Начать хотелось бы с цитаты из интервью министра иностранных дел РФ Сергей Лаврова, данное им 2 сентября: «…Китай продвигает свою концепцию Экономического пояса «Шелкового пути», предполагающую развитие экономических, инвестиционных связей и особенно – транспортной и логистической инфраструктуры. Это вещи, напрямую затрагивающие наши интересы, интересы других членов Евразийского экономического союза и членов ШОС. Логика, которая была применена, прямо противоположна попыткам конкурировать (хотя конкуренция – это вещь, от которой трудно уйти). Очевидно, что если бы мы стали рассматривать эти различные проекты – Евразийский экономический союз (ЕАЭС), Шанхайскую организацию сотрудничества, китайскую инициативу по созданию Экономического пояса «Шелкового пути» – в разрезе противостояния и пытаться извлечь односторонние выгоды, то ничего хорошего это бы нам не дало. Наша логика и курс, который был взят по решению Президента России В.В.Путина, заключается в необходимости искать компромиссы, обоюдно выгодные, общеприемлемые подходы». [1]
19 – 20 апреля в Сочи состоялся Международный Форум «На втором треке. Роль гражданского общества и общественной дипломатии в дальнейшем развитии и расширении Шанхайской организации сотрудничества». На этом форуме выступал директор Института России, Восточной Европы и Центральной Азии Китайской Академии общественных наук Юнцюань Ли. Он отметил: «будет развиваться сотрудничество двух проектов: ЕАЭС и «Экономического пояса «Шелкового пути», где нам удалось достичь общего политического взаимопонимания. Но в ходе сопряжения, я уверен, неизбежна и конкуренция, которая должна быть справедливой и основанной на рыночной экономике. Мы должны серьезно отнестись к этой конкуренции. Это неизбежно, но мы на это смотрим излишне оптимистично. Однако уверен, что эта конкуренция будет способствовать развитию, а не наоборот». [2]
Личная беседа автора с г-ном Ли лишь подтвердила предположения, что для Китая ныне «Шелковый путь» и особенно его Южный маршрут, проходящий вне России, более важен в экономическом, торговом и политическом плане, чем даже ШОС или ЕАЭС. [3]
И, по всей вероятности, Иран придерживается аналогичной позиции. Показателем этого является тот факт, что президент ИРИ Хасан Роухани не приехал на саммит ШОС в Ташкенте в июне этого года. Да ШОС очень был нужен Ирану, когда тот находился под спудом санкций с угрозой иностранного военного удара. Теперь после ядерного соглашения 2015 года, всё изменилось в Тегеране. Хотя, безусловно, там присутствуют мнения и о необходимости вступления в ШОС с перспективой создания четырехугольника Тегеран – Москва – Дели – Пекин, и о вредности «Шелкового пути». Но всё же на сегодня генеральная линия – укрепления двухсторонних отношений с Китаем и присоединение к проекту «Шелкового пути». [4]
Какая роль отводится Ирану в этом геополитическом проекте?
О поддержке китайского проекта заявил недавно советник Духовного лидера ИРИ Али Акбар Велаяти — лицо влиятельное в иранском истеблишменте. При этом А.А.Велаяти подчеркнул, что Иран положительно относятся к тому факту, что Китай получит ряд преимуществ после возрождения «Шелкового пути». Тегеран полностью одобряет укрепление позиций Пекина как экономической державы. [5]
Действительно, с осуществлением проекта, как говорят в Китае, «Шёлкового пути XXI века» КНР распространит свое влияние от Тихого океана до Великобритании. Одним из ключевых звеньев в реализации этого плана высокоскоростная железная дорога от Китая по маршруту: Мьянма, Бангладеш, Индия, Пакистан, Казахстан, Узбекистан, Туркмения, Иран, Турция, Болгария, Румыния, Венгрия, Австрия, Германия, Бельгия, Франция, Великобритания. Проект, предположительная стоимость которого составляет 150 млрд долларов, планируется завершить в 2020-2025 годах. Китай уже официально объявил о планах строительства участка Урумчи — Тегеран с перспективой выхода на границы Турции. [6]
Новый «Шелковый путь» — это не благотворительная акция, а исключительно прагматичный проект, главная задача которого — сделать доступными недра азиатского региона для китайских инвесторов и проложить наиболее удобный путь продвижения китайских товаров в Европу. Этот проект преследует цели продвижения Китая в роли сопоставимого с США игрока мировой политики за счет создания пояса лояльных государств через сотрудничество в сфере логистики, энергетики, строительства и культуры. [7]
С одной стороны — Дальний Восток, прежде всего Китай. С другой — Европа, Европейский союз. Посередине — страны, где низкие доходы, но хорошая демографическая перспектива и большие запасы полезных ископаемых. В их число попадает и Иран.
Исламская Республика Иран действительно играет одну из доминирующих ролей в важнейшем регионе планеты — Западной Азии, куда входит Ближний и Средний Восток, Кавказ, зона Каспийского моря, Центральная Азия. Излишне напоминать, что Иран мощный источник углеводородных природных ископаемых. Иран, обладающий высокоразвитой инфраструктурой, – это оживленный перекресток сухопутных и морских путей соединяющих Север с Югом, Запад с Востоком.
Поэтому совершенно естественно, что Иран, занимая стратегическое положение на Ближнем Востоке, рассматривается Китаем как государство, способное сыграть решающую роль в новом «Шелковом пути».
Иран в свою очередь также заинтересован в активном участии в китайском проекте. Недаром иранские власти дали согласие на инвестиции в проект 6 млрд долларов до 2022 года. [8]
В Иране в последние недели прошли два важных мероприятия. 23 августа в Тегеране открылся международный форум «Экономический пояс Шелкового пути». На форуме советник Госсовета КНР Хэ Синлян отметил, что Китай и Иран являются древними цивилизациями. Равноправное сотрудничество двух стран на протяжении более двух тысяч лет и крепкие отношения дружбы заложили основу для совместного строительства «Экономического пояса Шелкового пути». Хэ Синлян выразил уверенность в том, что сотрудничество между Китаем и Ираном, в особенности в области ресурсов, науки и техники, имеет широкие перспективы. [9]
3 сентября в Казвине началось заседание Международного форума мэров городов «Шелкового пути», где присутствовали гости из 57 стран. Выступая там, Али Акбар Велаяти указал, что его страна является важным транзитным этапом «Шелкового пути». Он заявил, что Иран будет играть ключевую роль в проекте. Иранские порты Бендер-Аббас и Чахбахар являются важными узлами, соединяющими морские и сухопутные пути, и представляются китайской стороне идеальным вариантом для достижения стоящих перед ней целей, — подчеркнул А.А.Велаяти. [10] А КНР, по его словам, в настоящее время — самый крупный торговый партнёр Ирана, и при этом внешняя политика Китая и Ирана постепенно сближаются. [11]
Действительно, Иран и Китай значительно активизировали сотрудничество в различных областях за последние месяцы. Во время официального визита президента Китая Си Цзиньпина в январе (он стал первым лидером мирового уровня, который посетил Иран после отмены санкций, и это весьма многозначительный шаг), между странами было подписано 17 документов. Они касаются сотрудничества в экономической, промышленной, культурной и судебной областях. [12]
Примечательно, что, если в 1997 году китайско-иранские торгово-экономические отношения оценивались в 12 млрд долларов, то в 2014-м они достигли показателя в 52 млрд долларов. Для сравнения: объём торговли между Ираном и Россией тогда насчитывал всего лишь 1,6 млрд долларов, а товарооборот между Ираном и всеми странами Евросоюза два года назад суммарно составлял 10 млрд долларов. Сегодня уже около 100 китайских предприятий активно работают с иранскими партнёрами по многим направлениям. [13]
Масштабная программа по развитию отношений и расширению торговли между Ираном и Китаем, рассчитанная на 25 лет вперёд, должна привести к увеличению товарооборота между двумя странами уже за 10 лет до 600 млрд долларов. [14]
Участие Тегерана в китайском проекте «Шелкового пути», несомненно, еще больше сблизит две страны, создав новую геополитическую конфигурацию Ближнего Востока. И как говорят в Иране, этот «Шелковый путь» станет «Путем обоюдного выигрыша».
Конечно, китайский проект под официальным названием «Пояс и путь» («Экономический пояс Шелкового пути» и «Морской Шелковый путь 21-го века») как возрождение древней сети торговых путей, соединяющих Восток и Запад, – это еще только инициатива Пекина, которая может быть воплощена в жизнь усилиями многих стран, но, несомненно, под политическим, экономическим, финансовом, технологическом руководстве Китая. И осуществление этого проекта рассчитано на многие годы. Но факт принятие этой инициативы (проекта) Китая со стороны Ирана и ее активного обсуждения в стране при «горячей» поддержке властей говорит о многом.
Прежде всего, о том, что сегодня для Ирана отношения с КНР и, в частности, по «Шелковому пути», — одно из основных, если не особо приоритетных внешнеэкономических и внешнеполитических направлений. Но поскольку Иран по старой традиции никогда не кладет все яйца в одну корзину, можно предположить, что он официально никогда не откажется от ШОС и будет долго и нудно вести переговоры по вступлению в полноправные члены Шанхайской организации сотрудничества.
- http://www.mid.ru/ru/press_service/minister_speeches/-/asset_publisher/7OvQR5KJWVmR/content/id/2419092 [1]
- [«Актуальные проблемы расширения Шанхайской организации сотрудничества: Материалы Международной конференции (форума): «На втором треке. Роль гражданского общества и общественной дипломатии в дальнейшем развитии и расширении Шанхайской организации сотрудничества» (Институт стран СНГ). — M., 2016. — 347 стр., илл., Стр.23
- Интервью с Юнцюань Ли 20 апреля 2016, Сочи
- Выступление Дунаевой Е.В. на круглом столе в Институте стран СНГ 15 сентября 2016 года
- http://en.mehrnews.com/news/119458/Iran-welcomes-Silk-Road-revival [2]; http://www.iran.ru/news/politics/102147/Iran_polnostyu_odobryaet_ukreplenie_poziciy_Kitaya
- https://versia.ru/iran-uxodit-ot-rossii-v-obyatiya-kitaya [3]
- http://rusrand.ru/analytics/novyj-shelkovyj-put-ne-ekonomika-a-geopolitika [4]
- https://regnum.ru/news/economy/2167049.html [5]
- https://regnum.ru/news/polit/2170659.html [6]; http://russian.news.cn/2016-08/24/c_135629840.htm
- http://www.vestikavkaza.ru/news/Velayati-Iran-podderzhivaet-vozrozhdenie-SHelkovogo-puti.html [7]
- https://eadaily.com/ru/news/2016/09/03/v-tegerane-otmechayut-sblizhenie-vneshnepoliticheskih-interesov-irana-i-kitaya [8]
- http://www.iran.ru/news/analytics/99895/IRAN_KITAY_GRANDIOZNIY_DIPLOMATIChESKIY_PRORIV [9]
- https://versia.ru/iran-uxodit-ot-rossii-v-obyatiya-kitaya [3]
- https://versia.ru/iran-uxodit-ot-rossii-v-obyatiya-kitaya