В июле на западе, востоке и юге Ливии продолжались боевые действия с переменным успехом между силами Каддафи и формированиями мятежников во главе с Переходным национальным советом /ПНС/. Последний получал все большее международное признание, однако преимущественно среди западных стран. При этом африканские страны в основной своей массе выразили свое несогласие с тем, как Запад решает ливийскую проблему. 1 июля Африканский союз /АС/ на саммите в Малабо /Экваториальная Гвинея/ принял решение, согласно которому его участники не будут выполнять международный мандат на арест Каддафи, выписанный Международным уголовным судом /МУС/.
АС потребовал также от Совета Безопасности ООН «применить процедуры, аннулирующие решения МУС по Ливии». По оценке АС, «действующий мандат на арест Каддафи серьезно осложняет усилия, направленные на поиск политического решения ливийского кризиса». Как едко заметил в этой связи председатель комиссии АС Жан Пинг, «все заметили, что МУС начинает работать тогда, когда это не совсем приемлемо, подливая масла в огонь». «К этому уже все привыкли. Но это осложняет ситуацию. И это говорю не только я, но даже западные страны», — подчеркнул он.
4 июля ПНС заявил, что на время, пока он будет находиться у власти, он будет выполнять нефтяные и финансовые контракты, заключенные режимом Каддафи до начала мятежа. Перед гражданской войной Ливия экспортировала 1,49 млн баррелей нефти в день, из которых 85 % поступали в Европу. После начала боевых действий экспорт упал практически до нуля. «Мы не в состоянии в настоящее время вести добычу или заниматься переработкой нефти, — признал ПНС. – Когда мы сможем делать это, будут назначены новые цены после переговоров с нефтяными группами, занимающимися переработкой нефти». Согласно ПНС, он уже «получил предложения о сотрудничестве от нескольких зарубежных нефтяных компаний».
Также 4 июля глава ПНС Мустафа Абдель Джалиль рассказал, каким он видит в случае благоприятного для повстанцев исхода гражданской войны будущее Муамара Каддафи. «Для него нет и не будет ни одного шанса остаться в Ливии», — заметил он, признав, что ранее такой вариант рассматривался. По его мнению, единственный выход для Кадафи – «отказаться от власти и предстать перед правосудием». Это заявление прозвучало после того, как ПНС сначала предложил Каддафи беспрепятственно покинуть Ливию. Это предложение вызвало взрыв негодования среди населения Бенгази, и ПНС поспешил его дезавуировать. Подобное шараханье из стороны в сторону в очередной раз продемонстрировало раскол внутри ПНС. Там фракции бывших функционеров режима, выступающих за диалог с Триполи, противостоят «вечные» оппозиционеры, отвергающие любую возможность переговоров.
9 июля по итогам состоявшейся в Алжире встречи глав МИД Алжира и Туниса было распространено совместное заявление. В нем утверждалось, что только политический диалог между ливийцами является единственным путем, способным привести к окончанию конфликта в Ливии. Как отметил глава МИД Туниса Мохаммед Мульди Кефи, «Тунис рассчитывает на скорейшее достижение мирного решения в Ливии». «На этот счет практически достигнут международный консенсус после того, как провалился военный выбор, — подчеркнул он. – Военное решение не служит ни Ливии, ни ее соседям».
10 июля ПНС вновь призвал Алжир «прекратить поддержку» режима Каддафи. Как утверждал вице-президент ПНС Абдель Хафиз Гуга, АНДР якобы помогала Ливии в первые дни после начала восстания в феврале, а сейчас продолжает оказывать Каддафи политическую поддержку. По его словам, «в первые дни восстания был организован воздушный «мост» между Алжиром и Триполи, а затем через границу были переправлены внедорожные автомашины», которые затем использовали верные Каддафи войска.
Как известно, Алжир поддерживает план ливийского урегулирования, предложенный АС. Он не предусматривает удаление Каддафи от власти, а предполагает лишь его неучастие в переговорах. Кроме того, предлагается развертывание в Ливии африканских «сил по поддержанию мира».
23 июля некоторые алжирские электронные СМИ процитировали неназванного представителя госдепа США, заявившего для британского информационного агентства Рейтер о том, что «слышал слухи о заходе транспортного судна с оружием для режима Каддафи в один из алжирских портов, и что это оружие сейчас направляется по суше в Ливию». Эта информация была «категорически опровергнута» алжирским МИД.
20 июля сменила тон Франция. Как заявил глава МИД этой страны Ален Жюппе, Каддафи мог бы остаться в Ливии, если он откажется от участия в политической жизни. Подобный шаг он назвал предварительным условиям для прекращения огня. Судя по всему, за новой позицией Парижа стоит понимание того, что война в Ливии зашла в тупик.
Похожую точку зрения уже 26 июля высказал Мустафа Абдель Джалиль. «Каддафи может остаться в Ливии, но при определенных условиях, — заметил он. – Мы решим, где он будет жить и кто будет следить за ним. Это же относится и к его близким». Однако уже 27 июля он сообщил об истечении времени, в течение которого ПНС ждал ответ Каддафи на его предложение, и, как следствие, об его отзыве. Он же сообщил, что соответствующее предложение Каддафи было передано через спецпосланника ООН в Ливии Абдельилу аль-Катиба.
В свою очередь премьер-министр Ливии Багдади Махмуди заявил 26 июля после встречи с Аль-Катибом, что режим Каддафи готов к прекращению огня и диалогу относительно политического будущего страны при условии, если НАТО прекратит бомбардировки. При этом он подчеркнул, что уход Каддафи «не является предметом дискуссии».
Как признал Аль-Катиб после переговоров, проведенных в Триполи и Бенгази, «стороны остаются далеки от соглашения по политическому урегулированию» ливийской проблемы.
Тупиковость ситуации, в которой оказался НАТО в Ливии, признал 25 июля и председатель американского Объединенного комитета начальников штабов адмирал Майкл Маллен, который 30 сентября уйдет в отставку. Тем не менее он считает, что в будущем ситуация для НАТО изменится в лучшую сторону, поскольку Альянсу удалось «значительно ослабить» силы Каддафи. «В долгосрочном плане, я полагаю, эта стратегия НАТО сработает, что позволит удалить Каддафи от власти», — сказал он.
26 июля в Бенгази ливийские экспатрианты объявили о создании политической партии, первой в новейшей истории Ливии. Она получила название «Партия новой Ливии». В нее уже вступили около 2 тысяч человек. По словам основателей партии, она пользуется поддержкой примерно 20 тысяч ливийцев, проживающих в США, Канаде и Германии. Одна из целей первой ливийской партии – «реформировать и развивать нефтедобывающий сектор, равно как альтернативные виды энергетики», на базе которых она в дальнейшем планирует решать социально-экономические проблемы страны.
В июле стали относительно понятны ближайшие планы повстанцев. Как заявил член ПНС генерал Омар аль-Харири, в течение рамадана /начался 2 августа – прим.авт./ повстанцы будут концентрировать свои силы и технику в районе Джебель Нефуса в 70 км к западу от Триполи, чтобы оттуда повести решительное наступление на столицу страны. Этот район – самый близкий к Триполи из числа контролируемых повстанцами. Одновременно они занялись пропагандой, пытаясь убедить тех, кто воюет за Каддафи, в бесперспективности их выбора, а также подготовкой выступления сторонников повстанцев в самом Триполи. К этому времени под единое командование ПНС встали повстанцы на всех трех «фронтах», что предполагало их скоординированные действия в дальнейшем.
Однако все может измениться в связи с убийством 28 июля в Бенгази генерала Абдельфаттаха Юнеса. Этот бывший глава МВД Ливии в самом начале восстания перешел на сторону повстанцев и возглавил их «генштаб», руководивший боевыми действиями. Перед гибелью его отозвали в Бенгази, где он должен был дать показания специальной комиссии, расследовавшей причины больших потерь, понесенных повстанцами близ Бреги.
В этой связи официальный представитель ливийских властей Муса Ибрагим обвинил 29 июля «Аль-Каиду» в том, что именно она стоит за убийством военного руководителя повстанцев. По данным Ибрагима, другие члены ПНС, «не имеющего никакой власти в Бенгази, были в курсе готовящегося убийства, но ничего не сделали, чтобы предотвратить его, поскольку они затерроризированы «Аль-Каидой». «Именно «Аль-Каида» правит на востоке страны», — утверждал он. По его данным, убийство генерала стало местью исламистов за большие потери, понесенные ими в ходе боев с войсками Каддафи близ Бреги.
Косвенно эту версию убийства признал и Лондон. Как заявил 31 июля глава минобороны Великобритании Лиам Фокс, за убийством Юнеса «могли стоять» исламисты, присутствие которых в Ливии «неоспоримо».
Немедленно после убийства Юнеса ПНС предписал всем военизированным формированиям, не входящим в его структуры, либо сложить оружие, либо присоединиться к повстанцам. В любом случае, гибель Юнеса стала серьезным политическим и военным ударом по ПНС, чреватым его расколом.
Тем временем авиация НАТО все чаще наносит удары по складам с продовольствием. Цель таких действий очевидна – вызвать голод среди населения районов, находящихся под контролем сил Каддафи, и тем самым подвигнуть его на выступления против режима. Более того, командование НАТО предупредило 26 июля, что в дальнейшем атакам будут подвергаться любые гражданские объекты, используемые в военных целях силами Каддафи.