта борьба была скоординированной, эффективной, всобъемлющей, не допускающей каких-либо уступок террористам, а также их пособникам в лице тех, кто занимается трансграничным бандитизмом, незаконной торговлей оружием и наркотиками».
Участники встречи в Алжире указали на настоятельную необходимость организации «в кратчайшие сроки в Бамако встречи на высшем уровне стран региона». Эта встреча ранее неоднократно переносилась, в частности, из-за нежелания ряда стран, и в первую очередь Алжира, видеть в качестве места ее проведения столицу Мали. Теперь, похоже, алжирская встреча открыла дверь для проведения саммита.
Еще одно решение встречи в Алжире, в апреле в столице АНДР состоится совещание начальников генеральных штабов вооруженных сил стран «семерки» с участием лиц, которые в этих странах лично отвечают за борьбу с терроризмом. Это совещание рассматривается как первый шаг в налаживании регулярной работы учрежденного еще летом 2009г. Совета начальников генеральных штабов стран зоны Сахары и Сахеля.
По данным алжирской прессы, участники встречи в Алжире занимались не столько редактированием итогового коммюнике, принявшего вид красивой декларации о намерениях, сколько серьезными практическими вопросами. В частности, они рассмотрели вопросы применения в странах региона рекомендаций ряда международных структур, касающихся борьбы с отмыванием капиталов и финансированием терроризма.
Как заявил в этой связи руководитель базирующегося в Алжире Африканского центра изучения терроризма Лиес Букраа, «настало врем для специализированной подготовки следователей по борьбе с финансированием терроризма с учетом всех источников поступления средств от отмывания капиталов, захвата заложников, контрабанды, неформальной торговой деятельности». «Необходимо тщательно изучать весь комплекс проблем, для чего нужно наладить обмен оперативной информацией, не вмешиваясь при этом во внутренние дела других стран», — считает он.
«Активные действия АКМ в регионе Сахары и Сахеля, резкий подъем влияния движения «Аш-Шабаб» в Сомали, распространение в Западной и Центральной Африке организаций, симпатизирующих «Аль-Каиде» или связанных с ней, обязывают нас сотрудничать с темё чтобы как можно лучше отвечать на новые вызовы?»
Букраа назвал и основные источники финансирования терроризма. Это «некоторые государства
и неправительственные организации, исламистский рэкет в виде обкладывания торговцев налогами, вооруженные ограбления, инвестирование в неформальную торговлю, общественный транспорт, недвижимость» — перечислил он. По его оценке, прибегнув к практике похищения заложников, АКМ продемонстрировала определенную гибкость после того, как иссякли другие источники финансирования этой группы.
Франция и США приветствовали проведение встречи в Алжире. В частности, Вашингтон высказал пожелание, чтобы она способствовала «консолидации совместных усилий стран региона против террористических групп»
В целом представляется, что алжирская встреча отразила намерение стран региона самостоятельно решить проблему терроризма в зоне Сахары и Сахеля, не привлекая для ее решения какие-либо силы извне. В определенной степени это идет вразрез с известным стремлением США канализировать борьбу с терроризмом в регионе.
Имеющиеся в Алжире сторонники «автономизма» «регионализма» решении задач борьбы с террором недавно получили сильный аргумент,
который им дали Соединенные Штаты, представители которых на словах не раз утверждали, что отводят Алжиру ключевую роль в борьбе с терроризмом в регионе. Это не помешало Вашингтону по большому счету «обидеть» Алжир, включив его в список 14-ти стран, выходцы из которых подвергаются усиленному досмотру в аэропортах.
Алжирская встреча подтвердила также стремление Алжира играть роль регионального лидера в борьбе против терроризма, на которую претендует также Рабат. Поэтому достаточно показательным являлось отсутствие на встрече в Алжире делегации Марокко.
Участники встречи в Алжире фактически осудили двуличие ряда западных стран, которые, с одной стороны, призывают страны региона к сотрудничеству и совместным действиям в борьбе с терроризмом, а с другой, фактически поддерживают террористические организации региона, соглашаясь выплачивать им выкупы за освобождение заложников — выходцев из этих стран.
Еще один итог встречи в Алжире, о котором не говорят, но который читается меж строк: регион Сахары и Сахеля с его несметными природными богатствами все больше становится объектом жесткой конкуренции между США и Францией. Причем создается впечатление, что первые, как это уже бывало не раз со времен Афганистана, тем или иным образом пытаются разыграть исламистскую «карту», используя которую они будут стремиться усилить свое влияние в регионе, где все слышнее раздается запах нефти. Как отмечает в этой связи алжирская «Либерте», «США никогда не скрывали своего намерения создать военную базу в этом регионе, равно как они не отказались и от идеи «посадить» в зоне Сахеля штаб-квартиру африканского командования Пентагона Африком». В настоящее время эта штаб-квартира находится в германском Штутгарте.
Что касается Франции, то она пытается использовать в регионе не только свои возможности, но и ряда европейских стран. В настоящее время подразделения французских спецназовцев находятся в Мавритании и Мали. По инициативе Парижа спецслужбы шести европейских стран -Франции, Великобритании, Испании, Швейцарии, Голландии и Италии регулярно проводят совещания своих представителей по вопросам борьбы с терроризмом в регионе Сахары и Сахеля. Последнее по времени такое совещание состоялось в столице Нигера Ниамее.