Вечером 22 июня с.г. президент США Барак Обама в своем 15-минутном выступлении в Белом доме объявил о начале вывода американских войск из Афганистана. То, что все так долго ожидали, и что обсуждалось американскими и международными экспертами, наконец, получило официальное подтверждение. Согласно плану, который выдвинул президент Б. Обама, начиная с июля с.г. из Афганистана из числа 30 000 -го контингента войск, которые были дополнительно введены в Афганистан в 2009 г. будут выведены 10 000 американских солдат и офицеров, и еще 20.000 будут выведены из этой страны до лета следующего года, таким образом, в целом составив одну треть из общего числа в 100 000 американских войск, находящихся сейчас в Афганистане. Обама заявил также, что вывод американских войск будет осуществляться «в непрерывном режиме» вплоть до 2014 года, когда ответственность за поддержание безопасности в стране перейдет к афганской национальной армии и афганским полицейским силам, верным правительству президента Х. Карзая.
В связи с началом вывода американских войск из Афганистана представляет интерес критически оценить и проанализировать стратегии и будущие перспективы американо – пакистанских отношений, поскольку в условиях сокращения американского военного присутствия в Афганистане и вероятного усиления террористической активности со стороны афганского «Талибана» и его пакистанского собрата «Тэхрике-Талибан Пакистан» и дальнейшей борьбы США с исламистскими силами в АфПаке Исламабад будет представлять все более растущую важность для Вашингтона, даже несмотря на то, что в настоящее время, после ликвидации американскими спецназом лидера «Аль-Каиды» на территории Пакистана американо –пакистанские отношения находятся на самой низшей точке своего состояния с 90-х годов прошлого века.
Прежде, чем начать критический анализ будущего состояния американо-пакистанских отношений, на наш взгляд, необходимо отметить две существенные вещи. Первое — это то, что с ликвидацией Усамы бин Ладена Исламабад ясно осознал то, что исход американцев из Афганистана неминуем, поскольку, говоря словами президента Б. Обамы из его выступления, «основные цели американской военной кампании в Афганистане достигнуты… деятельность группировки «Аль-Каида» существенным образом нарушена» и ей нанесен очень значительный удар. Второе – это то, что Пакистан с уходом американцев из Афганистана должен обеспечить такое положение, при котором в любом вакууме безопасности в Афганистане, который, как считают американские аналитики по региону АфПак, неизбежно наступит после ухода США из этой страны, любой режим который будет у власти в Афганистане гарантировал бы сохранение коренных интересов Исламабада в этой стране, т.е. был бы дружественно настроенным по отношению к Пакистану и Афганистан при этом режиме сохранял бы для Исламабада положение «стратегического пространства» в его извечном соперничестве с главным противником – Индией. А это предполагает, что Исламабад будет при всех прочих условиях сохранять отношения с «Талибаном» — детищем всемогущей пакистанской контрразведки ISI и американского ЦРУ, что собственно, устроило бы на наш взгляд, и Вашингтон, поскольку согласно последним данным печати, он прямо признал факт переговоров в представителями «Талибана» и Пакистан, вернее его спецслужбы, являются ключевым игроком для продолжения этих переговоров и способствования сохранению нынешнего статус-кво в области безопасности в Афганистане, т.е. сохранению в том или ином виде нынешнего режима в Кабуле, для обеспечения, по возможности, комфортного ухода американцев из этой страны.
С другой стороны, для Вашингтона сейчас очень критичным является то, что с выводом американских войск из Афганистана и уходом команды генерала Дэвида Петрэуса, главнокомандующего американскими войсками в Афганистане, его стратегическая концепция «борьбы с повстанческим движением» при непосредственном присутствии американских войск в этой стране, которую поддерживал президент Обама в течение последних 18 месяцев, плавно поменялась на проведение тайных операций против боевиков «Талибана» и повстанцев по типу операции по ликвидации Усамы бен Ладена в Абботабаде, Пакистан, «в случае необходимости», не требующей непосредственного вовлечения американских регулярных войск в эти операции, то, о чем говорил в своем выступлении 22 июня президент Б. Обама. А это также требует налаживания «стратегического сотрудничества» с Пакистаном, поскольку базы боевиков «Талибана», на которые они уходят после нанесения ударов по афганским правительственным и американским войскам, для пополнения своих сил и отдыха, в основном находятся на пакистанской территории, в приграничных с Афганистаном районах. Кроме того, на наш взгляд, Вашингтон ясно понимает, что сохранение отношений сотрудничества с Исламабадом очень важно как раз для обеспечения «непрерывности» ухода американских войск из Афганистана, а варианты проведения «хирургических спецопераций» по базам боевиков в Пакистане по типу майской теперь практически невозможны без полноценного сотрудничества с Пакистаном. Пакистан также остается важным для Вашингтона в логистическом плане – продолжении обеспечения вспомогательными материалами уходящих американских войск через территорию Пакистана – по т.н. «южному маршруту», проходящему из пакистанского порта Карачи через район «Хайбер –Пахтунхва».
Таким образом, несмотря на то, что отношения между двумя странами в настоящий момент сейчас находятся, как уже было отмечено нами выше, в самом худшем состоянии после 90-х годов, обе страны продолжают оставаться объективно заинтересованными друг в друге. Причем это представляется неизбежным, даже при сохранении, как отмечает американский аналитический сайт «Стратфор» ассиметрии в целях и задачах обеих стран в Афганистане. Этот же сайт отмечает, что сейчас американо –пакистанские отношения напоминают скорее ссору добрых соседей, чем скандальный развод полностью поссорившихся супругов. Это подтверждается последней информацией, приходящей из Вашингтона и Исламабада. Многие влиятельные американские конгрессмены и аналитики выступают за продолжение оказания финансовой помощи Исламабаду даже с учетом его, как они считают, сомнительной роли в предоставлении покойному бен Ладену убежища на своей территории. На наш взгляд, из Вашингтона поступают сейчас сигналы, что несмотря на продолжающееся в США расследование роли пакистанских спецслужб в «деле Бин Ладена» и предоставлении пакистанцам списка американских требований ( выдвинутого в результате поездки госсекретаря США Хилари Клинтон в Исламабад в конце мая с.г. – прим. автора) Вашингтон стремится к налаживанию полноценного американо –пакистанского сотрудничества, в том числе и в связи с началом вывода американских войск из Афганистана. Исламабад же дает понять, что ждет от американцев продолжения оказания ими помощи и более активного задействования в прямых переговорах представителей США с талибами по поводу будущего устройства Афганистана.
Теперь, как представляется, логично дать два сценария будущего развития американо – пакистанских отношений в свете начала вывода американских войск из Афганистана. Это хороший и плохой сценарии. В первом сценарии, положительном, с началом реального вывода войск США из Афганистана, как представляется, Вашингтон и Исламабад значительно понизят общий негативный фон нынешних американо-пакистанских связей, но в условиях отсутствия крайнего ухудшения обстановки в области безопасности в Афганистане. США буду продолжать налаживание контактов с официальным Исламабадом и представителями пакистанских военных и спецслужб, рассмотрят предоставление ограниченной финансовой помощи Пакистану, и будут стараться понижать накал критики в адрес Исламабада в связи с расследованием обстоятельств нахождения ликвидированного ими бин Ладена. Возможно также возобновятся контакты между американскими и пакистанскими военными с целью, прежде всего, нахождения путей сотрудничества в обеспечении благоприятных условий для начала вывода американских войск из Афганистана. Таким образом, американо –пакистанское сотрудничество будет поддерживаться на определенном, пусть и сниженном по сравнения с предыдущим периодом «до ликвидации бен Ладена» уровне. Исламабад же, со своей стороны, снизит острую критику действий США и будет оказывать содействие в поддержании контактов США с талибами для продолжения прямых переговоров.
Плохой сценарий развития американо –пакистанских отношений в краткосрочной перспективе, на наш взгляд, прежде всего, предполагает иметь место в условиях резкого ухудшения внутренней обстановки в Афганистане после вывода первой порции американских войск оттуда, провале прямых переговоров США с представителями талибов или невозможности для США достичь хотя бы видимых уступок со стороны талибов, а также резкого ухудшения внутренней обстановки в самом Пакистане ( в случае нарастания террористической активности боевиков пакистанского «Талибана»), а также в случае крупномасштабного тераката со стороны перегруппирующейся «Аль-Каиды» с новым лидером против сил США в Афганистане или американских баз и объектов в этой стране или по всему миру. В этом случае США вновь выступят с обвинениями в адрес Пакистана в «пособничестве терроризму», а Исламабад возобновит острую критику действий Вашингтона.
В заключение этого краткого анализа отметим, что, на наш взгляд, все-таки и США и Пакистан в условиях фактического начала вывода американских войск из Афганистана стремятся к возобновлению полноценного сотрудничества с учетом уроков, извлеченных обеими странами из «дела бен Ладена», преследуя при этом свои, сугубо прагматические цели.