После почти двух лет напряженности в отношениях между Испанией и Алжиром руководство АНДР восстанавливает свзи с Мадридом. Причиной тому является даже не единство «газовых интересов» двух стран, а обострившийся продовольственный кризис.
Отношения Алжира и Испании «размороживаются». Это открыто заявляют представители руководства АНДР. Напомним, что в марте 2022 г. алжирская сторона фактически разорвала политические и экономические связи с Мадридом, приостановив действие договора о дружбе и добрососедстве с Испанией.
Произошло это после того, как испанское правительство Педро Санчеса внезапно поддержало права Марокко на Западную Сахару, которую Алжир пытается отторгнуть у Рабата и тем самым ослабить этого своего конкурента.
О грядущем «потеплении» в отношениях АНДР и Испании говорили ряд сигналов еще в прошлом году. Так, в ноябре после назначения нового посла Алжира в Мадриде, отозванного вскоре после обострения 2022 г., стороны начали процесс возвращения к нормальной жизни.
Через несколько дней после этого национальная алжирская авиакомпания Air Algerie объявила о возобновлении и расширении полетов в Мадрид и Барселону. Теперь еженедельные рейсы в эти пункты назначения становятся ежедневными.
Алжиро-испанскому «потеплению», как заявляют алжирские чиновники, способствует занятая Мадридом позиция относительно конфликта в Газе и осуждение им действий Израиля.
Кроме того, как сообщил 28 декабря алжирский министр иностранных дел Ахмед Аттаф, Мадрид изменил свою позицию по вопросу о Западной Сахаре «на 180 градусов» и потому причин «сохранять вражду» не имеется.
Основанием для подобных изменений стало заявление Педро Санчеса в сентябре прошлого года на Генеральной Ассамблеей ООН, благодаря чему «Испания вернулась к позиции, соответствующей позиции Европейского союза по Западной Сахаре». Которая по алжирской оценке является «осуждением марокканской колонизации» данной территории. Хотя так хочется видеть ситуацию лидерам АНДР, реально же по большинству вопросов дальше словесного осуждения в отношении Марокко со стороны Брюсселя и особенно Мадрида дело не идет.
Как бы там ни было, сейчас отмечается нормализация и двусторонних торговых отношений. Так, 14 января Ассоциация банков и финансовых учреждений (ABEF) объявила о разрешении импортировать продукты из Испании, в частности, продукции птицеводческой отрасли, среди которой цыплята-бройлеры, несушки, яйца для инкубаторов.
Напомним, что торговый запрет касался практически всех сторон экономических отношений Алжира и Мадрида. В гораздо меньшей мере он коснулся энергетики. Так, алжирский газ продолжал поступать в Испанию, но в гораздо меньших объемах, чем до 2022 года.
Одновременно было отдано распоряжение таможенной службе отменить введенные в 2022 г. ограничения на импорт испанских товаров на основании разрешения, выданного Министерством сельского хозяйства.
Между тем, как утверждает испанская газета El Pais, пока «разморозка» торговых отношений коснулась лишь части сельскохозяйственных продуктов. Поэтому Мадрид ожидает, что «потепление» распространится и на остальные секторы экономики. Эти ожидания подпитываются полученными испанскими властями данными от алжирских источников, близких к правительству АНДР.
В свою очередь, президент Алжиро-испанского делового совета Джамель Бу Абдалла, заявил о начале постепенного «размораживания торговли между Алжиром и Испанией».
Однако, согласно его утверждению, последствия обострения 2022 года останутся. В частности, Джамель Бу Абдалла указывает: «Алжир принял меры для защиты своей экономики и развития своей промышленности. В торговле между Алжиром и Испанией будут в гораздо большей степени доминировать ресурсы, чем готовая продукция».
В переводе на русский язык это означает, что власти АНДР будут пускать на свою территорию лишь строго оговоренное количество испанских товаров и в случае необходимости вновь прекратят/ограничат торговлю. Впрочем, в данном случае речь идет о демонстрации намерений, а вовсе не о том, что Алжир намеревается это непременно в скором времени исполнить.
Один из главных связующих две страны элементов, благодаря чему стало возможно восстановление отношений – стратегическая взаимная зависимость по энергетике. Так, Испания до 2022 г. являлась главным покупателем алжирского газа и в 2023 году после снижения закупок предыдущего года она их восстановила.
По данным сторон, Алжир вернул себе первенство по поставкам Мадриду голубого топлива (контролирует долю в 29,2% потребления, рост почти в полтора раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). Соединенные Штаты и Россия являются вторым и третьим его партнерами по газу (20,1% и 18,1% соответственно). Они компенсировали Мадриду потери от снижения поставок алжирского газа, направленного на итальянский рынок. С отрывом от них на четвертом месте находится Нигерия (13,6%).
Одна из причин проявленной Испанией лояльности относительно Алжира – рост ее зависимости от поставок голубого топлива из России, ставшего следствием конфликта Мадрида с АНДР. Так, экспорт российского газа за время обострения вырос на 35%, и в Брюсселе обратили на это внимание, порекомендовав сократить долю сырья из РФ.
Алжир помог исполнить эти рекомендации прежде всего за счет увеличения продажи сжиженного природного газа. Так, за прошлый год по сравнению с 2022 годом экспорт алжирского СПГ в Испанию увеличился почти втрое за счет отказа от его поставок на ряд других международных рынков, в частности, азиатские.
Однако главным моментом в решении восстановить отношения с Испанией алжирского руководства стало нарастание продовольственной проблемы. Это выражается с одной стороны, в серьезном росте стоимости пищевой продукции в Алжире, а с другой – в ее дефиците.
Данная проблема отмечается не первый год. Однако столь резкое обострение произошло по-настоящему в 2023 году, что угрожало сохранению социального мира в АНДР. Да еще перед президентскими выборами, намеченными на 2024 год.
В условиях слабости отечественной сельскохозяйственной отрасли, неспособной полноценно удовлетворить даже половину собственных потребностей в продуктах руководству АНДР пришлось искать выход.
Его оно нашло в фактическом отходе от прежних установок президента А.Теббуна по экономии средств. Однако прочие иностранные производители оказались не в состоянии удовлетворить все нужды Алжира в доступном и качественном продовольствии. Поэтому и приходится вновь обращаться к старому проверенному испанскому поставщику.
Однако действительно дешевого и доступного продовольствия алжирскому потребителю явно «не светит». Для того, чтобы оно было приемлемым для большинства алжирцев, властям АНДР придется тратить дополнительные немалые незапланированные средства на ценовую амортизацию. Вопрос – пойдут ли они на это.