по материалам Института исследований внешней политики (FPRI), США
19 ноября силы йеменского повстанческого движения хоуситов предприняли одну из самых смелых международных атак на сегодняшний день, когда они захватили танкер GALAXY LEADER в ходе рейда в стиле спецназа в Красном море. Прилетевшие на старом вертолете йеменской армии, украшенном флагами Йемена и Палестины, одетые в балаклавы, вооруженные штурмовыми винтовками бойцы-хоуситы быстро разместились на палубе корабля. Позже угонщики перенаправили GALAXY LEADER с экипажем из 25 человек в удерживаемый хоуситами порт Ходейда. С 7 октября движение хоуситов провело ряд мероприятий, якобы направленных на оказание давления на Израиль, чтобы тот прекратил наступление на сектор Газа, включая мобилизацию населения в Йемене, атаки беспилотников и ракет по Израилю и нападения на международные коммерческие суда. Эти действия, которые сделали хоуситов одной из наиболее активных поддерживаемых Ираном группировок, реагирующих на ситуацию в Газе, вызвали вопросы относительно возможностей движения, мотивов и потенциальных следующих шагов. Фактически, многие недавние действия хоуситов против Израиля соответствуют давним моделям поведения группировки, хотя их захват гражданского судна в международных водах является новой эскалацией, которая поднимает вопросы о том, как далеко они готовы зайти в своей поддержке Палестины. На данный момент вмешательство хоуситов в кризис в Газе было мотивировано сочетанием внутриполитических преимуществ, международных альянсов и идеологических установок, и оно вряд ли закончится, пока продолжается израильское нападение на Газу.
Пропалестинская мобилизация и внутриполитическое преимущество
Международные СМИ в значительной степени упускают сейчас из виду, что первым шагом, который хоуситы предприняли в ответ на кризис в Газе, было начало массовой пропалестинской мобилизации в самом Йемене. В то время как поддержка палестинцев является доминирующей среди йеменцев, а нападение Израиля вызвало беспрецедентное количество пропалестинских демонстраций по всему Йемену и большей части мира, хоуситы, возможно, не имели себе равных в этой мобилизации. Используя подконтрольные им государственные институты, вскоре после нападения ХАМАСа 7 октября на юг Израиля власти хоуситов организовали более тысячи пропалестинских протестов, что, вероятно, делает Йемен местом проведения наибольшего количества пропалестинских демонстраций на душу населения в мире. Эта мобилизация, охватывающая от организованных школами бдений в отдаленных районах до массовых пятничных маршей в центральной части столицы Саны, охватила значительные слои йеменского общества и, по сообщениям, была гораздо более успешной, чем аналогичные кампании, которые хоуситы недавно организовали против коалиции, возглавляемой Саудовской Аравией.
Степень, в которой хоуситы инвестируют в эту мобилизацию, подчеркивает степень, в которой внутренняя политика влияет на принятие решений хоуситами по Палестине. После почти десятилетия войны и почти двух лет перемирия с коалицией, возглавляемой Саудовской Аравией, которая до сих пор не заключила окончательного мирного соглашения, хоуситы сталкиваются с реальными проблемами в отношениях с йеменским населением. Становясь все более тоталитарными, неспособными или не желающими платить зарплату и рассматриваемыми многими в стране как узурпаторы власти, хоуситы столкнулись с одним из своих крупнейших политических кризисов за всю историю за месяцы, непосредственно предшествовавшие 7 октября, когда народные протесты вынудили их отказаться от попытки «радикальной реструктуризации» йеменского государства. Все изменилось после нападения ХАМАСа на Израиль 7 октября. После того, как продолжающееся перемирие в Йемене более полутора лет лишало их активного внешнего врага в лице Саудовской Аравии, нападение Израиля на Газу, наконец, дало хоуситам образ непопулярного врага, против которого они могли направить гнев общественного мнения. И хотя более глубокие проблемы в управлении, без сомнения, остаются, эта стратегия отвлечения внимания, похоже, работает. Под прикрытием пропалестинской мобилизации хоуситы жестоко подавили протесты последних месяцев, а их оппоненты в правительстве Йемена изо всех сил пытались сформулировать позицию, которая бы сочетала в себе критику действий хоуситов, сохраняя при этом свою общественную поддержку Палестины.
Мобилизация хоуситов вокруг Палестины на самом деле может оказаться решающей в определении конца самого йеменского конфликта. С апреля 2022 года в Йемене установилось относительное спокойствие в результате соглашения о перемирии, поддержанного ООН. Хотя столкновения между йеменскими группировками по-прежнему происходят на низком уровне, крупных наземных наступлений не было, в то время как хоуситы и Саудовская Аравия ведут переговоры о соглашении, которое должно положить конец конфликту и установить разделение власти между противоборствующими йеменскими сторонами. Хотя сообщения указывают на то, что соглашение между Саудовской Аравией и хоуситами может быть неизбежным, с октября хоуситы завербовали большое количество боевиков под обещание, что они будут сражаться в Палестине, только для того, чтобы их можно было бы развернуть на фронтах, противостоящих правительству Йемена. Это недавнее наращивание сил было достаточно значительным, и правительство Йемена недавно заявило, что, по его мнению, хоуситы готовятся к крупномасштабному наступлению на давно оспариваемый город Мариб. Независимо от того, материализуется это наступление когда-нибудь или нет, ясно, что хоуситы получают значительные символические и материальные выгоды в Йемене за то, что занимают решительную позицию в отношении Палестины.
Воздушные атаки и «Ось сопротивления»
Следующей ступенькой в эскалационной лестнице хоуситов во время кризиса в Газе стали прямые воздушные атаки на Израиль. С 19 октября силы хоуситов запустили несколько партий беспилотных летательных аппаратов и ракет в сторону юга Израиля, расположенного более чем в 1000 милях от Йемена. Хотя ни один из них не поразил цель в Израиле, они вынудили израильскую противовоздушную оборону активироваться, а США развернуть значительные военно-морские силы в Красном море, где они перехватили несколько ударов хоуситов. Эти воздушные атаки на Израиль имеют поразительное сходство с многолетней воздушной кампанией хоуситов против Саудовской Аравии. В период с 2015 по 2022 год силы хоуситов нанесли более 1000 ракетных ударов и совершили более 350 атак беспилотников по объектам в Саудовской Аравии, чтобы заставить королевство выйти из конфликта в Йемене. Хотя многие из этих атак привели к незначительному ущербу или вообще не привели к нему, некоторые стратегические цели были поражены в Эр-Рияде и Джидде. Более того, эти атаки часто происходили еженедельно, иногда даже ежедневно, что требовало постоянного развертывания средств противовоздушной обороны и психологически создавало ощущение непрекращающихся бомбардировок. Хотя большое расстояние и предпринятые значительные контрмеры означают, что хоуситы вряд ли когда-либо преодолеют противовоздушную оборону Израиля, уже можно видеть, что группировка придерживается аналогичной стратегии поддержания низкого, но постоянного потока атак, чтобы создать давление и, возможно, получить некий результат. Прямые воздушные атаки на Израиль иллюстрируют в какой степени членство хоуситов в возглавляемой Ираном «Оси сопротивления» движут действиями группировки. Как было хорошо задокументировано, способность хоуситов наносить атаки такого масштаба почти полностью обусловлена помощью Ирана, у которого сложились невероятно тесные отношения с хоуситами, даже конкурирующие с теми, которые у него есть с ливанской «Хизбаллой». Несмотря на то, что хоуситы настаивают на том, что их беспилотники и ракеты отечественного производства, их модели иранского происхождения, включая недавно представленную за несколько недель до нападений 7 октября ракету типа «Туфан», которая, как теоретически предполагалось, предназначалась для нанесения удара по Израилю.
Более того, хоуситы также очень громко заявляли о своем международном сотрудничестве, а высокопоставленный лидер хоуситов публично заявил, что все действия группировки в Газе координировались с ее партнерами, связанными с Ираном. С этой региональной точки зрения недавние атаки хоуситов можно рассматривать как наиболее эффективный шаг «Оси сопротивления» поддержать ХАМАС, оказать давление на Израиль и, в конечном счете, сохранить лицо из-за того, что они не в состоянии сделать гораздо больше. Несмотря на свою постоянную риторику в поддержку палестинского дела, альянс во главе с Ираном ведет себя на удивление спокойно перед лицом беспрецедентного нападения Израиля на Газу. Хотя ополченцы, связанные с Ираном, начали атаки на позиции США в Ираке и Сирии, сам Иран усердно избегал любых военных действий, а «Хизбалла» неоднократно заявляла о своем желании избегать любой эскалации.
Напротив, хоуситы, похоже, слишком рвутся в бой. Прочно обосновавшись в государственном аппарате, более чем в тысяче миль от израильских ВВС, и политически позиционированные таким образом, что их давний враг Саудовская Аравия решительно выступает против любой эскалации со стороны США в регионе, хоуситы, несомненно, являются то частью «Оси сопротивления», которая больше всего выиграет и меньше всего потеряет в результате этого кризиса.
Нападения на международное судоходство и влияние идеологии
Последним по времени и наиболее драматичным шагом, предпринятым хоуситами на данный момент, стала серия растущих нападений группировки на международные морские перевозки. Это началось 19 ноября, когда вертолеты хоуситов захватили принадлежащий израильскому бизнесмену танкер GALAXY LEADER под флагом Багамских островов в Красном море. За этим последовала попытка захвата сомалийскими пиратами связанного с Израилем танкера CENTRAL PARK в Аденском заливе, когда силы хоуситов запустили ракеты в море недалеко от места инцидента после вмешательства ВМС США, а также атаки с беспилотников и ракет на еще пять судов в течение начала-середины декабря. С объявлением группировки 9 декабря о том, что она будет нацеливаться на все суда, направляющиеся в Израиль, независимо от их принадлежности, группировка, похоже, наращивает масштабы своих морских атак экспоненциальными темпами.
Хотя хоуситы заявляют, что будут атаковать только суда, имеющие связи с Израилем, группировка становится все более неизбирательной в установлении таких связей. В то время как у GALAXY LEADER был явный израильский владелец, UNITY EXPLORER, по-видимому, стал мишенью из-за того, что в его компании-владельце был израильский офицер, а другие корабли, атакованные 3 декабря, не имели явных израильских связей. В связи с недавним заявлением группировки о том, что она будет нацеливаться на любое судно, направляющееся в израильские порты, определение хоуситами того, что представляет собой «связи с Израилем», было неоднозначным и постоянно расширялось, вызывая опасения по поводу общего влияния на страхование и фрахтовые ставки для коммерческих судов, проходящих через Баб-эль-Мандеб.
История нападений хоуситов с моря может пролить некоторый свет на эту самую недавнюю эскалацию. Как и в случае со своими беспилотниками, хоуситы при содействии Ирана разработали впечатляющий набор средств нападения с моря, включая дистанционно управляемые лодки, начиненные взрывчаткой, морские мины, противокорабельные ракеты и морские беспилотники. И группа использовала их. В период с 2017 по 2021 год силы хоуситов совершили по меньшей мере 16 атак морских беспилотников на коммерческие суда в водах вокруг Йемена, причем большинство из них были под флагом Саудовской Аравии. В прошлом хоуситы даже специально нападали на израильские суда: в июле 2021 года было совершено нападение на танкер MERCER STREET, который тогда принадлежал Zodiac Maritime, той же израильской компании, которой принадлежит CENTRAL PARK, подвергшийся нападению сомалийских пиратов 26 ноября.
Тем не менее, стоит подчеркнуть, что хоуситы также исторически были на удивление сдержанны в своих действиях против международных судов, чтобы не спровоцировать коалицию, желающую вытеснить их из Йемена. В то время как хоуситы ранее захватывали небольшие суда, которые, как они полагали, действовали в составе коалиции во главе с Саудовской Аравией в водах у берегов Йемена, группировка никогда целенаправленно не захватывала гражданское коммерческое судно в международных водах до захвата 19 ноября GALAXY LEADER, что больше по сути напоминало предыдущие захваты судов Ираном в Персидском заливе. Группировка также проявляла большую осторожность, открывая огонь по кораблям, но целенаправленно промахиваясь мимо них, когда это было им удобно. В рамках своей блокады экспорта нефти из районов, подконтрольных правительству Йемена, силы хоуситов нанесли несколько ударов беспилотниками и ракетами, которые едва не задели танкеры под международным флагом, приближающиеся к правительственным нефтяным терминалам, пытаясь таким образом отпугнуть суда, не вызывая международного инцидента.
По тем же причинам мало свидетельств того, что хоуситы когда-либо действительно пытались нанести удар по военному кораблю ВМС США, что могло бы изменить взгляд правительства США на группировку как на неприятных, но терпимых правителей Северного Йемена. Свидетельства инцидентов 2016 года, которые сейчас часто упоминаются как последний по времени раз, когда хоуситы обстреливали военный корабль США, не позволяют однозначно сказать, действительно ли группа намеревалась нанести удар по кораблю. ВМС США также подчеркнули, что не могут определить, действительно ли недавно перехваченные ими беспилотники были нацелены на американские корабли. В одном недавнем инциденте, в ходе которого хоуситы выпустили баллистические ракеты в непосредственной близости от американского корабля, ракеты упали в море на расстоянии более десяти морских миль. Учитывая, насколько точными они могут быть при проведении морских атак, наиболее правдоподобным объяснением этого является то, что они намеренно промахнулись, чтобы на самом деле не ввязываться в эскалацию с Соединенными Штатами.
Все это говорит о том, что хоуситы хорошо понимают, что они делают, и у них есть причины для этого. На протяжении всего йеменского конфликта группировка демонстрировала способность тщательно откалибровать свои воздушные и морские атаки для достижения заданной стратегической цели. Учитывая, что хоуситы недвусмысленно квалифицировали свои действия как оказание давления с целью прекращения нападения Израиля, возможно, самый простой ответ на вопрос «почему хуситы атакуют Израиль?», — «они думают, что ситуация требует этого». Этот момент требует серьезного отношения к тому, что хоуситы говорят о себе и своих убеждениях. Как упоминалось выше, поддержка Палестины широко распространена в Йемене, и хотя Йемен осудил нападения хоуситов как узурпацию своего суверенитета, даже йеменское правительство теоретически не исключило военные действия в поддержку палестинцев. И йеменцы не одиноки в своем беспокойстве за Газу. Поскольку число погибших среди палестинцев на фоне продолжающегося нападения Израиля достигло десятков тысяч, люди по всему миру вышли на улицы в беспрецедентном количестве, требуя от своих правительств сделать что-нибудь, чтобы положить конец кровопролитию. Хотя важно не придавать слишком большого значения именно гуманитарному аспекту этих требований со стороны хоуситов, в их посланиях, несомненно, присутствует этот всеарабский элемент этой срочности прекращения войны в Газе.
Однако у хоуситов также, несомненно, есть более глубокие идеологические причины для вмешательства в Газу, поскольку мировоззрение группы мотивировано антиизраильскими настроениями в антисемитской, почти апокалиптической степени. Созданное в начале 2000-хв атмосфере антиизраильской активности, возникшей после Второй интифады, движение хоуситов с самого ее начала придерживалось принципа буквального физического уничтожения Израиля. Лозунгом хоуситов, который украшает все флаги движения и включен в учебные программы в районах, удерживаемых хоуситами, всегда был «Бог величайший, смерть Америке, смерть Израилю, проклятие евреям, победа исламу». Конфликт с Израилем и еврейским народом занимает центральное место в мировоззрении хоуситов, поскольку группа постоянно называет своих врагов в Йемене частью «сионистско-американской» агрессии, а лидеры хоуситов регулярно характеризуют региональную политику как «еврейский заговор». При этом важно не сводить идеологию хоуситов к чистому фанатизму – как показывают их отношения с ВМС США, они довольно искушены в балансировании идеологических целей с материальными реалиями (нынешние переговоры в Омане с Западом о гарантиях безопасности судоходства – тому пример – авт.), – истинное понимание процесса принятия решений хоуситами требует признания того, что для многих в группе конфликт с Израилем — это то, к чему они стремились в течение длительного времени. Если суммировать, то настоящее время предлагает группировке идеальный момент с точки зрения получения внутренней и региональной выгоды с относительно низкими издержками, которые ее оппоненты могут ей навязать, и ощущением всеарабской миссии гуманитарной срочности, вызванной кризисом в Газе.