В конце минувшей недели министр иностранных дел ФРГ А.Бербок («Зеленые») отправилась в мини-турне по Ближнему Востоку, включающее остановки в ОАЭ, Саудовской Аравии, Израиле и на палестинских территориях на Западном берегу. Данная поездка стала третьим визитом главы немецкой дипломатии в регион после массированной террористической атаки ХАМАСа на Израиль 7 октября, а за 33-часовую программу пребывания А.Бербок провела 8 встреч, включавших не только общение с контрпартнерами, но людьми, пострадавшими от агрессии ХАМАСа.
Перед отъездом глава МИД ФРГ обозначила целью своих переговоров с политическими лидерами необходимость «использовать все каналы коммуникации, чтобы предотвратить надвигающийся конфликт в регионе». В качестве практических задач политик назвала обсуждение текущей ситуации, а также «усилия по освобождению немецких заложников». При этом примечательно, что особенно высоко она оценила потенциальный вклад в урегулирование представителей стран Персидского залива. Так, по словам А.Бербок: «историческая возможность Израиля достичь мира со своими арабскими соседями не должна быть разрушена, так как именно это и есть цель террористов. А в наших шагах по освобождению заложников, обеспечению гуманитарного доступа в Газу или предотвращению регионального распространения насилия у нас есть шанс на успех только в том случае, если мы объединим усилия со странами Персидского залива».
Помимо этого, нельзя не отметить более гибкую позицию федерального внешнеполитического ведомства в адрес Израиля. Так, перед аналогичным визитом в ближневосточное государство, организованным в середине прошлого месяца, немецкий министр подчеркивала безоговорочное право Израиля на самозащиту. Добавила она к сказанному, что «ХАМАС не приносит ничего, кроме страданий и смерти людям – в Израиле и секторе Газа», открыто обвиняя палестинскую группировку в использовании гражданского населения как «живого щита» и призывая обеспечить мирному населению анклава «безопасные места, где они могут найти защиту и быть обеспечены всем необходимым». На это раз, признавая, что Иерусалим по-прежнему может «твердо и непоколебимо полагаться» на Берлин, немецкий политик все же указала, что Израиль «должен сделать все, что в его силах, для защиты гражданского населения… даже если ХАМАС продолжает укрепляться за спиной сотен тысяч мирных жителей и намеренно укрывается прямо под школами и больницами».
Существенно больше внимания, чем в рамках предшествующих двух поездок глава МИД ФРГ уделила и самим палестинцам. Одним из важнейших решений, принятых в рамках последнего пребывания в регионе, стало анонсирование дополнительно транша финансовой помощи палестинцам на сумму 38 млн долларов, из которых 25 млн будут направлены в БАПОР, 10 млн – Всемирной продовольственной программе, 3 млн – Управлению ООН по чрезвычайной помощи. Всего же в 2023 г. объемы немецкой поддержки палестинцев, согласно текущим оценкам, составят 160 млн долларов. Кроме того, отдельно А.Бербок обратилась к проблеме безопасности на Западном берегу, подчеркнув, что «насилие со стороны поселенцев также наносит ущерб безопасности Израиля», в то время как власти ближневосточного государства, по логике федерального министра, несут ответственность за гражданское население, проживающее в данном районе.
В целом последний к настоящему моменту визит главы внешнеполитического ведомства Германии на Ближний Восток продемонстрировал, что МИД в текущих обстоятельствах делает ставку на государства Персидского залива, считая их влияние достаточным для обеспечения стабилизации обстановки с последующим переходом к мирному процессу, а также для продвижения в деле освобождения заложников, захваченных ХАМАСом 7 октября, среди которых есть граждане ФРГ. Более того, немецкие политические обозреватели склонны полагать, что подобный курс министерство иностранных дел их страны стало активно проводить как минимум с конца прошлого месяца, когда делегация ФРГ в ООН воздержалась на голосовании в Генеральной Ассамблее по резолюции, осуждающей насилие как против израильского, так и в отношении палестинского населения. Несмотря на возражения со стороны Иерусалима Берлин предположительно пошел на данный шаг для поддержания умеренных региональных режимов, в целом готовых продолжать сотрудничество с Израилем после прекращения операции ЦАХАЛа в Газе и не желающих, чтобы достигнутые в процессе нормализации успехи были утрачены, но испытывающих сильное внешнее давление.
В том, что касается заметного акцента на положении палестинцев и ситуации с безопасностью на Западном берегу, то ее немецкие эксперты и журналисты рассматривают через призму взаимодействия Германии с партнерами по ЕС и НАТО. В последнем случае обращает на себя внимание совпадение риторики А.Бербок с недавними замечаниями представителей администрации США, призвавших правительство Б.Нетаньяху бороться с насилием со стороны поселенцев. Внутри ЕС ФРГ испытывает воздействие от других государств, в первую очередь Франции, президент которой Э.Макрон практически параллельно с поездкой немецкого министра в регион призвал прекратить огонь, подчеркнув, что «нет оправдания нападениям на мирных жителей» в Газе. Помимо этого есть заметное давление и со стороны наднациональных институтов, а одним из идеологов продолжения финансовой помощи палестинцам стал Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррель. Таким образом, основной вывод, вытекающий из сказанного, заключается в том, что МИД ФРГ не готов взять на себя, как минимум в настоящий момент лидирующие посреднические функции, что выдает стремление координировать работу с региональными и нерегиональными партнерами. При этом ФРГ явно испытывает обеспокоенность за свое дальнейшее присутствие на Ближнем Востоке, задача сохранить которое возросла с учетом ухода из Афганистана и продолжающегося вывода Бундесвера из Мали.