- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

Ситуация в Алжире: март 2015 г.

1 марта в Алжире правительство Мали подписало Соглашение о мире и примирении с частью вооруженных групп, действующих на севере этой страны. Ценность этого документа изначально оказалась девальвированной из-за того, что к моменту его подписания он не был одобрен альянсом группировок туарегов и арабов «Координация движений Азавада» (КДА), в который входит, в частности, «Национальное движение за освобождение Азавада» (НДОА).

КДА запросила «определенное время» с тем, чтобы проконсультироваться с теми слоями населения Северного Мали, которые она представляет, поскольку, по словам ее представителя, «соглашение, не получившее одобрение населения, имеет мало шансов на реализацию». Тем не менее, по словам представителя МИД Алжира, присутствие членов делегации КДА на церемонии подписания Алжирского соглашения отразило «ее согласие на присоединение к этому документу».

Глава МИД Франции Лоран Фабиус назвал подписание Алжирского соглашения «отличной новостью» и призвал все вооруженные группы Северного Мали к скорейшему его подписанию.

Алжирское соглашение призывает к «восстановлению национального единства на обновленной базе при уважении территориальной целостности и учете этнического и культурного разнообразия» населения Мали. Текст соглашения отразил стремление Бамако к тому, чтобы в нем не было упоминаний ни об автономии, ни о федерализме. Он настаивает на территориальной целостности Мали, его республиканском и светском характере.

В то же время в нем содержится упоминание Азавада как «существующей реалии». Он предусматривает формирование в 18-месячный срок региональных парламентов, избираемых на основе всеобщего прямого голосования, а также более широкое представительство северян в национальных институтах.

Документ определил, что бойцы вооруженных формирований должны войти в малийскую национальную армию. Он же предложил международной комиссии провести расследование военных преступлений, преступлений против человечности, фактов геноцида, имевших место во время конфликта.

Ранее сообщалось, что Алжир подготовил проект текста Соглашения о мире и примирении. Это был второй подобный документ. Первый проект мирного соглашения, также подготовленный Алжиром, предусматривал широкую автономию для трех северных провинций Мали, как того требовали участники шести повстанческих движений – участников переговоров в столице АНДР, которые прошли в пять раундов начиная с июля 2014 г.

Уже 16 марта по итогам встречи в Кидале (Мали) представителей местного населения КДА заявила, что считает Алжирское соглашение «фундаментально недостаточным» и не отвечающим чаяниям народа Азавада (Северного Мали). КДА потребовала «признать Азавад в качестве политической, юридической и территориальной единицы».

В марте Алжир попытался перехватить инициативу у Марокко, где прошли встречи между представителями международно признанного парламента в Тобруке и «парламента» в Триполи, в вопросах урегулирования внутриливийского кризиса. Как объявила 4 марта Миссия поддержки ООН в Ливии (Manul), политические представители противоборствующих в Ливии сторон встретятся через неделю, на сей раз  — в Алжире. Как объявил ранее официальный Алжир, за несколько недель до этого в АНДР в условиях секретности побывали до 200 представителей различных ливийских группировок. Более того, как утверждал министр-делегат МИД АНДР по делам Африки и Магриба Абделькадер Мессахель, «ряд встреч увенчался подписанием» неких документов. По его словам, «у нас хорошие отношения как с правительством в Тобруке, так и с представителями властей в Триполи».

Подобная активность Алжира была расценена как попытка отодвинуть Марокко от посредничества в налаживании внутриливийского диалога.

8 марта глава МИД Алжира Рамтан Ламамра объявил, что встреча между представителями сторон внутриливийского конфликта состоится в столице АНДР 10 марта. По его словам, в ней должны принять участие «15 политиков первого плана, лидеры политических партий и известные в Ливии лица». Он выразил надежду, что встреча в Алжире приведет к формированию «правительства национального единства». Министр сообщил, что переговорщики могут находиться в Алжире столько времени, сколько им необходимо.

Алжир, имеющий общую границу с Ливией протяженностью в 1 тысячу километров, выступает против международного военного вмешательства в дела этой страны и выступает за налаживание диалога между всеми участниками конфликта, за исключением джихадистов. В ходе военной кампании против Ливии Алжир до конца поддерживал режим М.Каддафи и выступал против международного военного вмешательства, которое привело в итоге к падению режима.

10 марта на церемонии открытия межливийских переговоров в Алжире эмиссар ООН в Ливии Бернардино Леон заявил, что у этой страны два выбора – либо «политическое соглашение», либо «разрушение». Он назвал встречу в Алжире «форумом политических партий» Ливии.

2 – 4 марта в Бамако прошла 8-я сессия совместного алжиро-малийского комитета по слежению за выполнением соглашения о военном сотрудничестве между двумя странами. По его итогам стороны объявили о желании придать новый импульс военному сотрудничеству. В частности, алжирские военные будут содействовать восстановлению боеспособности малийской армии, подготовке кадров. Достигнута также договоренность об обмене разведывательной информацией.

Тем временем в Алжире случилась мини-революция. 5 марта депутаты Национальной народной ассамблеи (ННА) приняли закон, предусматривающий уголовное преследование за насилие по отношению к женщинам. Против этого закона выступили исламисты, утверждавшие, что он противоречит «ценностям» ислама. Теперь за нанесение побоев жене ее мужу грозит от 1 до 20 лет тюрьмы. В случае смерти потерпевшей речь идет о пожизненном заключении.

От 6 месяцев тюрьмы до 2 лет предусматривается для тех мужчин, которые попытаются присвоить себе то имущество (в первую очередь ювелирные изделия), с которым женщина пришла в семью. Однако никакого уголовного преследования не предусматривается, если в итоге жена заявляет, что прощает мужа.

Депутаты-исламисты бойкотировали голосование в ННА. Они утверждали, что в этот закон должны быть также включены статьи, предусматривающие наказание для женщин за появление в общественных местах без платка или в откровенных одеждах, что, по их мнению, является главной причиной сексуальных атак на них.

Согласно официальной статистике, в Алжире ежегодно из-за побоев в семье умирают от 100 до 200 женщин.

8 марта по случаю Международного женского дня президент Алжира Абдельазиз Бутефлика заявил, что будет пересмотрен Семейный кодекс. По его словам, в частности, будут пересмотрены статьи, касающиеся развода с тем, чтобы обеспечить «защиту прав обоих супругов и их детей». Это заявление было зачитано от его имени.

В Алжире Семейный кодекс был принят в 1984 г. и пересмотрен в 2005 г. Оба варианта основывались на шариате. Ряд правозащитных организаций регулярно подвергал критике Семейный кодекс за то, что он не соответствует конституции, поскольку не соблюдает равенство прав мужчины и женщины.

7 марта джихадистская группа «Аль-Мурабитун» алжирца Мохтара Бельмохтара взяла на себя ответственность за теракт в Бамако, в результате которого погибли 5 человек. Соответствующее аудиопослание распространило частное мавританское информационное агентство «Аль-Ахбар». В нем утверждалось, что этот теракт – месть за убийство французскими военными в декабре прошлого года Ахмеда Тилемси.

9 марта Франция предложила своим гражданам перед посещением Алжира обязательно уведомлять об этом кризисный центр при МИД страны.

10 марта Министерство обороны Алжира объявило об уничтожении трех боевиков в районе Айн-Дефлы (150 км к юго-западу от Алжира). Алжирские военные действовали из засады, которую они устроили близ населенного пункта Таграра. При убитых были обнаружены два автомата Калашникова и большое количество взрывчатки.

Из экономических новостей стоит отметить начало строительства 9 марта металлургического завода в Джиджелли стоимостью 2 млрд долларов. Проект реализуют Алжир и Катар. Цель проекта – сократить зависимость Алжира от импорта стали, который оценивается в 10 млрд долларов в год. Планируемая мощность предприятия – 4,2 млн тонн в год. Оно начнет работать в 2017 г. На нем будут трудиться 3 тысячи человек.

15 марта в Алжире стартовал судебный процесс над рядом бывших высокопоставленных представителей руководства государственной нефте- газодобывающей компании СОНАТРАК, обвиняемых в коррупции. В деле также упоминаются итальянская компания Saipem и германская Funkwerk. Всего по делу проходят 19 обвиняемых, из них 7 находятся под стражей. В списке обвиняемых фигурируют, в частности, бывший генеральный директор группы Мухаммед Мезиан и двое его детей, а также 8 бывших исполнительных директоров СОНАТРАК.

30 марта премьер-министр Алжира Абдельмалек Селлаль заявил о намерении его правительства пересмотреть бюджет на 2015 год в связи с падением цен на нефть на мировом рынке. Цель этой меры – резкое ограничение импорта. В первоначальном варианте бюджета, принятого в декабре 2014 г., предусматривались доходы в 46,8 млрд евро и расходы в 88,5 млрд евро, то есть с бюджетным дефицитом в 41,7 млрд евро. Импорт предусматривался в объеме 65 млрд долларов. Последний показатель утроился за последние 10 лет.

Ухудшение финансового положения Алжира неминуемо скажется на общей ситуации в стране. Кроме того, оно может повлиять на планы АНДР по развитию инфраструктуры, что неизбежно ухудшит имидж властей в глазах алжирцев.