Недавнее обострение конфликта вокруг сектора Газы нарушило неформальное перемирие между Израилем и контролирующей сектор палестинским движением радикальных исламистов ХАМАС. Это «затишье», которое базирующиеся в Газе террористические организации предпочитали, с теми или иными нарушениями, соблюдать последние два с половиной года, стало итогом проведённых ЦАХАЛом (Армией обороны Израиля) двух антитеррористических операций. Первой, носившей более ограниченный характер, была операция «Летние дожди» в июне-ноябре 2006 г., второй, намного более масштабной, был проведенная в декабре 2008 – январе 2009 годов операция «Литой свинец».
Новый виток вооруженного противостояния в очередной раз поставил перед военным и политическим руководством Израиля сакраментальный вопрос о том, «что же делать с Газой». Точнее, что следует делать с криминально-террористическим анклавом, возникшим в Газе благодаря предпринятому в августе 2005 года тогдашним премьер-министром Израиля Ариэлем Шароном одностороннему выводу из сектора еврейских поселений и устроенного ХАМАСом год спустя военного переворота.
Теракт и возмездие
События развивались следующим образом. В четверг, 18 августа 2011 года в районе израильского курортного города Эйлат произошла серия терактов, ответственность за которые взяло на себя военное крыло базирующейся в секторе Газа палестинской террористической организации «Комитеты народного сопротивления». (Речь идет о сравнительно небольшой группировке – около тысячи человек – отколовшейся от ФАТХа/ООП после подписания ее лидерами с Израилем «соглашений Осло»).
Террористы проникли из сектора через подземные туннели на Синайский полуостров, а оттуда на юг Израиля через слабо защищенную границу с Египтом. Они обстреляли два пассажирских автобуса, а выехавший на место обстрела армейский джип подорвался на заложенном фугасе. Восемь израильтян погибли, десятки получили ранения. Семеро из двенадцати террористов были уничтожены израильскими спецслужбами на месте, остальные – ударом с воздуха на египетской стороне, где они пытались скрыться после теракта. (Как минимум, трое боевиков оказались египетскими гражданами, один из которых был осужден в Египте, но, как и многие другие египетские исламисты, в дни беспорядков бежал из тюрьмы в сектор Газы). Что касается пославших их на «дело» членов верхушки КНС (которые, кроме всего прочего, были причастны к похищению Гилада Шалита летом 2006 года), то они были ликвидированы в секторе Газы израильской авиацией в течение следующих нескольких часов.
В ответ боевики этой и других действующих в Газе террористических группировок в течение последующих трех дней проводили интенсивный обстрел городов и поселков израильского юга, включая Беэр-Шеву, Ашкелон и Ашдод, выпустив в общей сложности более ста мин, «градов» и ракет «Кассам». Основная масса этих снарядов упали на открытой местности, не причинив особого вреда (некоторые ракеты упали в самом секторе Газы, еще несколько разорвались на территории Египта). Большинство же тех, которые достигли обозначенной палестинскими террористами цели – жилые кварталы городов северного и западного Негева, были перехвачены новой израильской системой ПРО «Железный купол», позволившей минимизировать потери среди гражданского населения Израиля, и доказавшей, таким образом, свою сравнительно высокую эффективность. По данным пресс-службы ЦАХАЛа, батареи «Железного купола» обеспечили перехват 90 процентов 122-миллиметровых ракет системы «Град» и ракет «касам» в районе прикрытия. В общей сложности за все время применения комплекса им были перехвачены 20 ракет, которые, с большой долей вероятности, должны были упасть в населенных районах.
Со своей стороны, ВВС ЦАХАЛа провели ряд успешных операций возмездия, уничтожив с воздуха большинство звеньев ракетчиков до, во время, или непосредственно после запусков ими «Касамов» и «градов». Кроме того, был «распечатан» первый «банк целей», включающий места концентрации и штабы оперативных группировок боевых подразделений террористов, их тренировочные базы, склады и мастерские вооружений, а также некоторые из туннелей, по которым из Синайского полуострова в Газу осуществляется контрабанда оружия. Тем не менее, вопреки ожиданиям немалой части израильтян и настояниям ряда политиков и военных, повторения масштабной наземной операции по модели «Литого свинца» не произошло. Ночное заседание военно-политического кабинета 22-23 августа завершилось решением правительства Израиля «воздержаться от любых действий, которые могут привести к эскалации насилия на юге страны».
Собственно, перемирия вновь запросил ХАМАС, руководство которого вполне отдавали себе отчет в точности картины, которую уже в конце второго дня военных действий нарисовал министр обороны Израиля Эхуд Барак. По его словам, к тому моменту лидеры боевиков КНС и выразивших с ними «солидарность делом» других террористических группировок «уже находились либо в земле, либо под землей». (То есть, они либо уничтожены, либо спрятались в глубоких бункерах и, по словам журналистов, «недоступны для комментариев»). Потому глава ХАМАСа в Газе Ибрагим Хания и члены его правительства, наполняя эфир многослойными цветистыми угрозами в адрес «сионистского врага», принялись энергично упрашивать Каир, ЛАГ, Анкару, и вообще всех, кто готов был их слушать, немедленно вмешаться и остановить израильские атаки.
Показательно, что среди адресатов этих обращений на этот раз не было не только американцев и большинства европейцев, но и россиян. Последние, насколько можно судить, были явно раздражены тем, как окопавшиеся в Газе исламисты почти не задумываясь проигнорировали обязательства, взятые ими на себя в ходе организованной российским МИДом подмосковной «примирительной» встречи палестинских организаций (включая ФАТХ и ХАМАС), полностью ликвидировав тем самым одно из немногих самостоятельных достижений российской дипломатии на палестинском поле. Не случайно, спецпредставитель президента России в Африке и на Ближнем Востоке сенатор Михаил Маргелов, жестко осудивший в интервью ИА ИТАР-ТАСС «подлый теракт» под Эйлатом, не нашел иных определений для ХАМАСа кроме как «политическое убожество», действия которого лишают его прав считать себя политическим движением.
В конечном итоге, очередные «неформальные договоренности» были достигнуты с помощью Египта, временное военное руководство которого было более других заинтересовано в разрядке напряженности на границе Синайского полуострова, Израиля и Газы. Уже 22 августа пресс-секретарь ХАМАСа Тахер Нуну сообщил о «неформальном перемирии» с Израилем, к которому, якобы присоединились и ряд других действующих в секторе террористических группировок. В свою очередь представители Израиля подчеркнули, что правительство страны «не вело ни прямых, ни через египетское посредничество, переговоров с ХАМАСом по поводу прекращения огня, и палестинские террористы решили прекратить огонь в одностороннем порядке». При этом ЦАХАЛ готов, в случае если «заявления террористов о прекращения обстрелов из Газы будут подкреплены действиями», также завершить на этом «точечные ликвидации» и иные акции возмездия.
Израиль и Газа: сначала тактика, стратегия – потом?
В Израиле данный шаг военно-политического руководства страны вызвал немалое общественное недовольство, особенно среди жителей пострадавшего от обстрелов из Газы израильского юга, и упреки со стороны оппозиции, причем не только правой, но и левой. С резкой критикой решения премьер-Министра Биньямина Нетаньяху и министра обороны Эхуда Барака выступила Ципи Ливни, глава ведущей оппозиционной партии Кадима, обычно позиционирующей себя левее правящего правоцентристского Ликуда. А член той же партии и председатель комиссии Кнессета по иностранным делам и обороне, Шауль Мофаз обвинил правительство в «неоправданной умеренности» и потребовал от него физической ликвидации лидеров ХАМАСа (чего, кстати, по данным опроса института «Панельс» для телеканала Кнессета, желали и 86% израильтян), с тем, чтобы положить конец власти этой террористической группировки в секторе Газы.
Впрочем, поскольку тот же Мофаз еще несколько недель назад критиковал Нетаньяху за «неспособность взглянуть в лицо реальности», требующей, по мнению парламентария, прямых переговоров Израиля с правительством ХАМАСа в Газе, его нынешняя сентенция не произвела особого впечатления. Намного большее воздействие сыграло то обстоятельство, что объявленное ХАМАСом прекращение огня было сорвано в тот же вечер боевиками из «Исламского джихада» и Народного фронта освобождения Палестины. В течение ночи ЦАХАЛ воздерживался от ответных действий, но поскольку на территорию Израиля продолжали падать снаряды из сектора, с рассветом 23 августа возобновил точечные ликвидации звеньев ракетчиков и полевых командиров палестинских боевиков, вновь «подвигнув» лидеров ХАМАСа срочно обратиться к посредникам с целью возобновления режима прекращения огня.
Очевидно, что на этом этапе и израильская сторона заинтересована пойти навстречу попыткам ХАМАСа в минимизации конфликта и восстановлении «неформального перемирия». Однако вывод не снимает действительно кардинальный вопрос том, какими же стратегическими и тактическими соображениями руководствуется команда Нетаньяху, выстраивая линию правительства в отношении «Хамастана» в Газе, как в оперативном плане, так и в более долгосрочной перспективе.
На сегодняшний день, в израильской прессе циркулируют несколько версий, объясняющих выбор военно-политического руководства страны. Согласно первому мнению, израильское правительство сейчас в наибольшей степени озабочено стабильностью нынешнего «революционного» режима в Египте, в случае падения которого сохранение Кемп-Дэвидского мирного договора между двумя странами может оказаться под угрозой. А это может случиться тем скорее, чем явственнее станет факт почти полной потери Каиром контроля над Синайским полуостровом вообще, и его границей с Израилем и Газой, в частности.
С момента падения режима Хосни Мубарака и прихода в Египте к власти «временного революционного правительства», Синай фактически перешел под контроль кочующих там бедуинских племен, действия которых уже становятся явной угрозой базовым стратегическим интересам Египта. Так, уголовно-террористические банды (сложно сказать, какой из мотивов там доминировал) уже пятикратно взрывали трубопроводы, обеспечивающих экспорт египетского газа в Израиль, Иорданию и Сирию, являющийся вторым по значению – после туризма, существенная часть которого тоже связана с курортами Синая – источником внешних доходов страны. На полуострове с беспрецедентной скоростью развивается сеть нелегальной транспортировки оружия (немало которого идет через также почти неконтролируемую египтянами западную границу из Ливии), а также людей, наркотиков, и массы других видов контрабандной продукции.
Излишне упоминать, что адресом едва ли не львиной доли этих вооружений и иной контрабанды является сектор Газы. За время, прошедшее после событий на площади Тахрир, управляющие сектором радикальные исламисты успели, при поддержке египетских «Братьев-мусульман» (палестинским филиалом которых и является ХАМАС) и международных террористических сетей, завершить процесс превращения северной части полуострова в «задний двор» своего режима. А тот, по имеющимся данным, буквально напичкан складами оружия и боеприпасов, перевалочными, тренировочными и транспортными базами и иными объектами террористической инфраструктуры. Иными словами, задача полного уничтожения «Хамастана» в Газе сегодня уже может потребовать не только проведения операции «Литой свинец-2» в самом секторе, но и в известном смысле, «второй синайской кампании».
Одним из последствий такой операции ЦАХАЛа по зачистке Синая может стать ненужное Израилю столкновение с правительством маршала Тантауи и серьезная дестабилизация последнего. Тем более лишняя, что это правительство, при всех сложностях израильско-египетских отношений, вполне осознает критическое значение сохранения мира с Израилем, как для собственного выживания, так и для предотвращения экономического и политического коллапса Египта в целом. Если следовать подобной точке зрения, то этих условиях Израилю рациональней выждать, пока египетское правительство наведет хотя бы минимальный порядок в этой своей провинции и восстановит контроль над ситуацией на границе Синая и сектора Газа, со своей стороны, не делая «резких движений» и максимально способствуя этому процессу. Собственно, процесс уже пошел: 26 августа стало известно, что израильский министр обороны Эхуд Барак, полагая, что «стратегические интересы иногода нужно подчинить тактическим», разрешит дислоцировать в Синае тысячи египетских солдат, которые будут там действовать под прикрытием вертолетов ВВС Египта, причем этот шаг получил поддержку премьер-министра Биньямина Нетаниягу. Разрешение Израиля было необходимо, так как по условиям мирного договора военное присутсвия Египта на Синайском полуострове имеет количественные и качественные ограничения.
В этой связи отметим заявление посла Египта в Израиле Ясера Отмана, чуть было не отозванного сгоряча Каиром после египетско-израильского инцидента в северной части Синая. (Речь идет о гибели от огня израильтян, преследовавших исполнителей терактов возле Эйлата, нескольких египетские военнослужащих – или одетых в египетскую форму террористов – что и вызвало в Египте антиизраильскою истерию последних дней). В интервью палестинскому информационному агентству МААН Ясер Отман заявил, что именно его страна «предотвратила масштабную зачистку Газы». Учитывая, что сказанное предназначалось арабской, прежде всего – египетской публике, трудно утверждать, сколько в этом заявлении правды, а сколько – желания египтян получить от ситуации хоть какие-то политические дивиденды.
Второй популярной версией является стремление руководства Израиля не ввязываться в многодневную, а то и многонедельную сухопутную военную операцию в секторе без соответствующей дипломатической подготовки кампании. Это может быть чревато новой делигитимацией Израиля, особенно неприятной для него в контексте усилий, которые предпринимает израильский МИД для противодействия стремлению ПНА провести через ООН их требование о признании независимого палестинского государства вне контекста переговоров с Израилем и на неприемлемых для него условиях.
Обе эти версии имеют немало резонов, но все же относятся больше к политической тактике, чем к пониманию стратегической составляющей все того же вопроса. А именно, как решить – если не «раз и навсегда», то «всерьез и надолго» – проблемы, проистекающие из наличия в Газе анклава радикальных исламистов, в принципе не признающих право Израиля на существования в каком бы то ни было статусе и границах. То, что у силового решения этой проблемы чрезвычайно мало альтернатив, в Израиле, похоже, уже мало кто сомневается.