- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

О влиянии гражданской войны в Судане и обострения чадско-суданских отношений на экспорт продукции животноводства

Гражданская война в Судане на сегодня кардинально изменила рынок экспорта халяльного мяса в страны Персидского залива и Египет. До войны  Судан имел самое крупное поголовье крупного рогатого скота в Африке (около 1,5 млн голов) и самым крупным поставщиком мяса в Персидский залив и Египет. До того, как в апреле в Судане разразилась война, страна занимала видное положение в качестве крупного африканского экспортера крупного рогатого скота и переработанной говядины. Но вспышка насилия между суданской армией и Силами быстрой поддержки (СБП) привела к ограничению экспорта ключевых товаров, в том числе и мяса. По данным Суданского центра исследований животноводства, животноводство обеспечивает более 25% экспортных доходов Судана и более 20% его ВВП. Однако в июне местные СМИ  сообщили, что на рынках по всему Судану «наблюдается заметный спад и рост цен» на скот и мясо из-за боевых действий, добавив, что на южном рынке в Эль-Фашере в столице Северного Дарфура закончился скот из-за неоднократных вооруженных ограблений.

В этом контексте зажатый между охваченным конфликтом Суданом, дестабилизированным Нигером, оправляющимся после недавнего государственного переворота, нестабильной Ливией, Центральноафриканской Республикой,  Камеруном и Нигерией, борющимися с проникновением исламистских боевиков на севере, Чад пока остается относительно стабильным и стремительно замещает Судан в роли главного экспортера.  Однако наблюдатели предупреждают, что страна также сталкивается с целым рядом проблем, которые могут привести к очередному коллапсу в регионе Сахель. Есть также вопрос и логистического выхода к портам Красного моря: ситуация в Судане, мягко говоря, этому не способствует. Если только Нджамена не договориться об этой логистике с  командующим СБП Мухаммедом Хамданом Дагло (Хемити), который практически контролирует Дарфур, граничащий с Чадом и выходящий далее в Эфиопию и Эритрею. Через Порт-Судан такой экспорт сейчас затруднителен.   Рискнем предположить, что такие договоренности между Чадом и Хемити уже действуют. Причем при посредничестве ОАЭ, которые через тот же Чад снабжают оружием СБП.   18  декабря Джибриль Ибрагим, министр финансов Судана и глава Движения за справедливость и равенство (ДСР),  призвал к разрыву дипломатических отношений с Чадом и подаче жалобы в Совет Безопасности Организации Объединенных Наций (СБ ООН) в связи с предполагаемым вмешательством ОАЭ и Чада во внутренние дела Судана. Призыв Ибрагима прозвучал на фоне эскалации напряженности в отношениях между Суданом и Чадом. 18 декабря  Министерство иностранных дел Судана объявило трех чадских дипломатов персонами нон грата, приказав им покинуть страну в течение 72 часов. Это решение последовало за высылкой Суданом четырех суданских дипломатов из Нджамены. Напряженность проистекает из утверждений о том, что Чад содействует эмиратской поддержке (СБП), которых обвиняют в нарушениях прав человека. Чад опроверг эти утверждения. Выступая на дискуссионном форуме на веб-сайте X, Ибрагим утверждал, что Судан должен занять решительную позицию против «открытой поддержки» Чадом СБП. Он заявил, что, если бы это зависело от него, он бы немедленно разорвал дипломатические отношения с Чадом и подал официальную жалобу в СБ ООН. Ибрагим утверждал, что поддержка Чадом СБП организуется ОАЭ, которые оказали значительную финансовую и военную помощь президенту Чада Махамату Идриссу Деби в обмен на его сотрудничество. По словам Ибрагима, Деби согласился на это соглашение после того, как ОАЭ убедили его, что это поможет заручиться поддержкой Франции для продолжения его правления после текущего переходного периода. Правительство Чада категорически отрицает какую-либо причастность к продолжающемуся конфликту в Судане. Однако министр иностранных дел Судана Али ас-Садик повторил, что его правительство ранее представило правительству Чада конкретные доказательства его поддержки СБП. Белый дом сообщил, что помощник президента США Дж.Байдена по национальной безопасности Джейк Салливан встретился с советником по национальной безопасности ОАЭ Тахнуном бен Заидом  15 декабря 2023 года, в Абу-Даби. Они обсудили «важность деэскалации конфликта в Судане». Сразу скажем, что ожидать кардинальной смены нынешнего вектора политики ОАЭ в этом регионе ожидать не приходится.

Тем не менее, расположенный посреди одних из самых острых геополитических вызовов в мире, Чад стал привлекательным местом для иностранных инвесторов. Одной из таких компаний является Arise Integrated Industrial Platforms (Arise IIP), организация, созданная в рамках государственно-частного партнерства для развития мясоперерабатывающей промышленности. Это включает в себя строительство скотобоен или кожевенных заводов, подобных тем, который уже действует в Дурбали, чтобы помочь местным рабочим, скотоводам и поставщикам получить доступ к международным рынкам.  Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) обратила внимание в прошлом месяце на ожидаемый рост вспышек болезней животных из-за отсутствия ветеринарных служб и вакцин, что может «привести к значительным потерям скота и потенциально привести к снижению потребления мяса и молока, что приведет к росту уровня недоедания среди детей». Конфликт в Судане вызвал нехватку поставок в соседнем Египте, одном из основных импортеров суданского мяса. Ситуация с безопасностью повлияла на поставки говядины и привела к резкому росту цен на мясо в стране. Это подтолкнуло Каир к поиску дополнительных поставщиков крупного рогатого скота, включая Сомали и Чад, по данным Министерства сельского хозяйства США. Торговые отношения между Египтом и Суданом расширились с 2018 года, особенно в секторах животноводства и сельскохозяйственной продукции, по данным Суданской инвестиционной корпорации. Но экспорт Судана в Египет сократился с 469 млн долларов в 2018 году до 364 млн долларов в 2020 году на фоне пандемии коронавируса. В первой половине 2021 года экспорт сократился примерно до 300 млн долларов, при этом почти половина этого объема приходится на животноводство. После начала гражданской войны в Судане в 2023 году экспорт из региона Хартум прекратился. Министерство животноводства и рыболовства страны заявило в августе, что оно открыло скотобойни в других штатах для экспорта мяса. Цены на мясо выросли не только в Египте. В мае прошлого года президент Ассоциации владельцев домашнего скота в Иордании сказал местной газете, что цены выросли из-за приостановки импорта из Судана. Имея более 120 млн голов скота, Чад имеет одно из самых высоких поголовий крупного рогатого скота в Африке, отставая в этом компоненте только от Эфиопии. Перенасыщенный местный рынок в Чаде делает его привлекательным партнером для таких стран, как Египет, которые увидели необходимость диверсифицировать свой импорт после ценовых потрясений, вызванных войной в Судане. «Война в Судане открыла для нас новые возможности», — уверен Амарприт Сидху, директор Laham Chad, государственно-частной компании, возглавляемой правительством Чада и Arise IIP. Компания стремится развивать мясоперерабатывающую промышленность и открыть двери для экспорта в страны Ближнего Востока, в частности, в Египет, Кувейт и Объединенные Арабские Эмираты, которые ранее обслуживались Суданом. «Мы начали разрабатывать политику индустриализации, потому что нет повышения стоимости экономики, и нам нужно было работать над этим», — сказала Николь Ндубайп, заместитель директора Агентства по управлению особыми экономическими зонами в Чаде. В городе Монду на юге Чада с начала года работает самая новая и современная скотобойня страны.  На скотобойне работает более 280 сотрудников, которые перерабатывают около 200 голов крупного рогатого скота и 400 овец в день. Скотобойня была построена правительством более чем за 32 млн долларов в рамках попытки запустить в стране производство охлажденного мяса. Скотобойня в Монду уже экспортировала мясо в такие страны, как Демократическая Республика Конго и Габон, и готовится отправить свои первые партии в Египет и Кувейт. Что касается Египта, то чадский экспорт поможет стране смягчить последствия войны в Судане для стабилизации цен на мясо. Правительство Чада рассчитывает построить пять подобных скотобоен в ближайшие 10 лет, которые станут центром нового внимания страны к экспорту мяса. До сих пор экспорт из Чада зависел от индивидуальных скотоводов, которые пешком вывозили скот в такие страны, как Нигерия и Камерун, было  сопряжено с серьезными рисками. Стоимость экспорта живого скота через приграничные районы, которые насыщена повстанцами, высока. Нападения боевиков «Боко харам» оставляют скотоводов без скота и денег,  Бойни, подобные той, что в Монду, позволили бы им продавать крупный рогатый скот внутри страны и получать больше денег. После того, как боевые действия вспыхнули в столице Судана Хартуме, они быстро распространились на Западный Дарфур, разжигая давний конфликт и приводя к бегству тысяч людей в Чад. Большинство из 800 000 человек, бежавших из Судана, нашли убежище в Чаде, присоединившись к ранее существовавшим 180 000 беженцев, уже проживающих там. Сейчас в Чаде каждый 17-й человек, находящийся в пределах его границ, является беженцем, при этом агентство Организации Объединенных Наций по делам беженцев сообщает, что в настоящее время в Чаде проживает более 420 000 суданских беженцев. Но, хотя война в Судане оказала давление на Чад из-за большого количества беженцев, это также сыграло в его пользу экономически. Иностранные инвесторы, особенно из Турции и Саудовской Аравии, проявили интерес к особым экономическим зонам Чада, сообщает Ндубайп. Необходимость внутренней переработки мяса и экспорта продуктов с добавленной стоимостью стала приоритетом, и иностранные партнерства играют решающую роль в этой трансформации.