Пакистан потряс очередной скандал. Фигурантом вновь стало Ведомство национальной базы данных и регистрации (ВНБДР). Должностные лица получали взятки за выдачу официальных удостоверений личности тысячам афганским беженцам и иностранным боевикам, нелегально находившимся на территории страны. Другими словами, до недавнего времени ВНБДР была «фабрикой» по производству официальных документов нелегалам.
Согласно пакистанским СМИ в ходе спецоперации, проводимой Межведомственной разведкой (МР) было установлено, что 40 чиновников ВНБДР были вовлечены в операцию по подготовке и передаче боевикам Идентификационных карточек (ИК). ИК – официальный документ, удостоверяющий личность гражданина с указанием имени, фамилии, даты рождения, места проживания, других персональных данных и обязательно … отпечатком большого пальца руки. Лицо, имеющее на руках ИК, получает статус беженца, имеет право на социальную помощь (кров в лагерях беженцев, медицинское обслуживание, бесплатное обучение для детей, право легально пересекать пакистано-афганскую границу и т.д.).
МР проводила контрольные рейды в ВНБДР в рамках Национального плана действий. Он был утвержден федеральным правительством еще в декабре 2014 г., вскоре после теракта в Пешаваре, унесшего жизни 141 человека. Основная цель проводимой МР операции – выдворение с территории Пакистана нелегальных эмигрантов и иностранных боевиков.
Масштабы коррупции гражданских чиновников ВНБДР поражают. В ходе проверки было установлено, что ИК были выданы, например, членам террористической организации «Аль-Каида» и другим боевикам, гражданам иностранных государств – Узбекистана, Китая, Мальдивских островов и т.д. В нарушении всех процедур официальное удостоверение личности гражданина Пакистана было выдано Аднану Шукриджумаху , одному из руководителей внешних операций международной террористической организации «Аль-Каида». Несколько лет назад США предъявили ему обвинение в совершении теракта в Нью-Йоркском метро в 2009 г. и объявили в международный розыск. Тем не менее, легально выданная Идентификационная карточка позволила ему несколько раз в последние годы посещать США.
Согласно пакистанской прессе (ссылки на данные МР) в Пакистане ИК были выданы около 76 000 беженцам и гражданам иностранных государств, нелегально находившимся еа территории Пакистана. Наибольшее количество было выдано в офисе ВНБДР в г.Кветта, а также дистриктах Пишин и Kилла Абдулла провинции Белуджистан.
Наплыв так называемых «афганских беженцев», многодневные очереди за получением ИК в миграционных центрах провинции Белуджистан и Хайбер-Пахтунхва является одним из следствий проводимой федеральной армией антитеррористической кампании (с июня 2014 по настоящее время) против иностранных боевиков в ряде агентств Территории племен федерального управления (ТПФУ). Часть бандформирований нелегально пересекла пакистано-афганскую границу, другие выбрали путь получения официальных документов за материальное вознаграждение местным чиновникам.
Процедура получения беженцами ИК (в последующем и гражданства Исламской Республики Пакистан) предусматривает несколько этапов. Афганцы, нелегально находящиеся на территории Пакистана, обязаны пройти регистрацию и, таким образом, получить первый официальный документ – Свидетельство о регистрации. Соблюдая все правила, они вправе подать документы на получение паспорта гражданина Пакистана.
Руководство Ведомства национальной базы данных и регистрации подтвердило, что 372 сотрудника были уличены в выдаче пакистанского ИК для афганских граждан. Из этого числа 71 сотрудника относится к Региональному управляющему офису в Пешаваре, 45 — Карачи, 11 — Лахоре, 114 — Кветте, 110 — Саргодхе и 21 — Суккуре. Несмотря на полученные предупреждения, многие сотрудники, уличенные в незаконной деятельности с выдачей ИК, продолжают работать в штате ВНБДР.
Ошибочно говорить о тотальном предоставлении официальных документов нелегалам. В мае 2015 г. отделение того же ведомства в Кветте блокировала выдачу Компьютеризированных идентификационных карточек 40 000 «афганским беженцам» по подозрению их принадлежности другим государствам.
Содействие в получении гражданства Пакистана афганским беженцам и иностранным боевикам постепенно переросло в масштабный бизнес как для местных жителей, так и официально зарегистрированных афганских беженцев. Например, при пересечении контрольно-пропускных пунктов на афгано-пакистанской границе они «провозят» детей. Иными словами они вписывают в свои документы имена посторонних лиц, которые не являются их родственниками, выдавая за своих детей. Первая запись на КПП – первый шаг для получения официального документа личности.
Недавний скандал в пакистанских СМИ был связан с именем 46-летней Шарбат Биби. Ее имястало широко известно как «ффганская девочка» в далеком 1984 г. Стив МакКарри ,фотограф журнала National Geographic (NG) сфотографировал ее в лагере беженцев Насир Баг, расположенный на окраине Пешавара. Вскоре ее фотография была опубликована на обложке июньского 1985 г. номера NG. В то время ей было около 12 лет. Именно она несколько раз в год пересекает пакистано-афганскую границу «со своими детьми».
Согласно пакистанским СМИ в скандале с нелегальной выдачей документов были замечены и отдельные политические партии. В погоне за голосами избирателей они выдавали поддельные документы афганцам, те, в свою очередь, работали на партию, особенно активно в период избирательной кампании. Например, имена 5,3 млн человек, которые недавно получили ИК, были включены в списки избирателей в двух крупнейших провинций страны — Панджабе и Синде. Не факт, что все они имеют на руках поддельные документы, но, как подчеркивают пакистанские СМИ, коррупция в государственных учреждениях по-прежнему высока.