Характер недавних изменений в алжирском правительстве и в руководстве ведущих госкомпаний подчеркивает стремление властей АНДР в первую очередь переломить ситуацию с энергетическим кризисом в стране.
Прежде всего это заметно по более чем сорокапроцентному уменьшению валютных поступлений в казну страны в результате снижения стоимости нефти на мировых рынках. Одним из логических следствий нынешней непростой ситуации стал топливный кризис, затронувшей не только население страны, но и сами государственные структуры.
Между тем, ухудшение положения не исчерпывается только экономической стороной. Подобная ситуация способствует политической нестабильности и усилению трений в высших эшелонах алжирской власти.
Почему Салах Хебри заменил Юсефа Юсфи
Одним из последствий стала частичная замена состава правительственного кабинета, коснувшаяся целого ряда министров. В первую очередь в этой связи заслуживает внимания назначение на пост главы энергетической отрасли Салаха Хебри, заменившего на этом посту Юсефа Юсфи, находившегося на нем последние пять лет.
Для того, чтобы понять мысли представителей алжирского руководства относительно осуществления дальнейших перемен на столь важном для страны направлении, следует прежде всего понять причины, почему оно пошло именно на такие действия, что позволит проследить развитие взаимоотношений между основными представителями алжирской правящей элиты и предугадать их дальнейшие действия по преодолению кризиса.
Особого внимания заслуживает в этой связи увольнение со своего поста Юсефа Юсфи. С одной стороны, на первый взгляд произошедшая замена кажется достаточно очевидной.
Получается, что на последнего фактически возложили ответственность за нынешний кризис энергетической отрасли страны, который созрел и развился еще до его прихода на данный пост.
Во всяком случае, падение объемов добычи и экспорта энергоресурсов стали особенно заметны уже в 2007 – 08 гг., тогда как Юсеф Юсфи занял пост министра энергетики двумя годами позднее.
Однако не все так просто. Ведь до последнего времени именно он считался «человеком номер два» в правительстве, которого неофициально называли «теневым Селлалем». Например, год назад, когда последний временно перешел с премьерского поста на руководство предвыборным штабом А.Бутефлики, Юсфи возглавил кабинет министров.
Кроме того, бывшим министром энергетики в президентском дворце были недовольны тем, что с момента майских решений 2014 г. о начале освоения сланцевого газа он реально не продвинулся на этом направлении. Во всяком случае, проводимая с августа прошлого года геологоразведка нетрадиционных углеводородов, по имеющейся информации, не оправдала ожиданий алжирского руководства.
Кроме того, по данным алжирских источников, именно он якобы и тормозил форсирование сделок с США относительно приобретения соответствующих технологий и оборудования, что вызвало недовольство Вашингтона.
Не исключено, что подобные «обвинения» имели под собой реальные основания из-за усиления экологических протестов в стране и нежелания нести ответственность за возможные техногенные катастрофы.
Это послужило причиной для некоторых алжирских наблюдателей сделать выводы, согласно которым между Юсфи и Селлалем «пробежала черная кошка», поскольку первый якобы не желал реализовывать сомнительные «схемы» с освоением крупных бюджетных средств.
Кроме того, недовольство Юсфи «наверху» могло быть связано и с его неспособностью или нежеланием «прикрывать» коррупцию и «спускать на тормозах» скандальное для алжирского правящего режима дело бывшего главы государственной энергокомпании Sonatrach Шакиба Халиля.
Среди возможных причин околорежимные источники указывали и на его конфликты с «человеком Бутефлики в правительстве» – Тойибом Белаизом.
Однако версия о резком обострении разногласий в составе правительства (которая может иметь под собой реальные основания) не является основной в его отставке. Белаиз уже бывший министр внутренних дел расстался со своим постом одновременно с Юсфи и, что еще более примечательно, оба они сразу после своих увольнений были назначены советниками президента Абдельазиза Бутефлики.
Однако это не устраняет наличия у Юсфи трений с некоторыми высшими представителями алжирских властей, включая генерала Ахмеда Гаида Салаха, начальника штаба алжирских вооруженных сил в том числе по некоторым важным деталям топливного обеспечения армии и контроля за процедурой его отпуска.
Таким образом, кроме сложной ситуации в энергетике страны не менее тяжелое положение возникло как в самом кабинете Селлаля, так и вокруг него, создавая риск потери управляемости в определенный момент.
Кто такой Салах Хебри
Оснований для получения Салахом Хебри столь ответственного поста, в том числе и управленческого опыта, имеется достаточно. Так, он считается «ветераном энергетической отрасли», хорошо знакомым как с представителями крупного бизнеса страны, так и со многими высшими представителями алжирского правящего режима.
И в этой смычке очевидно стремление руководства АНДР с одной стороны, «оживить» управление, а с другой – сохранить преемственность курса.
Обширные знакомства Хебри приобрел, занимая ранее влиятельные посты в руководстве крупными и важными государственными промышленными структурами. Например, он занимал высшие посты в госструктурах страны и в частности, являлся директором крупной алжирской финансовой организации API и советником гендиректора Sonatrach.
Не случайно, что данный чиновник, прошедший практически все ступени в руководстве энергетической отрасли страны, считается в определенных алжирских кругах «технократом»
Практические действия нового министра
Благодаря своему управленческому опыту и принятию активных мер в направлении разведки и добычи нефти и газа Салах Хебри рассчитывает заметно улучшить ситуацию на энергетическом рынке.
Сложность ситуации дополнительно усугубляется поставленными перед ним задачами. Так, сразу после своего майского назначения на данный пост Салаха Хебри вызвали в президентский дворец Эль-Мурадия, где ему вменили в обязанность уменьшить безработицу в стране и способствовать созданию экономики с высокой добавочной стоимостью и, главное, переломить кризисную ситуацию в нефтегазовой отрасли и добиться повышения добычи углеводородов.
В частности, он считает возможным увеличить их добычу уже к концу года минимум на два процента, что в пересчете на современные расценки даст Алжиру дополнительно более 800 млн долларов доходов ежегодно. Соответственно, год от года он рассчитывает в еще большем темпе наращивать производство энергоресурсов.
Между тем, его назначение отражает одну важную особенность: Хебри является поборником активного использования альтернативной энергетики, тогда как его предшественник Юсеф Юсфи был настроен к этому более скептически.
Однако представляется сомнительным, что он станет действительно успешным министром. Во всяком случае, до сих пор Хебри не представил реальной стратегии по развитию возглавляемой им отрасли.
Если главным пунктом его программы станет именно освоение сланцевых нефти и газа, то уже в ближайшие месяцы от него следует ожидать соответствующих действий. Впрочем, в условиях отсутствия гарантий повышения нефтяных цен представляется сомнительным, что алжирское руководство станет приобретать необходимые для этого дорогостоящие технологии и оборудование у США, расходуя на сомнительные планы «спасения» стремительно тающие денежные резервы.
Перспективы работы Салаха Хебри
Один из достаточно острых моментов для работы нового министра – решение судьбы уже согласованных энергетических соглашений с Катаром, из-за которых его предшественник Юсеф Юсфи подвергался сильной критике в стране и за ее пределами.
Учитывая безотрадное положение в стратегически важной для АНДР отрасли, можно предположить, что в интересах властей сохранить преемственность в столь важном вопросе как энергетика.
Между тем. говоря о персоналии нового министра энергетики и стоящих перед ним задачах, необходимо обратить внимание на то, что работать ему придется вместе с новым министром финансов, перед которым поставлены задачи урезания бюджетных расходов и их оптимизации в условиях продолжающегося кризиса, и осуществления более внимательного контроля за использованием средств казны.
Положение усугубляется существованием расхождений во взглядах его на решение проблемы с новым генеральным директором компании Sonatrach Амином Мазузи, не столь явно разделяющего необходимость освоения сланцевых нефти и газа.
Смогут ли они эффективно взаимодействовать? Во всяком случае, представляется сомнительным, что при таких фактически взаимоисключающих условиях их работа будет плодотворной и, главное, результативной. В условиях дальнейшего ухудшения экономической ситуации в стране создается положение, при котором при малейших неизбежных неудачах они будут возлагать ответственность друг на друга.