по материалам Портала по борьбе с терроризмом в Южной Азии (SATP), Индия
15 июля 2024 года по меньшей мере 12 террористов и 8 сотрудников Сил безопасности были убиты в результате террористического нападения на военный городок Банну в округе Банну провинции Хайбер-Пахтунхва. Первоначально 2 террориста-смертника подорвали себя у въездных ворот, позволив еще 10 террористам проникнуть на территорию базы. Силы безопасности нанесли ответный удар и отразили атаку. 16 июля Межведомственная служба по связям с общественностью заявила, что в ходе операции были уничтожены 10 террористов, в ходе которой также погибли 8 сотрудников Сил безопасности. Однако источники в социальных сетях утверждали, что террористами был сбит армейский вертолет, при этом 17 военных, в том числе 2 майора и один капитан, были убиты, а еще 54 человека получили ранения в результате нападения. Ответственность за атаку взяла на себя группировка «Джайш-е-Фурсан-е-Мохаммад», входящая в группу «Хафиза Гуля Бахадура» пакистанского «Техрик-е-Талибан Пакистан» (ТТП). До этого 11 июля 2024 года 2 военнослужащих Пограничного корпуса, находившихся в отпуске в своем родном городе Джанихель в округе Банну, были застрелены неизвестными террористами. 10 июля 2024 года 4 члена семьи, включая офицера полиции, находившегося не при исполнении служебных обязанностей, были убиты, а несовершеннолетний получил ранения, когда неизвестные террористы открыли огонь по их автомобилю возле моста Куррам на шоссе Инд в пределах юрисдикции полицейского участка Дадивала в округе Лакки Марват. 9 июля 2024 года во время перестрелки с террористами в районе Северный Вазиристан были убиты два террориста и один армейский капитан, а еще трое военных получили ранения. Ответственность за нападение взяла на себя группировка «Джейш уль Умери Истишади Кандак», поддерживаемая группой «Хафиз Гуль Бахадур».
Округ Банну в Хайбер-Пухтунхва состоит из трех районов: Банну, Лакки Марват и Северный Вазиристан. Согласно частичным данным, собранным Порталом по борьбе с терроризмом в Южной Азии (SATP), на данный момент в Банну зарегистрировано по меньшей мере 234 смертельных случая, связанных с терроризмом (38 гражданских лиц, 70 военнослужащих, 122 террориста и 4 не указаны) в 2024 году (данные на 28 июля 2024 года). В 2023 году, за соответствующий период, в результате терроризма погибло 134 человека, в том числе 8 гражданских лиц, 44 военнослужащих и 82 террориста. В общей сложности за 2023 год погибло 272 человека, в том числе 48 гражданских лиц, 84 военнослужащих и 140 террористов. На долю Банну приходится в общей сложности 2 804 погибших (432 гражданских лица, 749 военнослужащих, 1457 террористов, 166 не указаны) с 6 марта 2000 года, когда SATP начала собирать данные о конфликтах в Пакистане. Эти смертельные случаи были зарегистрированы в 738 случаях убийств. При распределении по округам погиб 1701 человек в округе Северный Вазиристан (107 гражданских лиц, 447 военнослужащих, 991 террорист, 156 не указаны); 743 человека в округе Банну (346 террористов, 179 гражданских лиц, 209 военнослужащих и 9 не указаны); и 362 человека в округе Лакки Марват (148 гражданских лиц, 93 военнослужащих, 102 террориста и один не указан). Северный Вазиристан входил в состав бывших Территорий племен федерального управления (FATA), до 28 мая 2018 года, когда FATA была объединена с провинцией Хайбер-Пухтунхва.
С населением более 1,17 млн человек Банну геостратегически расположен в транспортном узле провинции Хайбер-Пухтунхва. Он находится недалеко от западного маршрута Китайско-пакистанского экономического коридора (CPEC), который проходит через провинцию Хайбер-Пухтунхва из портового города Карачи в Афганистан. Из-за своего географического положения и близости к Афганистану Банну когда-то был британской военной базой, используемой для действий против афганских пограничных племен. Банну также граничит с восточной афганской провинции Хост и находится в 35 километрах к востоку от Северного и Южного Вазиристана, в 127 километрах к югу от Кохата и в 143 километрах к северу от Дера-Исмаил-Хана. В соседних округах Кохат и Карак имеются доказанные запасы нефти и газа, что означает, что любая транспортировка этих углеводородов должна проходить через округ Банну. Из-за близости к Северному Вазиристану большое количество внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) мигрировало в Банну после начала антитеррористической операции «Зарб-е-Азб» («Меч Пророка») 15 июня 2014 года. Около миллиона человек бежали из Северного Вазиристана и осели в различных частях провинции Хайбер-Пухтунхва в результате этой операции, при этом около 0,8 млн человек были переселены в Банну, в арендованные дома и в палаточные поселки. С притоком такого большого количества людей население Банну почти удвоилось, что негативно сказалось на всем районе. Вынужденные переселенцы в этом районе вынуждены жить в условиях лишений, которыми пользуются экстремистские элементы. В связи с ухудшением законодательства и ситуации в регионе 18 июля 2024 года тысячи людей в Банну собрались, чтобы потребовать безопасности и мира в своих районах. Более 10 000 человек, размахивающих белыми флагами и призывающих к миру, собрались на митинг, при этом протестующие заявили, что они проводят демонстрацию, потому что, «несмотря на 20 лет военных действий, стабильность так и не была достигнута, следовательно, военные действия никогда не смогут заменить мир». Протестующие критиковали растущую напряженность между пакистанской армией и TTП, которая нарушила их жизнь. Протесты переросли в насилие, и, по словам протестующих, стрельба со стороны Сил безопасности привела к гибели четырех демонстрантов и ранениям еще нескольких человек. 19 июля 2024 года представитель правительства провинции Хайбер-Пухтунхва, адвокат Мохаммад Али Саиф сообщил, что в Банну была организована акция протеста с требованием мира в этом районе, и в ней приняло участие большое количество людей, представляющих общественные организации, торговцев и политические партии.
21 июля 2024 года Мирная джирга (совет старейшин) Банну, состоящий из 43 старейшин племен, выдвинула правительству 16 требований. Требования включали отказ от операции «Азм-е-Истехкам» в Банну и ликвидацию всех баз, как «хороших», так и «плохих» талибов. Кроме того, они потребовали прекратить рейды по религиозным семинариям и домам во время поисковых операций. Джирга также добивалась представления всех «пропавших без вести» лиц в местных судах или публичного раскрытия их досье. Кроме того, они требуют, чтобы правительство увеличило ресурсы для полиции и Департамента по борьбе с терроризмом (CTD), передало полномочия по проведению операций против талибов в округе и оказало медицинскую помощь раненым полицейским в военных госпиталях. В тот же день главный министр провинции Хайбер-Пухтунхва Али Амин Гандапур приказал полиции принять строгие меры против вооруженных лиц и их укрытий среди сдавшихся талибов по всей провинции. В видеообращении он заявил: «Я приказал полиции принять строгие меры против них и их укрытий. Арестуйте их и примерное наказание». Далее, 24 июля 2024 года полиция провела рейды в трех центрах «неофициальных вооруженных людей» (эвфемизм для талибов, сдавшихся государству) в районе Банну и арестовала 17 членов вооруженных формирований. Неназванный старший офицер полиции сообщил, что Джирга в Банну указала местонахождение этих вооруженных людей. 12 человек были арестованы из Малиар Марказ (Центр) в Муслимабаде; и 5 из группы Маулви Исхака в Билал Марказ. В Марказе Джалил было обнаружено, что он пуст. 25 июля, после консультаций со всеми заинтересованными сторонами, Высший комитет Хайбер-Пухтунхва одобрил все требования Комитета мира Банну. Высший комитет решил, что гражданские силы безопасности, включая полицию CTD, возглавят операцию против боевиков в провинции.
Выступая на собрании Комитета мира Банну в Пареди Гейт Чоук в Банну 26 июля 2024 года, главный министр Гандапур проинформировал народ о деталях заседания Высшего комитета, объявив, что он не допустит военных операций в провинции. Он добавил, что жители провинции приняли на себя основную тяжесть «неправильных решений», принятых в прошлом, и отметил: «Как главный министр, я заявляю, что мы не допустим никаких операций в этой провинции. Мы не будем уклоняться от пролития крови за нашу страну, но будем принимать решения самостоятельно». В ответ на заявление администрации Хайбер-Пухтунхва о том, что она не допустит никакой военной операции, федеральный министр информации Аттаулла Тарар попросил Гандапура рассказать нации о его плане ликвидации терроризма в провинции. Тарар добавил, что главный министр был вынужден делать такие заявления, потому что он был назначен «бывшим премьером Имраном Ханом, заключенным в тюрьму Адиала». Политическая борьба между федеральным правительством Пакистанской мусульманской лиги Наваз (PML-N) и Пакистанской Техрик-и-Инсаф (PTI) в провинции из-за контртеррористических операций стала открытой благодаря этим заявлениям. Ранее, 29 июня 2024 года, премьер-министр Пакистана Шахбаз Шариф усомнился в том, что правительство провинции Хайбер-Пухтунхва не создало отдельного подразделения по борьбе с терроризмом , несмотря на то, что за последние 14 лет на эти цели было выделено 590 млрд пакистанских рупий. Отвечая на вопрос по порядку ведения заседания, поднятый законодателем Суннитского совета Иттехад (SIC) Асадом Кайсером, премьер-министр подчеркнул, что в рамках премии Национальной финансовой комиссии (NFC) провинции Хайбер-Пухтунхва был выделен дополнительный 1% для активизации ее усилий по борьбе с терроризмом. Премьер-министр Шахбаз Шариф добавил, что «жители Хайбер-Пухтунхва были солдатами на передовой в борьбе с терроризмом, и этот факт всегда будут помнить». Он утверждал, что дополнительная однопроцентная доля Хайбер-Пухтунхва в NFC по-прежнему остается неизменной, и ни одна другая провинция, включая Белуджистан, не получила таких средств, и они не возражали против такого выделения этой провинции, несмотря на огромные жертвы, принесенные их собственными правоохранительными органами и народом в борьбе с терроризмом. В то время как политические партии, находящиеся у власти в соответствующих федеральных органах власти и органах управления провинций, борются по партийной линии в вопросах политики борьбы с терроризмом и ответных мер, террористы действуют все более безнаказанно, неизмеримо усложняя жизнь простых людей провинции.
Терроризм в Пакистане, и особенно в провинции Хайбер-Пухтунхва, снова активизировался после того, как талибы захватили власть в Афганистане. Движение «Талибан» в основном через ТТП, которое чаще всего считается ответственным за подстрекательство к этому насилию. Это не понравилось главному покровителю афганских талибов, пакистанскому правительству, которое оказало большое давление на афганских талибов с целью сдерживания ТТП. Запрещенный глава ТТП Нур Вали Мехсуд в просочившемся телефонном разговоре дал указания ухудшить ситуацию с законом и порядком в Пакистане, указав на роль ТТП в эскалации ситуации в провинции Хайбер-Пухтунхва. Несколько перехваченных звонков показывают, что Мехсуд призывает подчиненных атаковать тех, кто разрушил дома силами безопасности, бомбит школы, больницы и правительственные здания. Его решение уничтожить дома полицейских и военных, убедившись при этом, что местные жители никогда не произносят его имени, чтобы не вызывать негодования местного населения по отношению к ТТП, показывает, что он намеренно пытается сохранить регион небезопасным, делая вид, что местное население на его стороне. Это событие сделало динамику безопасности в провинции Хайбер-Пухтунхва более угрожающей, особенно с ростом реализации мероприятий и возможностей ТТП в регионе. Действительно, в Банну влияние ТТП нельзя преуменьшать. Понимание того, что запугивание местных жителей, чтобы они избегали контактов с Силами безопасности, является полезной тактикой, опять же, свидетельствует о прагматизме группировки. Инициатором такой тактики стал последний лидер ТТП Нур Вали Мехсуд, который обладает тактическим мышлением и очень скромным поведением, благодаря которому он смог прийти к власти и укрепить свои позиции. Истории о том, как бойцы ТТП проникают в группы мирных демонстрантов и становятся их частью, а затем открывают огонь по военным, прежде чем раствориться в толпе, представляют их как находчивых тактиков, которые знают, как управлять движениями людей и избегать арестов, что создает еще больше проблем пакистанским властям. Отношения афганских талибов с Нур Вали Мехсудом являются существенным фактором. Он является ключевой фигурой нынешнего афганского режима, поскольку раньше работал на Шуру Меджлиса афганских талибов. Его назначение афганскими талибами главой ТТП означает, что они по-прежнему поддерживают друг друга, усиливая его сильные стороны. Мехсуд получил образование в нескольких крупных религиозных учреждениях Пакистана, и он преподавал в Южном Вазиристане – этот опыт вооружил его знаниями пакистанского енталитета. Его работа «Инклаб-е-Махсуд, от Феранги Раджа до американского империализма» демонстрирует не только исторические обиды, но и рекламу его причастности к громким убийствам, включая Беназир Бхутто, и различной преступной деятельности по финансированию движения. Несмотря на эти признания, Пакистан не предпринял никаких действий против Мехсуда, главным образом потому, что его поддерживают афганские талибы. Эта нерешительность позволила ему действовать с относительной неприкосновенностью. Мехсуд был объявлен США глобальным террористом около пяти лет назад, что доказывает, что этот человек опасен для мира. Его карьерный рост от специального командира, работавшего под командованием Байтуллы Мехсуда, до эмира ТТП после убийства муллы Фазлуллы в 2018 году показывает его степень влияния в группировке. В его статьях подчеркивался «настоящий джихад» против американских войск в Афганистане с использованием территории племен Пакистана в качестве стартовых площадок, но совершенно очевидно, что его нынешние руководящие принципы направлены не на интересы Пакистана. Согласно утечкам перехваченных телефонных разговоров очевидно, что именно ТТП, является вдохновителем нынешней волны терроризма в Пакистане с целью вызвать хаос в таких районах, как Банну. Поскольку афганские талибы активно поддерживают ТТП, этот геополитический аспект представляет главную проблему для борьбы Пакистана с терроризмом. Нежелание афганских талибов разорвать организационные связи с ТТП — это скорее сценарий региональной борьбы за власть и историческая ассоциация. Эта динамика должна учитываться в стратегии Пакистана с момента разработки положений первого соглашения в соответствии как с дипломатическими требованиями, так и с разумными методами обеспечения безопасности. Изменение структур местного управления, совершенствование разведывательных операций и поддержка сообществ в борьбе с экстремистскими идеологиями являются важнейшими компонентами нейтрализации ТТП.
Подводя итог, можно констатировать, что проблема терроризма в провинции Хайбер-Пахтунхва значительно обострилась на современном этапе из-за активизации ТТП. Отношения между ТТП и афганскими талибами, тактика Нура Вали Мехсуда и ситуация в этой провинции требуют всестороннего реагирования.