- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

К итогам межсирийских переговоров в Астане

Москва,  Анкара и Тегеран создают механизм контроля за прекращением огня в Сирии и по предотвращению возможных провокаций. Об этом говорится в совместном заявлении России, Турции и Ирана по итогам переговоров по сирийскому урегулированию в Астане. Документ зачитал министр иностранных дел Казахстана Кайрат Абдрахманов. «Делегации Ирана, России и Турции согласно совместному заявлению глав МИД 20 декабря 2016 года и заявлению СБ ООН и резолюции 2346 поддерживают начало переговоров между правительством Сирии и вооруженными группами оппозиции в Астане 23-24 января, — говорится в документе. — Мы ценим участие в данных переговорах спецпосланника генерального секретаря ООН по Сирии Стаффана де Мистуры». «Мы подтверждаем приверженность принципам суверенитета, независимости и территориальной целостности САР, ее межэтнический и межконфессиональный характер, — подчеркивается в заявлении. — Мы выражаем уверенность, что военного решения сирийского конфликта нет, урегулирование возможно только в ходе политического процесса на основе резолюции СБ ООН 2254». Россия, Иран и Турция «решили создать трехсторонний механизм для мониторинга полного соблюдения режима перемирия, предотвращения провокаций», — говорится в документе. В нем отмечается, что «решено совместно бороться» с экстремистскими группировками «Исламское государство» и «Джебхат ан-Нусра» (обе запрещены в РФ ), и подчеркивается необходимость того, «чтобы вооруженная оппозиция отделилась от террористов». Стороны также считают Астану «эффективной платформой для прямого диалога между правительством Сирии и оппозицией, что требует резолюция СБ ООН 2254». «Поддерживаем желание вооруженной группы оппозиции участвовать в следующем раунде переговоров, которые пройдут в Женеве 8 февраля», — говорится в заявлении. Вот собственно и весь итог межсирийских переговоров в Астане. Как мы и предполагали, оппозиционные группы никакого заявления подписывать не стали. при этом официальные лица со всех сторон стали утверждать, что это и не предполагалось первоначальным замыслом. Тогда непонятно, зачем еще два дня назад представители сирийской вооруженной оппозиции утверждали, что «ждут текст заключительного коммюнике». Из этого очевидно. что подписание ожидалось, но не состоялось по очень прозаичной причине. Подписывая его, оппозиционные группировки, которые участвуют в астанинском формате переговоров  автоматически обязываются воевать с «Джебхат ан-Нусрой», которая на сегодня является крупнейшей вооруженной радикальной группировкой просаудовского толка. Подписание такого условия означало для собравшихся групп очень скорое начало их насильственного поглощения с ее стороны. При этом Анкара под текстом соглашения подписалась, и это на сегодняшний день самое важное. Прежде всего в контексте решения главной задачи — стимулирования дальнейшего расхождения между Эр-Риядом и Анкарой по вопросам тактики и стратегии на сирийском направлении. Астана дала осязаемый первый результат на этом направлении. Далее рискнем предсказать, что «Джебхат ан-Нусрв» начнет (и уже начала) более активно поглощать оппозиционные группировки  (в том числе и открыто протурецкие) в Идлибе. Там уже началась междуусобные столкновения между радикалами по вопросу монопольного контроля над основными КПП на сирийско-турецкой границе. Это как и в природе — вопрос физического выживания той или иной группировки. В этой связи приоритет остается одним — стимулирование турецкой стороны на проведение совместных бомбардировок в Идлибе по позициям «Джебхат ан-Нусры». В качестве задачи-максимум — перекрытие каналов материально-технического снабжения «Джебгат ан-Нусры» с турецкой территории. Полностью перекрыть эти каналы нереально по многим причинам, в том числе и по чисто личным, меркантильным интересам самих турецких чиновников и силовиков. Значит необходимо подвигать Анкару к решению вопроса установления (самостоятельно или через подконтрольные группы) контроля над этими КПП в Идлибе. В данном случае очевидно, что Москва и Дамаск жертвуют Эль-Бабом. По крайней мере совместные операции под этим городом российских и турецких ВВС свидетельствуют об этом со всей очевидностью. Сирийский город Эль-Баб после освобождения от террористов не будет передан под контроль правительственных сил. Об этом сообщил еще до начала консультаций в Астане Анатолийскому агентству вице-премьер Турции Нуман Куртулмуш. «Цель нашей операции «Щит Евфрата» — передать Эль-Баб сирийскому народу. Неправильно думать, что этот город после освобождения от группировки ИГ, будет отдан сирийской армии», — сказал он. Это очень четкое послание о намерениях, и проведение совместной операции уже после этого выступления говорит о том. что Москва на это условие пошла. А значит вопрос взаимодействия с сирийскими курдами отложен в долгий ящик. Второй важный момент, достигнутый на переговорах в Астане — это продолжение работы мониторинговой группы трех стран на постоянной основе и с центром в столице Казахстана. То есть продолжает действовать перемирие, и, по нашей оценке, это было одной из главных задач этих переговоров. Если более глобально — сохранение трио в виде Москвы. Анкары и Тегерана как основных коспонсоров  решения сирийского конфликта. Итак в активе — продолжение режима перемирия, создание постоянной мониторинговой группы с центром в Астане, готовность Турции воевать с «Джебхат ан-Нусрой» и ИГ.

Все остальные положения заявления являются обязательной в таких случаях дипломатической практикой, которая имеет мало практического значения. Совершенно очевидно, что никакого прогресса на переговорах в Женеве достигнуть не удастся, поскольку основные группы противников режима Б.Асада в виде «Джебхат ан-Нусры» и ИГ выведены за рамки переговорного процесса. А эти силы представляют две трети вооруженного сегмента оппозиции. То же самое относится и к проекту конституции, который предложен на рассмотрение российской стороной оппозиционным группам. Дело загодя зряшное. Сначала надо войти в устойчивый режим перемирия, отработать на практике без всяких основополагающих документов  алгоритм отношений различных районов страны с центром. И только в случае, если эти схемы докажут свою эффективность — переносить это все на бумагу.