Высшее политическое руководство Турции, не снижая в феврале внимания к оперативному решению острых вопросов на сирийском направлении внешней политики, основные усилия, на наш взгляд, все же направило в этот период на процесс курдского урегулирования. В связи с драматическими событиями «арабской весны», породившими реальную опасность расчленения ряда государств Ближнего Востока, в т.ч. Турции, правительство Р. Эрдогана предпринимает активные действия, направленные на решение курдского вопроса, используя новые подходы, основанные на предоставлении дополнительных гражданских прав и свобод курдам с одновременным усилением силового противодействия их вооруженным формированиям.
По замыслу Анкары, решение этой проблемы на взаимоприемлемой основе будет способствовать укреплению стабильности не только в Турции, но и во всем ближневосточном регионе, где взрывоопасная ситуация сохраняет тенденцию к обострению. С целью его реализации на заседании правительства была утверждена «дорожная карта» урегулирования курдской проблемы. Документ, по словам главы турецкого правительства, предполагает одновременное использование переговорного процесса с руководством Рабочей партии Курдистана (РПК), включая ее лидера А. Оджалана, а также применение военной силы.
Напомним, что Р. Эрдоган публично заявил о возможности ведения переговоров с Имралы (остров-тюрьма в Мраморном море, где А. Оджалан отбывает пожизненное заключение) с использованием Национальной разведывательной организации Турции (МИТ) в сентябре 2012 года. «В любой день при необходимости я могу отправить руководителя МИТ на остров Имралы. Главное ‑ остановить кровопролитие. Те, кто расценивает это как «поддержку террора», заблуждаются», ‑ отметил глава турецкого правительства. Как известно, до этого уже велись переговоры, но секретные, с функционерами РПК, в частности, в Осло. Тогда А. Оджалан был исключен из этого переговорного процесса.
После неудачи на этих переговорах политическим руководством Турции было принято решение о продолжении диалога, но уже с участием А. Оджалана. С лидером РПК провел ряд встреч руководитель МИТ Х. Фидан. По некоторым данным, А. Оджалан в рамках этих переговоров заявил, что при отсутствии саботажа в ближайшие месяцы могут быть сделаны очень серьезные шаги в направлении урегулирования курдского вопроса в Турции, в частности, отпущены на свободу пленные турецкие военнослужащие. Кроме этого, как отмечается, А. Оджалан хочет быть единственным, кто вовлечен в этот процесс, и настаивает, чтобы переговоры велись только с ним.
Один из лидеров парламентской прокурдской Партии мира и демократии (ПМД) С. Демирташ заявил, что сложившаяся на сегодняшний день ситуация в процессе курдского урегулирования демонстрирует факт официального диалога и переговоров турецких властей с РПК, являющихся безальтернативным способом решить курдский вопрос. Это будет способствовать, по его мнению, обеспечению мира и стабильности в регионе Ближнего Востока. Напомним, что ранее позиция Анкары заключалась в отказе садиться за стол переговоров с РПК.
Однако Анкара, как показывает реальное развитие событий, не забывает вторую составляющую «дорожной карты», а именно применение военной силы. Увеличивается численность подразделений спецназа, участвующих в военных действиях против боевиков РПК, активнее применяется авиация и беспилотники, началось успешное использование турецких глубинных бомб для уничтожения бетонированных складов с оружием и боеприпасами сепаратистов.
В связи с начавшимся переговорным процессом интерес представляют данные социологического опроса в Европе среди ведущих туроператоров. Так, 94% из 564 опрошенных респондентов полагают, что успешное завершение переговоров на острове Имралы и достижение между сторонами взаимоприемлемых договоренностей увеличит инвестиции в туризм и выведет Турцию с 7-го на 5-е место в мировом рейтинге туризма. Наряду с этим, 78% уверены, что этот процесс обеспечит более быстрый рост экономики всей Турции. Председатель Европейско-турецкого совета по туризму Хюсеин Баранер, оценивая результаты опроса, в частности, сказал что, покончив с терроризмом в этом регионе, появится возможность возобновить авиасообщение с городами Ван, Диярбакыр, Газиантеп и Мардин.
Министр по делам таможни и торговли Турции Хаяти Языджи в связи с проводимым правительством процессом курдского урегулирования заявил, что решение проблемы принесет Турции много плюсов в плане развития экономики и торговли. «Турция сделает рывок», ‑ подчеркнул министр.
Начало переговоров с Имралы подвергнуто резкой критике со стороны оппозиционной Партии националистического движения (ПНД). Лидер партии Девлет Бахчели обвинил правительство в отсутствии эффективной программы противодействия стремлению РПК создать независимое курдское государство, а также предупредил о реальной угрозе раскола государства. Генеральный председатель Народно-республиканской партии (НРП) Кемаль Кылычдароглу обвинил правительство правящей Партии справедливости и развития (ПСР) в сокрытии сведений о содержании и результатах ведущихся на острове Имралы переговоров с лидером РПК А. Оджаланом.
Как известно, 23 февраля трое депутатов от ПМД Сирри Сюрайя, Первин Булдан и Алтан Курт провели вторую встречу с А. Оджаланом в рамках новой инициативы турецких властей по мирным переговорам с курдскими повстанцами. 3 января имела место первая встреча лидера РПК с двумя курдскими политиками. Полностью результаты переговоров стороны держат в тайне, что порождает массу предположений и догадок.
Цитируя представителей официальных властей и оппозиции, мы показали их оценку начавшегося переговорного процесса. Что касается позиции курдской стороны, то приведем выдержку из интервью одного из лидеров РПК Мурата Карайылана. «Не нужно смотреть на процесс через розовые очки. Мы должны придерживаться надежды на будущее, но мы в то же время обязаны быть реалистичными. Это серьезная проблема, к которой курдские политики и общество, а также все соответствующие круги должны подходить осторожно. Мы решили освободить заключенных после решения некоторых технических вопросов», ‑ заявил он, давая оценку состоявшимся переговорам.
На наш взгляд, к диалогу между Анкарой и Имралы надо относиться с определенной долей оптимизма. Недопустимо преувеличивать значение полученных результатов, они пока слишком незначительны и говорят только о начале трудного пути, а с другой стороны нельзя быть глубоким пессимистом и говорить о существующей опасности раскола государства, к которому могут привести начавшиеся переговоры. Необходимо учитывать и тот немаловажный факт, что переговоры между Турцией и РПК вызывают серьезное беспокойство Сирии, Ирана и некоторых других стран региона.
В подтверждение такого вывода говорят и высказывания премьера Р. Эрдогана, который посетовал на отсутствие поддержки в этом процессе со стороны неправительственных организаций и СМИ. «В переговорном процессе нет никакого вклада со стороны НПО. У меня спросили, нужен ли совет мудрецов. Я сказал, создавайте такой совет. Ничего сделано не было. Этот совет не может состоять из трех, пяти человек. Надо смотреть к каким НПО прислушается турецкое общество. Должна быть команда с широким составом, к которому турецкое общество прислушается», ‑ отметил премьер-министр. «К большому сожалению, и СМИ не оказали необходимой поддержки проекту национального единства и братства. Мы провели встречи и беседы. Они сказали, «не беспокойтесь, поддержим». Но на деле происходит совсем другое», ‑ посетовал глава правительства.
Р. Эрдоган, выступая на заседании парламентской фракции возглавляемой им ПСР, заявил также, что в вопросе борьбы против террора в политических партиях отсутствует решительность. «Оппозиционные партии с нетерпением ждут повода для того, чтобы обрушиться с критикой на ПСР. Мы, несмотря на противодействие Народно-республиканской партии и Партии националистического движения, построим в стране братство. Мы изо всех сил будем пытаться остановить кровопролитие. Мы готовы к трудностям. К сожалению, мы не смогли получить достаточной поддержки со стороны политических партий, СМИ, деятелей искусства и, в особенности, от интеллектуального слоя нашего общества. Но мы ждем их поддержки», ‑ сказал Р. Эрдоган.
Курс правительства на решение курдской проблемы поддержал Совет национальной безопасности (СНБ) Турции. Его первое в этом году заседание под председательством президента А. Гюля состоялось 26 февраля в президентской резиденции Чанкая. Главными вопросами заседания стали борьба против террора и переговорный процесс с Имралы.
Обсуждение курдского вопроса состоялось и в рамках визита в Анкару делегации Патриотического союза Курдистана (ПСК), лидером которого является президент Ирака Джалял Талабани. Делегация была принята президентом А. Гюлем, премьер-министром Р. Эрдоганом и министром иностранных дел А. Давутоглу. Эксперты отмечают, что А. Гюль принял делегацию ПСК в президентском дворце впервые. Члены иракской делегации выразили готовность внести вклад в решение курдской проблемы. Р. Эрдоган, делая акцент на переговорный процесс с Имралы, отметил, что турки и курды ‑ братские народы, выразил уверенность в решении проблемы путем диалога.
Напомним, что лидер запрещенной РПК А. Оджалан после его захвата в 1999 году в Найроби отбывает пожизненное заключение в тюрьме на маленьком острове Имралы в Мраморном море. PПK, которая с момента своего основания в 1984 году ведет вооруженную борьбу с Турецкой Республикой, рассматривается Анкарой и США как «террористическая организация». Она также продолжает оставаться в «черном» списке ЕС, несмотря на постановление суда об отмене этого решения.
В зоне повышенного внимания руководства Турции продолжает оставаться ситуация в Сирии. Вице-премьер турецкого правительства Бешир Аталай перед координационным заседанием по этому вопросу в аппарате правительства выразил серьезную озабоченность в связи с ростом числа сирийских беженцев, нашедших убежище в Турции. По его словам, ни ООН, ни другие международные организации не оказывают какую-либо значительную помощь по содержанию беженцев. «Почти всю нагрузку берет на себя Турция», — сказал вице-премьер.
Тем не менее, глава правительства Р. Эрдоган заверил, что Турция продолжит оказывать беженцам поддержку в гуманитарном плане. «Наша политика «открытых дверей» продолжится. Сумма, которую мы потратили до сегодняшнего дня, превысила 600 миллионов долларов. В дальнейшем процесс принятия сирийских беженцев в лагеря, дома и так далее продолжится», — заявил он.
Глава турецкого правительства, отвечая на вопрос в связи с распространяемыми заявлениями о том, что Турция должна сыграть ведущую роль в деле убеждения союзников в необходимости совместных действий на сирийском направлении, сказал: «Начиная подобный раунд с целью выработать единую позицию, мы изначально думали об ООН, ЛАГ, ОИС, России, Китае, провели встречи с ними. Но желаемого результата не получили. Даже Лига арабских государств по-прежнему не оказывает необходимую поддержку этому делу».
Представитель Управления Верховного комиссариата ООН по делам беженцев в Турции Кэрол Бэтчелор, в свою очередь, сообщил, что число сирийских беженцев в Турции достигло 300 тысяч человек. 75 процентов сирийцев, нашедших пристанище в Турции, — это женщины и дети. «Эти цифры являются очень серьезными и вызывают опасение», — сказал представитель ООН. Эксперты разделяют эти опасения, так как считают, что лагеря для беженцев постепенно превращаются в рассадники терроризма, которые и для Турции представляют опасность «мины замедленного действия».
Реальность такой опасности вынуждает власти Турции приступить в феврале к применению новой системы проверки на КПП «Джильвегёзю», расположенном на границе с Сирией. Отныне все транспортные средства и пешеходы будут проходить трехэтапную проверку. Контроль подразумевает просвечивание через рентгеновский аппарат, регистрацию и проверку автомашин, дополнительный контроль подозрительных автомобилей. Только после прохождения всех этапов можно будет пройти паспортный контроль и пересечь турецкую границу. 11 февраля на этом КПП в городе Рейханлы взорвался заминированный автомобиль с сирийскими номерами. Жертвами теракта стали 14 человек, 25 получили ранения. По данным турецких СМИ, взрыв прозвучал через 10 минут после пересечения машиной турецкой границы. Видеокамеры наружного наблюдения позволили установить, что из припаркованной машины вышли два человека. Взрыв раздался сразу же, как они удалились от автомобиля на безопасное расстояние.
Продолжается критика позиции официальной Анкары по Сирии. Заместитель генерального председателя Рабочей партии Турции Бюлент Ихсаноглу в статье, опубликованной на интернет-сайте «Улусал Бакыш» отметил, что разжигание межконфессиональных конфликтов в регионе, теракты «Аль-Каиды» в Сирии, размещение американских ракет Patriot на турецко-сирийской границе и меры, направленные на ослабление турецкой армии, способствуют осуществлению американских планов в регионе. Это очередная попытка распространения хаоса в регионе и реализации проекта «Большого Ближнего Востока».
Премьер-министр Ирака Нури аль-Малики заявил, что факт вмешательства извне во внутренние дела Сирии уже ни у кого не вызывает сомнений. Он подчеркнул, что Турция пытается использовать сирийский конфликт для распространения своего влияния в регионе. Н. аль-Малики высказал опасение, что кризис, вызванный стремлением турецко-катарского альянса реализовать свои интересы в регионе, выйдет за пределы Сирии и отразится на ситуации в Иордании, Ираке, Египте и других странах. Он напомнил, что Ирак неоднократно предостерегал Катар и Турцию о возможных негативных последствиях подобной политики, подчеркнув, что кризис в Сирии и события, происходящие в Ираке и Египте, служат интересам Израиля.
Н. аль-Малики констатировал также, что правительство Р. Эрдогана, реализующее идею возрождения Османской империи, стремится установить свою гегемонию над регионом. Против этого выступают Ирак, Сирия, Иран, Иордания и даже Саудовская Аравия. Турция, отметил он, возглавляет список главных нарушителей прав человека. Анкара ежедневно подвергает гонениям и арестам неугодных журналистов, борцов за права человека, представителей общественности и национальных меньшинств.
Наряду с этим, премьер-министр Ирака выразил уверенность, что вооруженные группировки, действующие в Сирии и пользующиеся поддержкой определенных региональных и международных сил, не смогут нарушить суверенитет Сирии и сорвать усилия, направленные на достижение политического урегулирования кризиса в САР.
Необходимо отметить, что глава внешнеполитического ведомства Турции дал резкий ответ иракскому премьер-министру. «Малики не является тем лицом, которое может дать реальную оценку вкладу и влиянию Турции в регионе. Пусть он спросит об этом влиянии Палестину, Египет и даже людей на улицах своей страны. Пусть он сначала позаботится о проблемах Ирака», — заявил А. Давутоглу.
Ситуация в турецко-израильских отношениях остается сложной и противоречивой. Однако наряду с продолжающимися резкими заявлениями сторон в адрес друг друга в феврале имели место и события, свидетельствующие о постепенном снижении уровня негативного накала в двусторонних отношениях.
Так, в письменном заявлении министерства иностранных дел Турции подчеркивается, что Анкара резко осуждает одобрение израильским правительством строительства новых 90 единиц жилья в районе Бейт-Эль и 346-ти в районе Вифлеема. В заявлении также отмечается, что деятельность Израиля является открытым нарушением норм международного права и неприемлема. «Настойчивость Израиля в продолжении незаконного строительства жилья на палестинских землях несмотря на призывы международного сообщества наносит ущерб усилиям по урегулированию ситуации», ‑ говорится в заявлении МИД.
Президент Турции А. Гюль, выступая в Каире на 12-м саммите Организации исламского сотрудничества (ОИС), также отметил, что незаконная поселенческая деятельность Израиля является самым большим препятствием для мира на Ближнем Востоке. По его словам, это поведение Израиля задевает совесть не только исламского мира, но и всего человечества. «Израиль на глазах всего мира не только оккупирует родину палестинцев, но и отнимает у них основные права. Несмотря на все предупреждения международного сообщества, незаконная поселенческая деятельность Израиля продолжается, и Израиль пытается доказать, что это законно», ‑ констатировал президент. В Каире прошел также трехсторонний саммит с участием А. Гюля, президентов Ирана и Египта Махмуда Ахмадинежада и Мухаммеда Мурси. На встрече трех лидеров, прошедшей по инициативе египетской стороны, обсуждался сирийский кризис.
Вместе с тем, Израиль отправил на базу турецкого концерна ТАИ электронное оборудование для самолетов раннего обнаружения АВАКС, которые Турция приобрела у Соединённых Штатов. Известно, что после кризиса, связанного с захватом парома «Мави Марамара», Израиль на протяжении долгого времени отказывался это делать. В том, что электронное оборудование стоимостью в 100 миллионов долларов Израиль с опозданием в 3 года предоставил Турции, решающую роль сыграл президент США Барак Обама. Ожидается, что уже в июне в распоряжение турецких военных поступят 4 самолёта, оснащённых системой АВАКС. Три из них будут подготовлены на площадках ТАИ, а один — на предприятиях компании «Боинг» в американском Сиэтле. Это еще раз подтверждает наличие у Вашингтона рычагов для налаживания турецко-израильского диалога и его желание активно их использовать.
Тема Израиля присутствовала и в заявлении главы оборонного ведомства Турции. Министр национальной обороны Исмет Йылмаз, выступая в парламенте страны, опроверг утверждения о том, что ЗРК «Пэтриот» размещены в Турции для того, чтобы обеспечить безопасность Израиля. Министр, в частности, сообщил, что утверждения об использовании комплексов для обороны Израиля не имеют ничего общего с действительностью. По его словам, ракеты радиусом в 36 километров с нынешних позиций в Турции просто не в состоянии сбить ракеты, выпущенные с территории Ирана по Израилю. «Это технически невозможно», — подчеркнул министр.
Определенную ясность в вопрос внес американский еженедельник «Дифенс ньюс». По его мнению, целью переброски шести батарей ЗРК «Пэтриот» в Турцию (по две от США, Германии и Нидерландов – авт.) является защита размещенной там станции радиолокационного слежения американской системы ПРО на случай возникновения вооруженного конфликта с Ираном, а не заявленное НАТО отражение угрозы со стороны Сирии. Представитель штаб-квартиры НАТО в Брюсселе, в свою очередь, заявил, что переброска ЗРК «Пэтриот» была направлена на разрядку напряженности в связи с событиями в соседней Сирии, а также на сдерживание и нейтрализацию любой, в т.ч. со стороны Ирана, возможной ракетной угрозы территории Турции.
Турецкие эксперты также склоняются к мнению, что Вашингтон, публично поддерживающий идею дислокации Североатлантическим блоком ЗРК «Пэтриот» в Турции, руководствуется при этом больше соображениями обеспечения защиты от иранской угрозы радиолокационного комплекса в турецком поселке Кюреджик, чем защитой Турции от сирийской угрозы. Возможна, полагают они, двойная миссия ЗРК «Пэтриот», однако их основная задача все же защита натовского радара, так как нельзя считать серьезной угрозу применения правительством Сирии своих арсеналов химического оружия. Напомним, ЗРК «Пэтриот» приступили к боевому дежурству в Турции 15 февраля. В соответствии с договоренностями, срок их дислокации составляет 1 год, но уже сегодня можно утверждать, что он будет продлен.
В феврале прозвучал ряд заявлений турецкого руководства относительно членства Турции в ЕС. Они, как и прежде, носили критический характер и свидетельствуют об уверенности Анкары в наличии у Турции всех предпосылок для полномасштабных переговоров с целью вступления в эту организацию в качестве полноправного члена.
Премьер-министр Р. Эрдоган в рамках своего европейского турне посетил Венгрию и Чехию. Глава правительства, выступая в Будапештском университете, заявил, что в составе ЕС есть страны, с которыми нельзя сравнивать Турцию с точки зрения экономического развития, свобод и прав. «Есть такие члены, которые ни имеют никакого отношения к стандартам альянса. Их приняли в ЕС по идеологическим соображениям. Поддержка, оказываемая Венгрией Турции в переговорном процессе, имеет большую важность для нас. В то же время, к сожалению, невозможно сказать, что в целом ЕС занимает такую же конструктивную позицию. Выполнять данное слово ‑ это один из основных принципов ЕС. К сожалению, он нарушается некоторыми лидерами Евросоюза. Ими создаются для Турции новые препятствия в переговорном процессе», ‑ подчеркнул турецкий премьер.
В Чехии на совместной пресс-конференции с премьер-министром Петром Нечасом Р. Эрдоган напомнил, что Турция с 1959 года пытается стать членом ЕС. Проблемы, с которыми Турция сталкивается на переговорах, исходят, по его мнению, не от Турции, а от самого ЕС. «В течение последних 10 лет Турция каждый год фиксирует ежегодный рост экономики в среднем на 5,3%. Наши предприниматели приезжают в страны ЕС. Но, несмотря на потенциал и возможности Турции, перед ними ставят различные препятствия. Я хочу отметить, что такая дискриминация вредит не нам, а самому ЕС. Сегодня уже ЕС нуждается в Турции, а не наоборот», — отметил Р. Эрдоган. «Вы официально не принимаете нас, но в странах ЕС проживают 5 миллионов турок. То есть Турция своим народом фактически уже вошла в ЕС. Хватит тянуть время, давайте завершим это дело», ‑ заявил турецкий премьер.
Проблематика Евросоюза прозвучала и в рамках визита в Турцию премьер-министра Грузии Б. Иванишвили. Р. Эрдоган напомнил, что Франция открыла новую статью в переговорном процессе Турции с ЕС, однако ранее Париж заблокировал 5 направлений переговоров. Теперь же демонстрируется положительный подход к открытию одного из разделов. «Это может оказать положительное воздействие на весь переговорный процесс во время председательства Ирландии», – подчеркнул глава турецкого правительства.
Был затронут вопрос и о проводимых в Европе операциях, направленных против активистов РПК. «Мы хотим увидеть конкретный результат. Пока же террористы не передаются Турции, эти шаги не имеют для нас смысла», — сказал турецкий премьер.
Что касается отношений с Грузией, то турецкая сторона по итогам переговоров с Б. Иванишвили подчеркнула, что «Анкара и Тбилиси вступили в т.н. безпротокольный период отношений», что свидетельствует о высоком уровне доверия между двумя странами. Для Грузии Турция многие годы является торговым партнером номер один. Двусторонний торговый оборот на конец 2012 года превысил 1.5 миллиардов долларов, однако он не удовлетворяет обе стороны. В мае 2011 года был подписан протокол об отмене виз, что значительно оживило туристический и коммерческий туризм между двумя странами. Анкара вновь заявила о полной поддержке территориальной целостности и суверенитета Грузии и готовности развивать полномасштабное двустороннее сотрудничество. Был также рассмотрен вопрос возобновления процесса возвращения на родину выселенных 70 лет назад из Грузии турок-месхетинцев. Турецкая сторона выразила удовлетворение позитивным отношением Тбилиси к этому вопросу. «Мы договорились, что наши телефоны будут включены 24 часа», — констатировал Р. Эрдоган.
В феврале имело место событие, оставившее негативный осадок в стратегическом партнерстве Турции и США. Заместитель генерального председателя правящей ПСР Хюсейн Челик выступил с резким заявлением в ответ на критику послом США в Анкаре Фрэнсисом Риккардоне судебной системы Турции. В ходе телепередачи Х. Челик, комментируя заявления американского посла относительно принимаемых турецкими судами решений, сказал: «Рикардоне должен знать свое место. Он и в прошлом после назначения послом США в Турции делал подобные заявления, касающиеся наших внутренних вопросов. Тогда наш премьер назвал его неопытным послом. Видимо за прошедшее время ничего не изменилось. Вы — дипломат. Как вы можете сделать выводы относительно внутренних вопросов страны, в которых ничего не понимаете. Как вы можете высказывать категорические суждения касательно судебной системы нашей страны? Кто дал Вам это право? Это является внутренним вопросом Турции. Господин Рикардоне, Вы сначала объясните мировому обществу ситуацию в тюрьме в Гуантанамо. Господин посол должен знать свое место. Я призываю его не выходить за рамки своей должности».
Американский посол был вызван в МИД Турции, где ему было указано о недопустимости подобных заявлений. Вице-премьер Бекир Боздаг, комментируя оговариваемый вопрос в ходе беседы с представителями СМИ, сказал, что заявления Риккардоне относительно судебных органов в Турции несовместимы с занимаемой им должностью. Посол США был вынужден направить письмо Х. Челику, в котором выразил сожаление по поводу того, что его «недавние заявления о судебной системе Турции неправильно поняли».
Такая чувствительность турецкой стороны к данной теме связана, в частности, и с тем, что правительство Турции завершает необходимые процедуры по работе над четвертым пакетом судебной реформы, который может повлиять в позитивном плане на освобождение многих курдских политиков, арестованных в рамках дела о Союзе сообществ Курдистана (ССК). Считается, что большинство подозреваемых по этому делу будет выпущено до суда в результате проведения этой реформы. Министр юстиции Садуллах Эргин подтвердил, что задержанные по делу ССК выиграют от реформы, так как она вносит изменения в антитеррористическое законодательство в соответствии с нормами и положениями Европейского суда. Сейчас, по имеющимся данным, в турецких тюрьмах находится от пяти до шести тысяч подозреваемых по делу союза.
Посольство США в Турции, недавно подвергшееся теракту, может переехать в другое здание, которое будет построено в столичном районе Чукурамбаре. В случае переезда, диппредставительство США будет соседом Министерства иностранных дел, штаб-квартир правящей ПСР и основной оппозиционной Народно-республиканской партии. Отмечается, что обсуждение возможного переезда посольства не вызвано причинами, связанными с данным терактом.
Турецкие политологи обратили внимание на неожиданный визит в Анкару лидера исламского движения сопротивления (ХАМАС) Халеда Машаля, который возглавлял делегацию в составе 4 человек. Делегация провела переговоры с высшим руководством Турции. Накануне никаких сообщений о контактах Х. Машаля не было. Только после появления информации об этом визите в СМИ, источники в аппарате турецкого премьера подтвердили факт ведения переговоров в Анкаре, в ходе которых Х. Машаль проинформировал Р. Эрдогана о переговорном процессе по достижению компромисса между палестинскими движениями.
В свою очередь глава турецкого правительства подчеркнул важность продолжения этого переговорного процесса, что, по его словам, внесёт вклад в усилия по обеспечению мира в регионе. Этот визит подтвердил прогноз экспертов Института Ближнего Востока об активизации в ближайшей перспективе контактов между руководством Турции и ХАМАС.
Из важных вопросов внутриполитической ситуации необходимо выделить продолжающуюся с большими трудностями работу над проектом новой конституции Турции. Она должна быть завершена до конца марта. Р. Эрдоган заявил, что в случае отсутствия компромисса между политическими партиями на референдум будет вынесен проект основного закона, разработанный партией власти.
Это заявление премьер-министра породило новую волну дискуссий в стране. Главная оппозиционная НРП усмотрела в ускорении процесса подготовки конституции стремление Р. Эрдогана изменить ее под себя накануне выборов 2014 года, поскольку это будут первые всенародные выборы президента. Ранее глава государства в Турции избирался парламентом. Сам Р. Эрдоган опубликовал в газете «Сабах» программную статью «Новой Турции — новая Конституция». В ней отмечается важность избавления страны от старого морально устаревшего основного закона страны, подготовленного военным режимом.
Напомним, что в истории Турции было несколько конституций (1876, 1921, 1924, 1961 и 1982 годов). Два последних основных закона страны появились сразу после военных переворотов. В настоящее время Турция живет по конституции, принятой после событий 1980 года, когда военные свергли существующую власть, распустили правительство и ликвидировали политические партии, тем самым начав новый период в истории Турции. В ее первых трех статьях ‑ о турецкой национальности, границах государства, флаге и гимне ‑ идет речь о запрещении внесения предложений об изменении этих положений.
«Мы обладаем сильной общественной поддержкой для выработки новой конституции, отвечающей требованиям демократичного гражданского общества», ‑ написал в своей статье Р. Эрдоган. Сегодняшнюю конституцию критикуют, главным образом, за то, что она создана в результате военного переворота и ставит государство выше личности. Сам премьер отдает предпочтение конституции, которая на первое место ставит не государство, а человека.
Вскоре после референдума 2010 года была создана комиссия с целью компромисса между политическими партиями страны по новой конституции. За полтора года работы была достигнута договоренность только по 25 из 80 требующих корректив статей проекта нового основного закона. Если исходить из таких временных показателей, то современная конституция Турции появится в 2016 году.
Однако следующий 2014 год будет очень напряженный для страны. Ведь предстоят выборы глав местных администраций, парламентские выборы, а также выборы президента. Новая конституция накануне этих политических событий может существенно поменять расстановку сил, расширить полномочия президента и сделать пост главы государства привлекательным для Р. Эрдогана, который не может в соответствии с существующим положением оставаться на посту премьера на очередной срок. Турецкие эксперты указывают в связи с этим, что с изменением в новой конституции нескольких статей ныне действующая смешанная президентско-парламентская политическая система страны может стать президентской.
Между тем установленный Р. Эрдоганом срок подготовки проекта новой конституции малореален. В стране далеко до согласия по принципиальным вопросам. В частности, на предложения по превращению парламентской республики в президентскую резко отреагировал Союз адвокатов Турции. Он сделал заявление, в котором определил это предложение как модель для «избранного царя». «Но эта модель не имеет аналогов в мире. В этой модели президент не только наделяется большими полномочиями, но и определяет работу судебных органов, что нарушает принцип независимости судов», — подчеркивается в документе.
Активно дискутируется и статья конституции, где речь идет о турецкой национальности. В многонациональной стране с нерешенным курдским вопросом споры идут на самых различных уровнях. Например, можно ли заменить определение «турок» на словосочетание «житель Турции» или «гражданин Турецкой Республики». Парламентская оппозиция в лице Партии националистического движения и Народно-республиканской партии выступают против подобных либеральных настроений, полагая, что они приведут к распаду страны на этнической почве.
Просочившиеся в прессу пожелания прокурдской Партии мира и демократии можно свести к четырем пунктам: изменение определения гражданства, гарантия существования разных языков и культур, использование родного языка во всех сферах, предоставление автономии. Последнее положение можно назвать критическим, так как за автономию уже почти три десятка лет ведет вооруженную борьбу РПК, которая признана в Турции, США и ЕС террористической.
О чем именно и насколько успешно правящей ПСР удастся договориться с прокурдской ПМД, вопрос времени. Если компромисс состоится, то новая конституция большинством голосов пройдет в меджлисе. Если в меджлисе удастся собрать 330 голосов, конституция может быть вынесена на референдум, который, как считают власти, приведет к ее одобрению населением.
Лидер НРП Кемаль Кылычдароглу полагает, что проект конституции, пользующийся поддержкой лишь ПСР и ПМД, в меджлисе не пройдет, заявляя, что его партия будет бороться за достижение полного компромисса. «Конституция должна отражать интересы всего общества, быть плодом общественного согласия. Ее принятие лишь ПСР и ПМД расколет меджлис и общество. Это недемократично. В обществе повысится градус напряженности. Неправильно и то, что премьер-министр установил конкретный срок для завершения работы конституционной комиссии», — заявил лидер турецкой оппозиции. Он также отметил, что «изменения в основном законе нельзя делать, исходя из личных интересов и в угоду планам одного человека стать президентом».
Президент Турции А. Гюль, выступая в прямом эфире одного из телеканалов, также коснулся также вопроса, связанного с переходом к президентской форме правления. «Главное — сохранить основные принципы и уравновешивающие элементы, образующие демократичный характер обеих форм правления», — сказал глава государства.
Помимо того, президент внес ясность в связи с утверждениями о том, что он намерен выдвинуть свою кандидатуру на следующий срок, а также по вопросу о существующем напряжении в отношениях с премьер-министром Р. Эрдоганом. «Неприятно обсуждать подобные вопросы. Мы с господином Эрдоганом между собою вкратце обсудили этот вопрос. Еще рано говорить о моей кандидатуре. Когда наступит время, мы обсудим этот вопрос и, конечно же, примем какое-либо решение», — подчеркнул А. Гюль.
Эксперты обратили также внимание на сожаление президента в связи с проблемами со здоровьем бывшего главы генштаба Илькера Башбуга и других офицеров, которые были осуждены по обвинению в террористической деятельности, направленной на смену режима в стране. Впервые глава государства признал, что осуждение офицеров создает проблемы в структуре управления вооруженными силами страны.
Возглавляемая главой правительства правящая ПСР планирует активизировать свою международную деятельность. Принято решение об открытии к середине текущего года 5 представительств партии за рубежом. Первые два представительства планируется открыть в Германии и Бельгии, где проживает наибольшее количество турок-переселенцев. А остальные три будут действовать в США, Великобритании и Египте. Представительства, как ожидается, будут играть важную роль в избирательной стратегии ПСР в 2014 году.
Обнародованы сведения о деятельности турецких подрядных фирм за рубежом. В 2012 году они взяли на себя обязательства по реализации новых проектов в сфере строительства на общую сумму в 26,1 миллиарда долларов. Это рекордный показатель за всю историю республики. В настоящее время турецкие подрядчики трудятся на 7 тысячах стройплощадок в 100 странах, а общий объём их работы составляет 240 миллиардов долларов. В первую тройку стран по объёму подрядных услуг, оказываемых турецкими компаниями, вошли Российская Федерация, Туркменистан и Ирак.
Глава турецкого правительства заявил, что в феврале долг Турции перед Международным валютным фондом (МВФ) уменьшился до 400 миллионов долларов, а 14 мая 2013 г. он будет полностью погашен. Во время своего выступления на заседании фракции ПСР он отметил, что за последние 10 лет Турция выплатила МВФ 23,5 миллиарда долларов долга. «В мае мы выплатим 400 миллионов и полностью погасим наш долг. Более того, продолжается работа технического характера по предоставлению МВФ долга в размере 5 миллиардов долларов», — констатировал Р. Эрдоган
Эксперты обратили внимание на информацию о ситуации вокруг созданного в Турции беспилотника «Анка». Завершено его тестирование, после которого он будет принят на вооружение ВВС Турции. Беспилотник, который проходит затянувшиеся испытания с 2004 года, успешно прошел их заключительный этап. Известно, что испытательный полет впервые был осуществлен в 2010 году в Сиврихисаре. В ходе заключительного теста беспилотник в районе г. Конья сумел успешно преодолеть расстояние в 200 км, необходимые для проверки антенны на устойчивость связи.
Аппарат пробыл в воздухе на 7 минут больше необходимого условия продолжительности полета 18 часов. После приземления в его баке было топливо, позволяющее ему находиться в воздухе ещё 1 час. В ходе последнего теста беспилотник впервые приземлился в ночных условиях. Сейчас решается вопрос, когда конкретно он будет задействован в боевых операциях.
Из российско-турецких отношений представляет интерес информация о консультациях заместителя Министра иностранных дел России В.Титова с заместителем главы дипломатического ведомства Турции Х.Гёушем, которые свидетельствуют о регулярном характере межмидовских переговоров двух стран, позволяющих координировать свои действия по важнейшим международным вопросам. Нынешние консультации касались ситуации на Балканах. По итогам высказана обоюдная заинтересованность в продолжении тесного взаимодействия России и Турции по балканской повестке в рамках имеющихся двусторонних и многосторонних механизмов.
Продолжается сотрудничество двух стран в сфере атомной энергетики. Российская администрация АЭС «Аккую» организовала в провинции Мерсин первую встречу с представителями турецкого бизнеса по вопросам работ строительного периода. В Турции сегодня нет компании, которая не интересовалась бы возможностью участия в реализации проекта строительства атомной станции. Более 300 представителей турецких деловых кругов собрались, чтобы получить необходимую информацию и оценить свои возможности для участия в строительстве первой турецкой АЭС. Директор организационно-промышленного комплекса по региону Мерсин-Тарсус Халиль Йылмаз, открывая форум, поблагодарил российскую администрацию АЭС Аккую за организацию открытого диалога и отметил его высокую значимость для будущего развития турецкой атомной энергетики.
На строительной площадке АЭС будет сооружено около 280 объектов, что, в свою очередь, означает проведение для турецких фирм, представляющих в т.ч. средний бизнес, десятков тендеров и конкурсов. Ни одна компания, невзирая на все её возможности, не сможет в одиночку выполнить поставленные задачи. В пиковые моменты строительства на площадке АЭС будет задействовано свыше 10 тысяч человек.
Внимание экспертов привлекли обнародованные российской компанией «Газпром» официальные сведения о количестве и цене природного газа, который она продает 21 стране Европы. Эта информация долгие годы являлась государственной тайной. Согласно опубликованным цифрам, среди этих стран, покупающих российский газ, Турция находится на восьмом месте по цене, платя за 1000 кубометров «голубого топлива» 406,7 долларов.
Турция надеется найти у себя сланцевый газ и таким образом компенсировать значительные расходы на импорт энергоресурсов, в т.ч. газа из России. В 2011 году расходы Турции на импорт энергоресурсов составили около 60 млрд. долл. На данный момент турецкое правительство заключило соглашение с компанией «Шелл» на поиск сланцевого газа в районе города Диярбакыр. «Мы заинтересованы в сланцевом газе и намерены использовать его в нашей энергетике. Это не просто поиск резервов альтернативных энергоресурсов. Важна также и оценка рентабельности их добычи», — сообщил журналистам министр энергетики Турции Танер Йылдыз.
На данный момент запасы турецкого сланцевого газа оцениваются только приблизительно. Разброс оценок составляет от 1,8 трлн. куб.м до 8 трлн. куб. м. Сейчас ежегодное потребление газа Турцией составляет 47 млрд. куб. м и в связи с динамичным ростом турецкой экономики будет увеличиваться.
В Самсуне, что на черноморском побережье Турции, 19 февраля официально открыта железнодорожно-паромная линия Кавказ-Самсун. В торжественной церемонии приняли участие министр транспорта, мореходства и коммуникаций Турции Бинали Йылдырым и его российский коллега Максим Соколов. Выступая не церемонии, Б. Йылдырым заявил, что Россия и Турция стремятся увеличить объем торгового оборота между двумя странами до 100 миллиардов долларов, который сегодня составляет 35 миллиардов долларов. «Мы сегодня начали смешанное международное железнодорожно-паромное сообщение, которое внесет свой вклад в решение этой задачи», ‑ сказал турецкий министр. В свою очередь, российский министр транспорта М. Соколов подчеркнул, что высокую значимость функционирования переправы подтверждают операторы и эксперты как с российской, так и с турецкой стороны.
Реализация нового проекта позволит РЖД перевозить грузы в Турцию, а турецкие поезда в свою очередь смогут пользоваться российскими железнодорожными путями, что сократит время транспортировки. Новая транспортная артерия свяжет Турцию с Россией, странами СНГ, Румынией, Болгарией и другими странами. На первом этапе по новому пути планируется перевозить 200 тысяч тонн груза ежегодно.