Международный суд ООН 24 мая вынес решение по запросу ЮАР о «модификации» ордеров, выданных ранее в связи с рассмотрением иска о возможном геноциде в секторе Газа.[i] [1] Решением 13 из 15 членов состава Международного суда ООН, рассматривающего иск ЮАР, в качестве обеспечительной меры по предотвращению возможного геноцида решено обязать Израиль:
• немедленно прекратить военное наступление и любые другие действия в районе Рафаха, которые могут создать палестинскому населению в секторе Газа условия жизни, способные привести к его физическому уничтожению полностью или частично.
• держать открытым контрольно-пропускной пункт «Рафах» для беспрепятственного осуществления срочных жизненно важных базовых услуг и доставки гуманитарной помощи в необходимом объеме;
• принять действенные меры для беспрепятственного доступа в сектор Газа любой комиссии по расследованию, миссии по установлению фактов или другого следственного органа, уполномоченного компетентными органами Организации Объединенных Наций расследовать утверждения о геноциде;
• Государство Израиль обязано представить суду отчет обо всех мерах, принятых для исполнения данного ордера, в течение одного месяца с даты данного ордера.
Против этих обеспечительных мер выступили 2 участника судейского состава: израильский представитель, он же судья Аарон Барак и заместительница председателя суда, угандийская юристка Джулия Себутинде.
В принципе решения Международного суда ООН обязательны для членов этой организации. Вместе с тем в таких серьезных вопросах, как войны и другие жизненно важные для стран события, те, разумеется, прежде всего руководствуются собственными законами и интересами, а не вердиктами этого квазиюридического органа. К примеру еще в 2022 году Международный суд ООН вынес решение о немедленном прекращении боевых действий на Украине и отводе российских войск, которое Россия полностью проигнорировала.
У самого суда нет никакой возможности обеспечить собственные решения. Однако он может поставить на Совбезе ООН вопрос об обеспечении таковых. Вместе с тем ситуация в секторе Газа обсуждалась Совбезом ООН уже неоднократно, и вряд ли тот станет выносить новые решения, особенно силовые, против Израиля.
Вместе с тем решение Международного суда ООН может стать импульсом для разного рода политических демаршей и санкций против Израиля, политиков и военных еврейского государства со стороны антиизраильскии настроенных стран и структур. В первую очередь это европейские страны, в которых у власти находятся левые социалистические режимы.
В свете решения Международного суда ООН премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху провел телефонное совещание с участием министра юстиции Ярива Левина, министр иностранных дел Исраэля Каца, министра обороны Йоава Галанта и высших правительственных чиновников. Был согласован план действий как внутри страны, так и международной арене.
Стоит отметить, что вышедшее ранее постановление МУС об уголовной ответственности правительства Израиля, которое было поставлено в этом решении на одну доску с террористами ХАМАСа, вызывало в стране бурю негодования и фактически объединило оппозицию с коалицией.
Поэтому и решение Международного Суда ООН так же было дружно осуждено израильскими политиками. [ii] [2] Они назвали это решение антисемитским приговором, моральным крахом и подарком всем террористам.
Позицию суда в Гааге похвалила только партия ХАДАШ. Там назвали действия ЦАХАЛа военным преступлением и призвали остановить боевые действия и заключить соглашение по обмену заложников на заключенных террористов.
Правые ожидаемо призвали игнорировать международных судей и усилить давление на ХАМАС. Министр финансов Бецалель Смотрич, к примеру, заявил, что у Израиля есть независимость, которой нужно воспользоваться.
«Тот, кто требует, чтобы Израиль прекратил войну, требует, чтобы он решило прекратить свое существование. Мы не согласимся на это. Если мы сложим оружие, враг придет к кроватям наших детей и наших женщин. Продолжайте бороться за нас и за весь свободный мир», — обратился он к военным.
Министр культуры и спорта Мики Зоар позвал самих судей в сектор Газа, чтобы они попытались убедить ХАМАС вернуть заложников. Если же у людей в мантиях не найдется подходящих слов, тогда боевые действия следует продолжить.
Министр национальной безопасности Итамар Бен-Гвир заявил: «На этот ничего не значащий ордер антисемитского гаагского суда должен быть только один ответ: захват Рафаха, наращивание военного давления и полный разгром ХАМАСа до реальной военной победы».
В аналогичном духе высказались родственники заложников, объединенные в форум «Тиква». «Мы требуем, чтобы правительство и военный кабмин объявили ордер суда недействительным. Пока наши близкие в плену, мы обязаны продолжать наносить по ХАМАСу смертоносные удары. Мы не увидим близких, если сейчас закончить войну», — сказано в заявлении форума.
В то же время израильская ультралевая организация «Мир немедленно» («Шалом ахшав») полагает, что решение Международного суда ООН -«шанс для смены направления и продвижения подлинных израильских интересов — окончания войны и возвращения заложников в рамках глобальной сделки».
Председатель оппозиции, руководитель партии «Еш атид» Яир Лапид справедливо обиделся на то, суд в своем вердикте не обусловил прекращение военных действий освобождением заложников и вообще пренебрег правом еврейского государства защищаться от террора. Вместе с тем, он объявил, что «вменяемое правительство предотвратило бы этот вердикт». По мнению Лапида, такое «вменяемое правительство» пресекло бы «безумные высказывания министров», «арестовало бы преступников, которые жгут грузовики», «вело бы тихую и эффективную работу».
Отметим, что ранее (еще в феврале) Лапид призывал согласиться на требования ХАМАСа и прекратить военные действия в секторе Газа «ради освобождения заложников», утверждая, что «Рафах может подождать».
В ХАМАСе решение суда ООН в принципе одобрили (тем более, что самому ХАМАСу в нем ничего не предписывается), но сообщили, что этого мало. «Мы приветствуем это решение, требующее от сионистского образования полностью прекратить агрессию в Рафахе. Вместе с тем ожидалось, что суд в Гааге вынесет решение, обязывающее прекратить агрессию и геноцид нашего народа во всем секторе Газа, а не просто в Рафахе», — заявили в ХАМАСе.
МИД ЮАР выразил удовлетворение в связи с вердиктом Международного суда ООН, отметив, что «принят ряд жестко сформулированных ограничительных мер, в которых содержится ясный призыв к прекращению агрессии»
В итоге канцелярия премьер-министра Биньямина Нетаньяху опубликовала совместное заявление главы Штаба национальной безопасности и пресс-секретаря МИД Израиля в связи с постановлением Международного суда ООН. В отличие от крикливых комментариев министров, официальный текст не содержит ни одного выпада против судей гаагского суда и вынесенного ими решения. Израиль не осуждает вердикт суда ООН и не отказывается его исполнять.
Текст гласит:
“1. Обвинения Южной Африки против Израиля, выдвинутые в Международном суде справедливости в Гааге, относительно «геноцида», — лживые, возмутительные и отвратительные.
- Вследствие ужасной террористической атаки на граждан Израиля 7 октября Израиль начал справедливую оборонительную войну за уничтожение террористической организации ХАМАС и освобождение заложников. Израиль делает это в соответствии со своим правом на оборону своей территории и своих граждан, соблюдая моральные ценности, международные законы и международное гуманитарное право.
- Израиль не проводил и не проводит в Рафахе такой военной операции, которая создавала бы «условия жизни, способные привести к их полному или частичному физическому уничтожению».
- Израиль продолжит прилагать усилия для доступа гуманитарной помощи в Сектор Газа и стараться, в соответствии с законом, сократить, насколько возможно, ущерб гражданскому населению в Газе.
- Израиль продолжит сохранять открытым КПП «Рафах», позволять непрерывное поступление гуманитарной помощи с египетской стороны границы и предотвращать ее захват террористическими организациями».
Это взвешенное заявление составлено профессиональными юристами и дипломатами и адресовано, конечно, не избирателям правящей коалиции. Не случайно под ним не подписались ни премьер-министр Нетаньяху, ни министр иностранных дел Исраэль Кац — только их подчиненные.
Проявление неуважения к Международному суду ООН могло бы стать дополнительным аргументом для судей МУС в пользу издания ордеров на арест израильских руководителей.
Согласно заявлению Совета национальной безопасности и МИД Израиля, «обвинения Израиля в «геноциде» со стороны Южной Африки в Международном суде ООН являются ложными, возмутительными и вызывают отвращение». Кроме того, СНБ и МИД настаивают на том, что «Израиль продолжит держать открытым КПП «Рафах», разрешит непрерывную поставку гуманитарной помощи с египетской стороны КПП и не позволит террористическим организациям контролировать КПП».
Как известно официальный Каир отказывается открывать КПП «Рафах» на границе с сектором Газа, пока его контролируют израильские военные. Египет якобы опасается обвинений в сотрудничестве с «оккупационной армией».
СМИ сообщают, что продовольствие продолжает скапливаться на Синае, многие продукты портятся в то время, как на юге сектора Газа сложилась ситуация, которую ООН оценивает близкой к голоду.
В итоге глава президент США Джо Байден провёл телефонные переговоры с президентом АРЕ Абдель-Фаттахом ас-Сиси. Речь шла о доступе гуманитарной помощи из Египта в сектор Газа. Байден и ас-Сиси договорились, что грузовики с водой, продовольствием и товарами первой необходимости пойдут по временному коридору в Израиль, а оттуда через КПП «Керем-Шалом» в сектор Газа.
Что именно Египет мог получить от согласия на временную схему доставки гуманитарной помощи, неизвестно. В сообщениях сказано, что стороны договорились активизировать переговорный процесс, «который положит конец гуманитарной трагедии в секторе Газа».[iii] [3]
При этом ранее в американских СМИ звучали обвинения в адрес Каира, который якобы месяц назад представил ХАМАСу не то предложение, которое согласовали Израиль и посредники. Встреча 24 мая в Париже при участии главы «Моссада» Давида Барнеа, директора ЦРУ Уильяма Бернса и премьер-министра Катара Мухаммедом аль-Тани прошла без представителей Египта.
Накануне военно-политический кабинет Израиля продлил мандат переговорной группы. По информации Ynet большинство членов кабинета выступали за расширение полномочий переговорщиков. Начальник Генштаба ЦАХАЛа Герци Халеви заявил, что сделка будет выгодна прежде всего Израилю.
Однако, премьер-министр Биньямин Нетаньяху выступил против дополнительных уступок ХАМАСу. Он не хотел даже продлевать полномочия, согласившись лишь после того, как за этот шаг высказались все остальные члены военно-политического кабинета. [iv] [4]
Скепсис Нетаньяху может быть связан с тем, что у ХАМАСа не так много живых заложников. Об этом, в частности, говорил кандидат в президенты США Дональд Трамп.
«Я считаю, что многие из заложников, которых вы ждете — а этих заложников ждут все — многие из них мертвы. Некоторые будут живы, но многие из этих заложников мертвы», — сказал Трамп на предвыборном митинге.
Стоит отметить, что все эти переговоры, а так же действия Израиля в ответ на решения Международного Суда ООН проходят на фоне активизации боевых действий как в секторе Газа, так и на севере страны против ливанской «Хизбаллы».
[i] [5] ttps://www.icj-cij.org/sites/default/files/case-related/192/192-20240524-ord-01-00-en.pdf
[ii] [6] «מפולת מוסרית, אסון ערכי»: במערכת הפוליטית מגנים מקיר לקיר את ההחלטה בהאג (ynet.co.il) [7]
[iii] [8]https://www.ynet.co.il/news/article/skbqqsrqa?utm_source=mivzakimnet&utm_medium=xhtml&utm_campaign=mivzakimnet [9]
[iv] [10] War cabinet said to expand mandate of negotiating team for potential hostage deal | The Times of Israel [11]