Как указывают американские эксперты в области безопасности, с тех пор, как Армия обороны Израиля (ЦАХАЛ) по ошибке убила трех израильских заложников на прошлой неделе, резко усилилось внутреннее и внешнее давление на премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху, требующее вернуться за стол переговоров с ХАМАСом по этому вопросу. 17 декабря ХАМАС опубликовал новое видео, на котором показаны трое заложников — пожилых израильтян 79, 80 и 84 лет соответственно, — которых группа удерживает с момента первого нападения 7 октября на юг Израиля. «Палестинский исламский джихад» (PIJ) также опубликовал видео, в котором фигурирует один пожилой заложник, а также 49-летний мужчина. Видео могут указывать на рамки, в которых ХАМАС и PIJ надеются договориться, сосредоточив внимание на пожилых мужчинах, но не на любом израильском военном персонале, включая женщин-военнослужащих, которых ХАМАС считает отдельной категорией от женщин, не являющихся военными. До первоначального перемирия и сделки о заложниках, о которой Израиль и ХАМАС договорились в конце ноября и даже продлили на несколько дней сверх первоначального срока, ХАМАС также опубликовал видео с двумя израильскими заложницами, которые впоследствии были освобождены. Хотя формальная сделка пока не согласована, похоже, что и Израиль, и ХАМАС открыты для продвижения второй сделки, если обе стороны смогут согласиться с ее параметрами. Импульс этой новой сделке дала недавняя встреча в Варшаве между главой «Моссада» Давидом Барнеа, премьер-министром Катара шейхом Мухаммедом бен Абдель Рахманом Аль Тани и директором ЦРУ Уильямом Бернсом. Высокопоставленные политические лидеры ХАМАСа, включая Исмаила Ханию и Халеда Машаля, были в Египте на этой неделе, чтобы обсудить возможную сделку с заложниками, которая, вероятно, будет гораздо более сложной, чем предыдущая. Египетские официальные лица утверждают, что Израиль хочет освободить еще 40 заложников — группу, в которую, по утверждению израильтян, входят оставшиеся женщины и дети, — а также пожилых заложников мужского пола, нуждающихся в срочной медицинской помощи. В свою очередь, Израиль указывает, что он готов разрешить дальнейшую доставку гуманитарной помощи в Газу и приостановить воздушные и наземные операции на одну неделю. Хотя переговоры о деталях продолжаются, ХАМАС ясно дал понять, что отказывается вести переговоры под огнем и согласится на сделку только после того, как будет соблюден режим прекращения огня и прекращено воздушное наблюдение.
ЦАХАЛ также признал сложность спасения заложников силами специального назначения, учитывая сложность лабиринтоподобной системы туннелей в Газе. Самые оптимистичные сценарии рисуют картину, включающую прекращение огня на несколько недель, которое, при соблюдении обеими сторонами, потенциально может привести к тому, что ЦАХАЛ начнет отвод войск из северных районов Газы. Некоторые в израильском правительстве недовольны тем, что они считают произвольным графиком завершения военных операций. Несмотря на заявленную цель Израиля по уничтожению ХАМАСа, цель, которую только немногие военные аналитики считают выполнимой, израильские лидеры предположили, что операции будут продолжаться, по крайней мере, еще несколько месяцев, хотя это окажет значительное давление на экономику Израиля, учитывая призыв значительного количества резервистов.
Контуры второго обмена заложников на палестинских заключенных осложняются тем фактом, что некоторые из лиц, на которых ХАМАС добивается обмена заложников, были заключены в тюрьму в Израиле и осуждены за террористические атаки. Более того, в этом следующем раунде обменов заключенными и заложниками может не соответствовать тому соотношению три к одному, которое было характерно для первого обмена. В Израиле на правительство Нетаньяху оказывается давление со многих сторон. Семьи заложников неоднократно заявляли о важности возвращения членов их семей домой любой ценой. Между тем, особенно среди крайне правых элементов израильского общества, нарастает сопротивление любой сделке по обмену заключенного члена ХАМАСА, который был вовлечен в насилие или смертоносные заговоры. Лидер ХАМАСА Яхья Синвар сам был одним из 1027 палестинских заключенных, освобожденных в обмен на захваченного израильского военнослужащего Гилада Шалита в 2011 году. То, что Синвар вернулся в Газу и считается организатором нападения 7 октября, вызвало в Израиле вопросы о разумности освобождения опытных боевиков ХАМАСа, хотя на данном этапе конфликта Израилю, по сути, предоставлено выбирать лучшую из нескольких неоптимальных альтернатив. Добиться согласия Израиля и ХАМАСа относительно рамок для второй сделки будет оставаться серьезной проблемой, несмотря на неустанные усилия египетских, катарских и американских собеседников. В предыдущих обменах были многочисленные расхождения по поводу списков имен израильских заложников, предоставленных Израилем, и списка имен, предоставленного ХАМАСом.
Президент Израиля Ицхак Герцог заявил 19 декабря, что Израиль готов, по крайней мере в принципе, взять паузу в борьбе за доставку гуманитарной помощи, если ХАМАС освободит больше заложников, но подчеркнул, что «ответственность лежит на другой стороне», имея в виду ХАМАС. Давление США, похоже, оказывает влияние, поскольку Вашингтон и Доха помогают выработать рамки для дальнейшего взаимодействия. Компоненты включают параметры прекращения огня, что означает подробную информацию о заложниках, которые будут задействованы в любом обмене, а также второй компонент, ориентированный на гуманитарную помощь. На этот раз Египет играет более значительную роль в переговорах, и ООН просит египтян открыть пограничный пункт «Карам Абу Салем» («Керем Шалом»), что позволит большему количеству гуманитарной помощи поступать в Газу, поскольку этот пункт больше приспособлен для трансграничного передвижения грузовиков, чем пункт пропуска «Рафах».
Гуманитарная ситуация в Газе продолжает стремительно ухудшаться, по оценкам, 1,87 млн жителей Газы — из общего числа 2,2 млн — стали внутренне перемещенными лицами в результате конфликта. Продовольствия и чистой воды не хватает, и есть опасения по поводу потенциальной вспышки холеры. В связи с тем, что число погибших среди палестинского гражданского населения приближается к 20 тысячам, многие из которых, как сообщается, были женщинами и детьми, растет международное давление на израильских военных с целью избежать жертв среди гражданского населения, что Соединенные Штаты назвали «моральным долгом и стратегическим императивом». Администрация Дж.Байдена, наряду с ключевыми европейскими союзниками, такими как Германия и Соединенное Королевство, также в последние дни более открыто заявляла о крайней необходимости устойчивого прекращения огня.
Основные выводы
С тех пор, как Армия обороны Израиля по ошибке убила трех израильских заложников на прошлой неделе, на премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху оказывается растущее давление, требующее вернуться за стол переговоров с ХАМАСом об обсуждении второй сделки по освобождению заложников.
Высокопоставленные политические лидеры ХАМАСа были в Египте на этой неделе, чтобы обсудить возможную сделку с заложниками, которая будет гораздо сложнее по своим параметрам, чем первая..
Добиться согласия Израиля и ХАМАСа относительно рамок для второй сделки будет оставаться серьезной проблемой, несмотря на неустанные усилия египетских, катарских и американских собеседников.
Гуманитарная ситуация в Газе продолжает стремительно ухудшаться: по оценкам, 1,87 млн жителей Газы — из общего числа 2,2 млн — стали внутренне перемещенными лицами в результате конфликта, нехватка продовольствия и воды и рост опасений по поводу потенциальной вспышки холеры.