До недавнего времени Федеральное ведомство по защите конституции и МВД Германии, равно как и иные уполномоченные органы государственной и земельной власти, не уделяли повышенного внимания деятельности палестинских группировок внутри страны, в отличие от турецкого или салафитского активизма. С точки зрения возможности оказывать деструктивное радикализирующее воздействие на немецких мусульман потенциал палестинцев рассматривался, скорее, как низкий, а работа по сбору средств, затем направляемых в том числе на осуществление терактов в Израиле, судя по всему, не считалась опасной для самой европейской страны. В этой связи, пожалуй, единственным аспектом влияния палестинских групп в Германии оставалась их возможность способствовать росту антисемитизма. Однако под воздействием террористической атаки ХАМАСа на Израиль 7 октября текущего года и последующей операции ЦАХАЛ «Железные мечи» выводы Федерального ведомства по защите конституции и МВД претерпели значительные изменения.
Анализ ежегодных отчетов Федерального ведомства по защите конституции показывает, что обычно палестинский вопрос не являлся предметом его повышенного интереса, существенно уступая место, к примеру, правому и левому турецкому экстремизму. В частности, согласно оценкам, данным до агрессии ХАМАСа в отношении Израиля 7 октября текущего года, одной из наиболее опасных палестинских группировок был назван Народный фронт освобождения Палестины (НФОП), классифицированный как «сепаратистская организация», которая «продолжает совершать террористические атаки в Израиле, некоторые из которых приводят к человеческим жертвам», а также «раскрывает свой антисемитский характер, открыто направляя свои нападения против израильтян-евреев». Впрочем, отдельно было замечено, что имеющий порядка 100 сторонников в ФРГ, НФОП «не занимается террористической деятельностью» на немецкой территории.
В представленном летом текущего года отчете Ведомства ХАМАС, хотя и был назван «террористической организацией», которая «пропагандирует среди прочего вооруженную борьбу против Израиля», но серьезного внимания тоже не удостоился, поскольку цели группировки в ФРГ, состоящие в сборе средств и пропагандистской деятельности среди местных арабских общин, вновь уступили рискам, связанным с иными организациями. Тем удивительнее оказалось решение федерального министра внутренних дел Н.Фезер запретить деятельность ХАМАС в Германии в начале ноября текущего года. Мотивировано это было тем, что группа сторонников палестинской организации в стране, насчитывающая порядка 450 человек, ведет «структурированную работу по связям с общественностью для “освобождения Палестины”», а также «действует как глобальная сеть, которая в своей первоначальной и нынешней форме формулирует глобальные претензии на достижение “освобождения Палестины” как “исламского сопротивления”».
Не менее резкими оказались и последние замечания Федерального ведомства по защите конституции и МВД в адрес организации Samidoun – Сеть солидарности палестинских заключенных. Она была охарактеризована как «соответствующая по идеологическим позициям НФОП» и занимающаяся «политическим экстремизмом» в виде «отрицания права Израиля на существование». В итоге, был сделан вывод, согласно которому: «Samidoun действует против идеи международного взаимопонимания и подрывает фундаментальную озабоченность Федеративной Республики Германия обеспечением безопасности Государства Израиль и его граждан, а также еврейской жизни, как в Израиле, так и в других странах».
На первый взгляд, ФРГ таким образом выступила против т. н. «палестинской борьбы за права заключенных», однако в реальности речь идет вновь о проблеме собственной внутренней стабильности. В частности, именно Samidoun стояла за скандальной акцией в Берлине, когда там на фоне сообщений о многочисленных жертвах палестинских боевиков в Израиле в «Черный шаббат», как и в Газе стали раздавать сладости. Вторая опасность Samidoun состоит в организации палестинских сетей на территории Европы. К примеру, одним из центров данной структуры стала Швейцария и прежде всего ее немецкоязычные территории, а одним из способов сбора средств на нужды агрессии – организация выставок и иных культурных мероприятий с пропалестинским уклоном, сопровождающихся сбором добровольных пожертвований от всех желающих.
Наконец, на фоне эскалации палестино-израильского конфликта Федеральное ведомство по защите конституции выступило с заявлением, предупреждающим о возросшем уровне террористической угрозы в стране под воздействием ситуации на Ближнем Востоке. Интересно, что, по мнению ведомства, сами указанные палестинские группировки и организации или их немецкие сторонники, вероятнее всего, не склонны к нападениям, исключая однако антисемитские инциденты, в то время как угрозу для всей федеральной республики создает тот факт, что пропалестинскими настроениями в среде исламских общин и общей напряженной ситуаций могут воспользоваться глобальные террористические группировки, такие как «Исламское государство» (запрещено в РФ) или «Аль-Каида» (запрещена в РФ). Основной возможной формой террористической деятельности были указаны атаки террористов-одиночек, которые будут использовать в качестве целей объекты, относящиеся к Израилю или еврейским общинам.
В целом наблюдается заметное повышение внимания Федерального ведомства по защите конституции Германии и МВД к деятельности палестинских группировок и пропалестинских организаций на своей территории и в рамках Евросоюза в условиях эскалации палестино-израильского конфликта. Несмотря на то, что официальная позиция Берлина включает тот факт, что подобная враждебная деятельность наносит ущерб обязательствам ФРГ перед Израилем, как кажется, на первое место выходят собственные опасения за ситуацию внутри страны. Кроме того, нельзя не отметить, что даже при признании увеличивающего риска терактов на фоне ситуации на Ближнем Востоке, напрямую с палестинскими активистами данная угроза не связывается. Кроме того, как полагают немецкие СМИ, в отличие от МВД или Федерального ведомства по защите конституции, немецкая разведка палестинцами, судя по всему, не занимается. В связи с этим серьезных последствий, способных отразиться на региональной обстановке в интересах Израиля ужесточение немецкого курса, вероятнее всего, не спровоцирует.
Более того, ситуация с оценкой палестинской проблемы для ФРГ может попасть в серьезную зависимость от политических дебатов. Так, вписывая вопрос об эвакуации местного персонала из сектора Газа в Германию в контекст не только проблемы безопасности, но и миграционного кризиса, оппозиционная партия «Альтернатива для Германии» настаивает на необходимости «немедленно остановить новую волну миграции», подразумевая под ней палестинцев. В связи с этим, желая предотвратить совпадение риторики с политическими противниками, а также продвигая курс на оказание максимальной гуманитарной помощи Газе, не исключено, что кто-то из представителей коалиции «светофор», к примеру, контролирующие МИД «Зеленые», могут в дальнейшем предложить альтернативный подход.