Временно исполняющий обязанности премьер-министра Пакистана Анвар уль-Хак Какар выступил 8 ноября с резкой критикой режима движения «Талибан» (запрещено в РФ) в Афганистане. Он объявил, что руководство талибов поддерживает антиправительствую подрывную деятельность террористической группировки «Техрик-е-Талибан Пакистан» (ТТП, запрещена в РФ), и это способствует значительному росту уровня насилия в Пакистане. Со слов Какара, совершенные ТТП теракты привели к гибели 2867 пакистанцев с момента захвата власти в Афганистане талибами в августе 2021 года. В течение последних двух лет Исламабад с осторожностью подходил к характеристике связей между афганскими и пакистанскими талибами, несмотря на доказательства поддержки ТТП «Талибаном» посредством предоставления убежищ и других форм материальной помощи. На этот раз Какар заявил, что «в нескольких случаях» были «явные доказательства поощрения талибами терроризма со стороны ТТП. Через несколько дней после выступления Какара специальный посланник Пакистана по Афганистану Асиф Дуррани продолжил нападки на «Талибан», отметив, что «мир в Афганистане фактически стал кошмаром для Пакистана». Хотя Какар является «временным» премьер-министром Пакистана до тех пор, пока в стране не пройдут всеобщие выборы (перенесенные на начало следующего года), считается, что он близок к военному истеблишменту. Незадолго до его заявления властями было принято спорное решение выслать из Пакистана 1,7 млн афганских беженцев, не имеющих соответствующих документом. К середине ноября уже более 327 000 беженцев были вынуждены вернуться в Афганистан после объявления решения о высылке. Заявлению Какара также предшествовали серьезные атаки со стороны ТТП, в том числе попытка захвата земель приграничного района на севере Пакистана. Своевременность данных заявлений имеет важное значение: их характер иллюстрирует не только позицию самого Какара в качестве временного лидера страны, но и выбранную военными риторику, заключающуюся в усилении давления в адрес талибов, если руководство движения не пересмотрит взаимоотношения с ТТП. Нарастающее давление со стороны Исламабада ставит отношения между Пакистаном и «Талибаном» на путь долгосрочного ухудшения.
Позиция «Талибана» по ТТП и Пакистану
Руководство афганских талибов продолжает отрицать свою причастность к экстремистской деятельности ТТП, назвав ее проблемой Исламабада. Вместо этого движение сосредоточилось на решении властей Пакистана выслать с территории страны афганских беженцев. Реакция варьировалась от сдержанного заявления верховного лидера Хайбатуллы Ахундзада, выразившего обеспокоенность по поводу обращения с афганскими беженцами, до премьер-министра «Талибана» Хасана Ахунда, открыто упрекавшего правительство Пакистана и военный истеблишмент с принятии радикальных мер. Министр обороны талибов Мохаммад Якуб предупредил Пакистан, что ему следует помнить о «последствиях» своих решений и что он пожнет то, что сеет. Что наиболее важно, министр внутренних дел «Талибана» Сираджуддин Хаккани (считается, что возглавляемая им «Сеть Хаккани» (запрещена в РФ) имеет связи с Межведомственной разведкой Пакистана – авт.) также осудил решение Исламабада, назвав его «неисламским». Заявления главарей «Талибана» частично отражают глубину гнева, который испытывают сами афганцы по поводу массовой депортации Пакистаном афганских беженцев. Талибы разочарованы растущим давлением со стороны Исламабада, его нежеланием вести переговоры и идти на уступки с ТТП, особенно после срыва переговоров при посредничестве «Талибана» между ТТП и пакистанским правительством в конце 2022 года. Сближение главарей, представляющих различные фракции внутри «Талибана» по этому вопросу, демонстрирует немаловажный аспект внутренней политики движения, указывающий на то, что сторонники жесткой линии и умеренных взглядов все-таки могут быть на одной волне, когда дело касается Пакистана.
Ответные меры Исламабада
Ряд признаков указывает на то, что Пакистан готов продолжать и усиливать экономическое давление, чтобы заставить талибов пересмотреть оказываемую ТТП поддержку. Экономические рычаги давления Исламабада частично сводятся к тому, что Афганистан не имеет выхода к морю, а Пакистан является для него главной артерией транзитной торговли и основным экспортным рынком (на который приходится более 50% афганского экспорта). Пограничные переходы с Пакистаном приносят более 40% таможенных доходов Афганистана, что составляет почти 60% общих доходов правительства талибов. Пакистан уже ужесточил правила транзитной торговли, ввел строгие требования к банковским гарантиям для афганских торговцев при импорте, расширил список товаров, которые Афганистан не может импортировать через Пакистан, и ввел 10-процентную пошлину (называемую сбором за переработку) на отдельные товары, импортируемые Афганистаном. По словам талибов, Исламабад также замедлил движение контейнеров, направляющихся в Афганистан из пакистанских портов. Важно понимать, что данные меры окажут определенное влияние на экономику самого Пакистана, но она гораздо меньше зависит от экономики Афганистана. В какой-то момент Пакистан импортировал большие объемы афганского угля, но поскольку мировые цены на уголь упали, импорт сырья Пакистаном из Афганистана сократился. В целом, резонно ожидать, что принятые Исламабадом меры окажут более существенное давление на изолированный режим «Талибана», заметно сократив его доходы и объемы торговли. Пакистан сохраняет в силе и другие инструменты давления, такие как закрытие или приостановка работы пограничных переходов, направленные на то, чтобы еще сильнее сократить доходы «Талибана» и причинить еще больший ущерб афганской экономике.