- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

Период политической неопределенности в Алжире

Президент Алжира А.Бутефлика готовится огласить в ближайшее время программу конституционной реформы. Анонсы этой программы происходят регулярно, утечки в СМИ идут постоянно, но до решающего официального заявления дело пока не доходит. Собственно эта ситуация отражает всю ту картину нерешительности и полумер, которыми сейчас характеризуется ситуация в алжирских верхах. Преклонный возраст алжирского президента и состояние его здоровья все время вносят корректировки в настроения алжирских правящих элит. Там то готовятся к срочной смене власти, то говорят чуть ли не о пожизненном сроке престарелого лидера. Собственно, сама реформа и подразумевает пролонгирование сроков его правления до 2019 года. Но самой главной особенностью этой реформы будет создание «независимой выборной системы», которая предоставит новые права парламентской оппозиции. Сам же президент оставляет для себя роль головного гаранта «процесса демократизации». При этом многие эксперты отмечают, что новая конституционная реформа практически полностью списана с аналогичной программы марокканского короля Мухаммеда VI в 2011 году. Тогда марокканский монарх, явно находясь под впечатлением событий «арабской весны» и опасаясь политического усиления оппозиционного блока «Движение 20 февраля» пошел на либерализацию процедуры парламентских выборов, что и принесло резкое усиление позиций исламистской партии Партии справедливости и развития. Кстати, тем самым король получил исламистов в свои союзники. По нашей оценке, довольно опасный прецедент того, как пожар пытаются тушить бензином. Совершенно очевидно, что такой альянс чреват очень большими последствиями.

Одновременно с работой над политическими реформами, генеральный секретарь правящей в Алжире партии Фронт национального освобождения (ФНО) А.Саадани активно работает над созданием т.н. «президентского альянса». Пока в него входят два «записных» союзника правящей партии председатели партии Tадж и Алжирское народное движение А.Гуль и А.Бенюнес. Сейчас ведутся переговоры о вхождении в альянс других сил структурной оппозиции, профсоюзов и представителей гражданской общества. При этом лидеры исламистских партий ДОМ и «Ан-Нахда» А.Мокри и М.Дуиби, публично одобряя инициативу о президентской реформе, тем не менее, не спешат присоединяться к этому блоку. Пока воздерживается от каких-то определенных шагов и лидер еще одной партии Национальное демократическое объединение Ахмед Уяхья, который к тому же является и главой личного секретариата президента. Но в данном случае имеет место не принципиальное несогласие в отношении проведения реформы, а попытка поторговаться и лично возглавить ее реализацию. А.Саадани в свою очередь старается всеми способами эти амбиции усмирить и погасить, в том числе и путем откровенного переманивания в свои ряды однопартийцев А.Уяхьи в лице партийных тяжеловесов бывшего министра промышленности Ш.Рахмана и его преемника А.Бушуареба. В том числе и путем предоставления им ключевых постов в алжирском правительстве.

Создание нового правительства является еще одной главной целью президента А.Бутефлики. Этому правительству предстоит выполнить очень сложную задачу: провести в жизнь весьма непопулярные меры по введению режима жесткой экономии, в том числе и прежде всего путем ликвидации ряда субсидий. Нынешний премьер А.Селлаль не горит желанием становиться «политическим камикадзе» и тем самым ставить под большой вопрос перспективы своего президентства в среднесрочной перспективе. Одним из главных претендентов на этот пост до недавнего времени считался министр промышленности А.Бушуареб, но он имеет очень много недоброжелателей среди местной бизнес-элиты. В частности, известен его конфликт с одним из алжирских олигархов И.Ребрабом. На тот период времени его поддерживал руководитель главного профсоюза страны Али Хаддад. Кончилось это временной вынужденной эмиграцией бизнесмена, но эта опала была прервана личным вмешательством президента, который разрешил И.Ребрабу вернуться и даже поприсутствовать на ряде официальных церемоний. Но на роль нового премьера кандидатура Бушуареба по этой причине пока всерьез не рассматривается. Президентский клан в этой связи активно изучает возможность выдвижения на этот пост еще одного бывшего министра промышленности Ш.Рахмана.

Все эти метания необходимо охарактеризовать как агонию президентского клана, теневым лидером которого является брат президента Саид. Попытка создать систему, главной целью которой является пожизненное правление А.Бутефлики, в конечном итоге приведет, конечно, к полной смене правящей элиты. Рискнем предположить, что в этой ситуации на главные роли выйдут снова военные. Тем более, что последние кадровые перестановки в спецслужбах фактически ликвидировали очень мощный пласт политических тяжеловесов и тем самым вывели на первые роли именно чисто армейцев во главе с «алжирским А.Ф.ас-Сиси» — начальником генерального штаба генералом Ахмедом Гаидом Салахом. Естественно, что он действует в тесном тандеме с генеральным секретарем ФНО А.Саадани. И, пожалуй, этот тандем в перспективе станет ведущим в политическом раскладе в Алжире. А пока страна переживает период серьезной политической неопределенности, которая связана, прежде всего, с попытками клана Бутефлики всеми правдами и неправдами оставаться у власти как можно на более долгий период. В этой связи президентским кланом рассматриваются даже варианты союза с умеренными исламистами, которые должны стать серьезным противовесом раздробленной светской политической элите. Уход главного спецслужбиста страны М.Медьена, являющегося не только стойким оппонентом президентского клана, но и ярым противником любых компромиссов с исламистами, расчищает площадку для таких маневров. Но есть все основания полагать, что все эти игры будут идти только в период физической жизни А.Бутефлики. Собственно, все игроки на внутриалжирском политическом поле ждут  именно этого момента, чтобы начать уже фактическую борьбу за власть.