- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

Отставка министра финансов КСА и изменения на рынке оружейных контрактов

Отставка министра финансов КСА Ибрагима аль-Ассафа со своего поста 31 октября с.г. вызвала серьезное волнение в рядах крупных иностранных бизнесменов, которые завязаны на сферу сотрудничества с Королевством в сфере ВПК. Отставленный министр финансов был связан практически со всеми крупными оборонными контрактами с Западом, был в курсе «откатных» схем, а также владеет информацией в отношении т.н. «прокладочных» компаний, которые используются в этом очень деликатном бизнесе. Отметим также, что он был ключевой фигурой в контактах с французскими компаниями CMN [1]Nexter [2]Airbus [3]и Thales [4], а также главным контрагентом французского экспортного государственного оборонного агентства ODAS. [5] Уход И.аль-Ассафа, который был последней серьезной фигурой в финансовом блоке страны, назначенным на этот пост еще в бытность короля Абдаллы, означает не только фактическое завершение ротации старой команды топ-менеджеров и замены их на новую команду, абсолютно лояльную, прежде всего, наследнику наследного принца и министру обороны КСА Мухаммеду бен Сальману, но и еще жесткую перестройку модели заключения контрактов с производителями вооружений из Франции. До этого практически все «якорные» фирмы, через которые французы, собственно, и заключали оружейные контракты, были заменены. Министр финансов оставался последней явной креатурой французского лобби в Эр-Рияде, в которую было вложено много сил и средств. Отсюда и беспокойство. Уволенный «по возрасту» И.аль-Ассаф являлся последней надеждой Парижа на заключение крупных оборонных контрактов до президентских выборов во Франции в следующем году. С его именем связывали заключение глобального оборонного контракта Saudi-Fransi Military Contract (SFMC), который обеспечивает постоянную загрузку для основных оборонных концернов Франции. С учетом провала сделки на поставку самолетов «Рафаль» в Пакистан; пока не до конца решенную аналогичную проблему с Индией, несмотря на все усилия французского лобби в ближайшем окружении премьера-министра Н.Моди (его близкий друг и магнат Анил Амбани); а также общее сужение портфеля оружейных заказов в африканском регионе ЭКОВАС, где Францию серьезно теснят США, заключение всеобъемлющего контракта с Саудовской Аравией рассматривалось, как прорыв. Причем не только с точки зрения чистой экономики. Этот контракт давал нынешнему президенту Франции Ф.Олланду призрачную надежду на переизбрание с учетом поддержки отечественного ВПК. Теперь очевидно, что эти надежды в прошлом. Рискнем предположить, что вкупе с внутренними причинами (самый низкий уровень популярности среди всех глав Пятой республики), это разочарование промышленников также сыграет свою весомую роль в решении Ф.Олланда не баллотироваться на новый срок. В реальности, отправляя министра финансов в отставку, Мухаммед бен Сальман послал Парижу и промышленникам четкий сигнал о том, что до выборов нового президента о заключении глобального рамочного соглашения в области ВПК можно забыть. Напомним, что такое согласованное решение негласно принято летом с.г. высшими руководителями КСА и ОАЭ. Формально это объяснено «стимулированием к сотрудничеству нового главы Франции и неким «подарком» ему», по сути же все это выглядит как «утопление» Ф.Олланда без всяких сентиментов. Его ближневосточная политика не вполне отвечает устремлениям Эр-Рияда и Абу-Даби, но в случае с Саудовской Аравией имеет место еще и жесткая ревизия всех оборонных контрактов на предмет дополнительной экономии государственных расходов. И приход нового министра финансов надо рассматривать еще и в этом контексте.

Новому министру Мухаммеду бен Абдулле аль-Джадану предстоит собрать и учесть все то, что старый министр упустил. Он пока оставил на своем посту ключевого советника министерства Мухаммеда аль-Зеера. По оценке экспертов, для того, чтобы обеспечить плавную передачу дел и наработанных прежним руководством рабочих контактов на Западе. М.А.аль-Джадан — не новичок в экономическом блоке и бизнес-кругах КСА. С 2009 года он являлся советником главы Высшего экономического совета королевства. Его резкий карьерный рост связывают с приходом к власти короля Сальмана и доверием к нему со стороны его сына Мухаммеда бен Сальмана. С подачи наследника наследного принца в январе прошлого года Аль-Джадан был назначен главой Capital Market Authority [6] (CMA). Доверие со стороны сына короля Сальмана объясняется тем фактом, что М.А.аль-Джадан в прошлом консультировал практически все его бизнес-проекты на Западе через свою юридическую фирму Al Jadaan & Partners Law Firm, [7] которую он основал совместно со своим братом Юсефом. Фирма братьев работает на Западе через своего британского партнера Clifford Chance. [8] Британская фирма известна также тем, что имеет устойчивые контакты в королевской саудовской семье. В свое время через советника короля Абдаллы Халеда аль-Абдулкарина она решала очень много вопросов по заключению контрактов в интересах покойного монарха. Еще один устойчивый контакт британских юристов — Абдурахман аз-Зааги, который является главой BAE Systems Saudi Arabia, [9] а она в свою очередь аффилирована с Saudi Development & Training Co [10] (STD). Основателем последней является принц Турки бен Мукрин бен Абдулазиз Аль-Сауд. Но в любом случае эксперты сходятся во мнении, что перетряска рынка оружейных контрактов неизбежна, и не затронет она только испанскую компанию Navantia, которая сумела в последнюю минуту с помощью ушедшего министра финансов заключить контракт на постройку патрульного судна для ВМС КСА. Но это последняя сделка для испанцев и вообще европейцев, поскольку эксклюзивным поставщиком такого вида кораблей для королевства теперь становятся США.