Объявленная с 24 ноября четырехдневная гуманитарная пауза в секторе Газа позволила несколько стабилизировать гуманитарную ситуацию в анклаве. Агентствам ООН удалось существенно увеличить объемы гуманитарных поставок нуждающемуся населению, в том числе в закрытой ранее северной части Газы, где шла активная военная операция израильской армии.
По данным Управления ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ), 25 ноября с. г. колонна в составе 61 грузовых автомобилей смогла доставить на север сектора Газа срочную гуманитарную помощь, включая продовольствие, воду и медикаменты. Примечательно, что с момента эскалации палестино-израильского конфликта 7 октября 2023 года это событие стало крупнейшей гуманитарной поставкой в эту контролируемую сейчас Израилем часть анклава. Также в больницу «Аль-Шифа» поступило необходимо медоборудование и транспорт для осуществления эвакуации раненных из зоны боевых действий.
При этом, по прежнему значительная часть гуманитарных поставок, особенно топлива и медикаментов, поступает в южные регионы Газы. Гуманитарные поставки на север анклава носят пока ограниченный характер. Так, в последние дни гуманитарная помощь ООН поставляется из израильского города Ницана, а также из Египта через контрольно-пропускной пункт «Рафах». Только 25 ноября из Ницаны было успешно отправлено в Газу 200 грузовых автомобилей с гуманитарной помощью и топливом.
Постаки медикаментов являются важными, однако вопрос о возобновлении работы медицинских учреждений разумеется, ключевой. По данным ООН, на сегодняшний день из 24 больниц, которые работали на севере Газы до конфликта, сегодня функционируют и способны принимать новых пациентов только 4 небольшие клиники, совокупная мощность которых невелика. При этом, единственной клиникой, которая имеет потенциал для проведения сложных хирургических операций, остается госпиталь «Аль-Шифа», согласно оценкам Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).
Поставки топлива в Газу начались после 18 ноября, когда Израиль принял решение допустить ограниченные, лимитированные поставки небольших объемов дизеля на ежедневной основе исключительно на поддержку спасательных операций ООН. В первый день гуманитарной паузы, 24 ноября, из Египта было поставлено около 70 тыс литров топлива, при том, что по оценкам экспертов ООН ежедневные потребности составляют не менее 200 тыс. литров. При этом, энергетическая блокада Газы, введенная Израилем 11 октября, сохраняется в полном объеме, не позволяя снабжать топливом единственную в анклаве топливную электростанцию.
Общие поставки продовольствия после достижения гуманитарной паузы 24 ноября составили 500 метрических тонн пшеничной муки и 160 тыс. банок консервов, которые были распределены среди 54 тысяч временно перемещенных лиц, проживающих в палаточных городах на юге сектора Газа. Согласно данным Центрального статистического бюро Палестины, только за октябрь цены на продовольствие и напитки выросли на 10%, на овощи – 32%, на пшеничную муку – 65%, на минеральную воду – 100%. В ноябре с. г. цены продолжили рост. Также отсутствие топлива, питьевой воды и разрушения инфраструктуры не позволяют функционировать пекарням для производства хлеба, поэтому населению преимущественно раздается готовое к потреблению продовольствие (консервы). Значительный ущерб причинен животноводству, которое является традиционно главным источником к существованию многих палестинских семей. Отсутствие корма и питьевой воды для животных ведет к их массовой гибели, что лишает палестинские семьи базового дохода, производственных активов и средств к существованию. Также по сути сведен на нет посевной сезон ввиду отсутствия топлива для работы системы ирригации. В этой ситуации срочная продовольственная помощь оказывается по сути единственным инструментов для преодоления рисков голода и недоедания. По линии Всемирной продовольственной программы ООН (ВПП) помощь оказана 550 тысячам временно перемещенных лиц в палаточных городах, а также дополнительно поставлено продовольствие 40 тысячам мигрантов, которые временно размещены у родственников и знакомых на юге Газы. ООН планирует внедрить на пилотной основе систему распределения помощи через электронную систему продовольственных карточек (ваучеров) для быстрого охвата нуждающихся, но вопрос расширения гуманитарного доступа и объемов поставок в Газу в ближайшие недели является ключевым.
Отметим, что успех в прорыве гуманитарной блокады и обеспечении гуманитарного доступа нуждающихся палестинцев во многом является заслугой Палестинского общества Красного Полумесяца и БАПОР — Ближневосточного агентства ООН по делам палестинских беженцев. Именно эти две организации взяли на себя основные задачи по логистической поддержке гуманитарной операции. Не случайно, что основная часть погибших в первые дни конфликта сотрудников ООН принадлежит именно этим агентствам. По состоянию на 24 ноября, только по линии БАПОР за последние недели погибло 100 сотрудников ООН.
Таким образом, достижение гуманитарной паузы позволило ООН приступить в планомерному наращиванию поставок продовольствия, медикаментов и топлива, преимущественно в южные районы Газы, но также частично и в ее северную часть. При этом, эти поставки пока являются каплей в море на фоне значительных гуманитарных потребностей местного населения. Важно понимать, что «Керем Шалом» — главный пограничный пункт между Газой и Израилем, через который товары поставлялись в анклав до начала войны – по-прежнему остается закрытым.
Нужно отметить, что гуманитарные потребности населения Газы продолжают расти огромными темпами, несмотря на гуманитарную паузу. Это долгосрочный вызов, который требует консолидации усилий международного гуманитарного сообщества и доноров. По оценкам ООН, начиная с 7 октября общее число временно перемещенных лиц в Газе составило 1.7 млн человек, что составляет 80% населения анклава. Из них 896 тысяч человек размещены в 99 временных пунктах на юге Газы, при этом площадей палаточных городков не хватает на всех нуждающихся. Более того, тысячи мирных граждан по-прежнему находятся под завалами и требуется срочная спасательная операция по их эвакуации. Важной тактической линией гуманитарных агентств ООН являются усилия по созданию устойчивых резервов продовольствия, медикаментов и топлива непосредственно в анклаве, что позволит стабилизировать ситуацию. Однако для решения этой задачи требуется продолжение гуманитарной паузы и обеспечение бесперебойности текущих поставок, в том числе в северные районы Газы.