- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

Сложные игры Турции в газовых раскладах России

Пытаясь решить проблему с сохранением объемов экспорта газа в Европу, и не имея значительных мощностей СПГ, Россия вынуждена обратиться к единственному альтернативному маршруту  через Турцию. 12 октября 2022 года вице-премьер России Александр Новак заявил, что Россия прорабатывает вопрос строительства новых ниток «Турецкого потока». В тот же день президент РФ Владимир Путин заявил, что Россия могла бы переместить в Турцию утраченный в результате диверсий на «Северных потоках» газовый хаб, необходимый для поставок в Европу. В ноябре 2022 года президенты России и Турции дали поручения детально и в короткие сроки проработать вопрос создания газового хаба в Турции. Р.Т.Эрдоган также подчеркивал, что Европа смогла бы получать российский газ через турецкую территорию. Но затем возникли разночтения между Москвой и Анкарой в понимании того, что из себя должен представлять газовый хаб. Турки это понимают как получения из России газ с большим дисконтом в цене, который они затем уже как свой, возможно с добавлением азербайджанского и туркменского, будут сами продавать в Европу. Очень выгодно для Турции, и большие потери в доходах для России. Поэтому Москва дала свое понимание такого хаба – не более чем площадка для электронных торгов. В июле 2023 года президент России В.Путин заявил, что тема запуска газового хаба на территории Турции остается на повестке дня. При этом проект не предполагает хранение больших объемов газа. По его словам, «это же не нефть и не нефтехранилище, это газ. И мы, и наши турецкие друзья это знают. Речь идет о создании электронной площадки торговой. Мы не собираемся там хранить газ в огромных количествах».

Российский президент уточнил, что Турция стала транзитной страной для Европы. Поэтому ее территория является удобным местом для организации площадки электронных торгов газом. В.Путин также подчеркнул, что роль Турции как транзитного государства имеет тенденцию к увеличению. «Если там (в Европе –авт.) и дальше будут нарушать эти газовые коммуникации, то, конечно, все будут думать о том, как уходить и куда уходить для того, чтобы обеспечить безопасность», – пояснил президент. Р.Т.Эрдоган обещал реализовывать предложенный Путиным проект газового хаба

При всех позитивных моментах российско-турецкого газового сотрудничества «Газпром» в свое время явно поспешил с началом строительства «Турецкого потока», видимо не просчитав до конца геополитическую ситуацию вокруг России в условиях, когда США усилили давление на Турцию, Азербайджан и балканские страны с целью сорвать этот газовый проект, равно как и далеко идущие планы самой Анкары. Руководство «Газпрома» с самого начала дало понять, что компания не собирается медлить со строительством газопровода «Турецкий поток» и планирует доставлять газ в Европу в обход Украины уже к 2019 году. К реализации проекта были привлечены итальянская энергетическая компания Saipem и немецкая Europipe, как и заявлено, что начало строительства подводной части газопровода намечено на июнь 2015 года. «Газпром» уведомил европейские страны о намерении отказаться от маршрута экспорта газа через Украину в 2019 году и переключиться на транзит через «Турецкий поток». Москва также возобновила контракт на поставку более 150 тысяч тонн труб с Europipe, а также сняла ограничения по контракту с итальянской Saipem. Компания должна была работы в мелководье Черного моря по строительству морской нитки «Турецкого потока» в первой декаде июня. Таким образом, трубы, приобретенные для «Южного потока», должны были быть задействованы при строительстве «Турецкого потока».

Но в 2016 году Турция устами министра энергетики и природных ресурсов Танера Йылдыза в интервью турецкому телеканалу TRT Haber заявила, что Анкара не будет участвовать в строительстве газопровода «Турецкий поток». При этом Баку и Анкара, не откладывая дела в долгий ящик, решили построить свой газопровод. Соглашение о строительстве Трансанатолийского газопровода (TANAP) было подписано во время визита президента Азербайджана в Турцию в  мае 2015 года. TANAP по задумкам его авторов должен осуществлять транспортировку азербайджанского газа через Турцию в Европу, и тем самым стать конкурентом российскому проекту. Правда, оставался вопрос – сможет ли Азербайджан обеспечить полную загруженность трубопровода? Пропускная способность Трансанатолийского газопровода на первом этапе  составил 16 млрд куб. м, на втором – 20 млрд куб. м, а на третьем – должен составить около 24 млрд куб. м в год. Азербайджан в одиночку может не справиться с этой задачей, так как у него возникли ощутимые трения с Туркменистаном по поводу спорных месторождений газа на Каспии. Протяженность газопровода TANAP составляет около 2 тыс. км. Стоимость первого этапа строительства газопровода оценивалась в $ 7-8 млрд. Он был запущен в эксплуатацию в 2018 году.

Вполне очевидно, что решение Анкары носило скорее политический, нежели экономический характер, учитывая, что «Турецкий поток» не только решает все проблемы с обеспечение газа Турции по льготной цене, но и сделает эту страну важным элементом в поставке российского газа в Южную Европу. Но сработали два фактора: давление США на Турцию и ошибка, допущенная Москвой, не без воздействия армянского лобби, во время мероприятий по случаю 100-летней годовщины геноцида армян в Османской Империи. Ведь современная республиканская Турция не имеет никакого отношения к массовой резне армян, как и современная Россия не может отвечать за то, что делала Российская Империя на Кавказе. Три дня спустя посещения президента России мемориала Цицернакоберд, созданного в память о трагедии 1915 г, Реджеп Тайип Эрдоган «вспомнил» о Крыме. Турецкий лидер заявил, что Россия должна отчитаться за свои действия в Крыму и на Украине перед тем, как осуждать массовое убийство армян в Османской Империи в 1915 году. Турки просто не поняли, как можно было допустить такое, если одновременно Москва хочет выстроить с Анкарой отношения серьезного и многостороннего партнерства. Ну а позднее свою негативную роль сыграл и инцидент с российским истребителем в Сирии, который был сбит турками. После этого наступил период серьезного спада в российско-турецких отношениях в целом.

Да и с Азербайджаном особой работы Москвой не велось, хотя он является потенциальным конкурентом по газу с Россией. Более того, в Баку прекрасно понимали, что на Кавказе Москва все по тем же причинам роли армянского лобби отдавала в то время явное предпочтение Армении, а не Азербайджану, что никак не делало Баку  союзником Москвы.

Но наиболее чувствительный удар по «Турецкому потоку» США нанесли через страны, которые рассматривались в России как дружественные. Речь идет о Сербии и Македонии. Вашингтон сделал все возможное, чтобы охладить «пророссийские настроения» властей обеих государств. И Сербия, бывший потенциальный участник несостоявшегося проекта строительства газопровода из России «Южный поток», заявила в то время о готовности присоединиться к проекту строительства газопровода из Азербайджана, лоббируемого США и Евросоюзом. Более того, Сербия восприняла призыв США снизить зависимость страны от российского газа, присоединившись к поддерживаемому Вашингтоном проекту строительства газопровода из Азербайджана в Европу (газопроводы TANAP через территорию Турции и TAP – через Грецию до Италии по дну Адриатики), поскольку для Белграда  стратегической целью является  путь в ЕС, хотя ранее сербы говорили совершенно другое.

После этого и Македония заявила, что тоже не будет участвовать в строительстве российского газопровода «Турецкий поток» без разрешения Евросоюза. Македония должна была стать третьей страной на маршруте газопровода после Турции и Греции, с которыми Россия  вела переговоры. Обойти Македонию газопровод в его прежнем варианте не может, но для самой страны проект не слишком интересен. Она потребляет всего лишь около 150 млн куб. м газа в год. Хотя позиция Скопье имела и политическую подоплеку.

Как известно, «Турецкий поток» проходит по дну Черного моря в Турцию и затем должен был идти через Грецию и Македонию в Сербию, Венгрию и Австрию, где расположен один из ключевых газовых хабов Европы – Баумгартен. Эта труба в четыре нитки мощностью в целом около 60 млрд куб. м газа в год призвана была полностью заменить украинский транзитный маршрут, от которого «Газпром» обещал отказаться в 2020 году. Но вторые 2 нитки окончательно «зависли» после начала СВО на Украине.

Трансадриатический газопровод (Trans Adriatic Pipeline, TAP), по которому азербайджанский газ с месторождения «Шах-Дениз» от западных границ Турции  поставляется в Европу, был открыт в ноябре 2020 года и  соединил Грецию, Албанию и юг Италии. Протяженность газопровода TAP составляет 880 км, мощность – 11 млрд куб. м газа в год с возможностью расширения до 20 млрд куб. м в год в зависимости от спроса и предложения. Добычи газа в рамках «Шах-Дениз Стадия-2» началась в  2017 году.

Теперь можно  предположить, что у «Турецкого потока», запущенного в 2020 году, вообще будет только сухопутная часть за пределами Турции. Мощность двух ниток «Турецкого потока» – 31,5 млрд куб. м в год. Половина этого объема предназначена для самой Турции. С 2021 года вторая его половина идет через Болгарию в Сербию, Венгрию и Хорватию через продолжение ТП в виде газопровода «Балканский поток».   У «Газпрома» есть шансы отказаться от транзита газа через Украину, только в случае запуска всех 4 ниток газопровода, если половину забирает Турция, а остальной газ будет доставляться в Грецию и Болгарию с минимальными требованиями по дополнительной инфраструктуре. Однако после начала СВО на Украине это стало невозможным. Скорее всего, «Газпром» так и ограничится прокладкой двух ниток газопровода через Черное море. Отсюда и задекларированные в 2023 году планы России по превращению Турции в крупнейший газовый хаб. Но в Анкаре это восприняли как готовность Москвы продавать Турции российский газ с большими скидками, после чего турки смогли бы продавать его в Европу как собственный с большими прибылями для себя.

Но есть и позитивный момент:  в России точно должны понять, что США не успокоятся, окончательно взяв курс свержение нынешнего президента России В.В.Путина. Американцы под предлогом Украины и Крыма еще в 2014 году затеяли борьбу на полное ослабление России с ее последующим расчленением. В 1991-1992 г.г. при Ельцине они не сделали этого, хотя и могли. Тот правящий российский режим внушал им доверие. Теперь же, после начала СВО, идет борьба за само выживание Российской Федерации как суверенного государства в ее нынешних границах. И иллюзий здесь не должно быть.

В Турции это прекрасно понимают, и явно хотят извлечь из нынешней ситуации максимальную для себя экономическую и политическую выгоду. Будь то газ, пшеница, серый импорт в целом, туризм, а теперь и поставки куриных яиц на российский рынок. Анкара вела и будет вести здесь свою игру. Достаточно вспомнить ее участие в катарских проектах в 2009-2011 г.г. по строительству трансаравийского газопровода из Северного месторождения Катара одной веткой до Иордании, Сирии и далее в Юго-Восточную Европу, и второй веткой до Кувейта в Ирак и далее в Турцию до границы с Болгарией и Грецией, что нанесло бы удар по южному маршруту поставки российского газа в страны  ЕС. Когда на кону огромные прибыли, тут уж не до рассуждений о политическом партнерстве. Тем более что между Анкарой и Дохой давно существуют особые отношения на основе общей симпатии к идеологии международной  организации «Братья-мусульмане».

Решение вопроса с российским газовым хабом в Турции многое прояснит.