- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

Ситуация в Ливии и посреднические усилия Алжира

Урегулирование кризиса в Ливии возможно только через диалог между самими ливийцами, и у страны есть все шансы наладить его. Об этом заявил 19 апреля с.г. алжирский министр по делам Магриба, Африканского союза и Лиги арабских государств Абделькадер Месахель. Он совершает поездку по городам Ливии с целью «проведения встреч с местными политическими элитами и содействия сближению позиций ливийских сторон для поиска путей устойчивого политического урегулирования». Выступая в городе Зинтан на западе страны министр отметил, что Алжир, который пережил в 1990-е гг. изнурительную войну с террористическим подпольем, «не хочет видеть повторения трагедии, связанной с терроризмом в другом месте, особенно в соседней братской Ливии». Он выразил уверенность в том, что «ливийцы в силах перевернуть страницу насилия», отметив при этом, что «урегулирования кризиса в Ливии не удастся добиться без диалога между самими ливийцами». «В Ливии есть мужчины и женщины, которые в состоянии восстановить страну через диалог, политическое урегулирование, национальное примирение с участием всех представителей ливийского народа», — добавил министр. Алжир на протяжении нескольких лет принимает активное участие в международных посреднических усилиях, направленных на политическое урегулирование ливийского кризиса. В реальности активная фаза алжирского посредничества возникла в конце прошлого года, до этого такие попытки были блокированы (и довольно успешно) марокканцами. Мы имеем в виду, конечно, т.н. «Схиратские соглашения», которые сумели провести марокканцы в тандеме со специальным представителем ООН Мартином Коблером. В результате на свет появилось правительство национального согласия (ПНС) во главе с технократом Ф.Сараджем. Его единственным минусом было практическое игнорирование роли и серьезного представительства Палаты представителей в Тобруке. Именно игнорирование со стороны нового органа желания главнокомандующего вооруженными силами Тобрука в лице маршала Х.Хафтара возглавить общенациональные вооруженные силы Ливии в качестве министра обороны послужило началом серьезного политического кризиса. И причина в данном случае кроется в категорическом нежелании со стороны мисуратовских и части триполитанских представителей в Президентском совете при Ф.Саррадже вообще воспринимать фигуру Х.Хафтара как партнера по переговорам. Такая ситуация, естественно, активизировала сложившийся на тот период времени альянс трех основных спонсоров Тобрука в лице Алжира, АРЕ и ОАЭ. Сейчас уже можно сделать вывод, что это была комплексная политико-военная программа ликвидации системы трехвластия в стране и установления контроля над основными месторождениями углеводородов и нефтеналивными терминалами в зоне т.н. «ливийского нефтяного полумесяца». Одновременно была запущена и новая программа алжирского посредничества, к которой был активно подключен Тунис. Президент Туниса Б.К.эс-Себси находится в сильной степени влияния от алжирской элиты и, естественно, в данном случае активно включился в систему выстраивания новой модели посредничества с явным стремлением вывести из этой игры не только собственно Рабат, но и провалить ооновский план урегулирования ливийского кризиса, который активно поддерживал Рим. При этом напомним, что за Тобруком и тремя его спонсорами также стоит тень Парижа и в меньшей степени Вашингтона. Соответственно, за Ф.Сарраджем и мисуратовцами, которые, собственно, и составляют его основную боевую силу, Италия и Катар. Существуют еще и триполитанцы, которые в начале года подняли мятеж и против Ф.Сарраджа, и против Х.Хафтара. Лидер последних Х.аль-Гвейли, в общем-то, поднял мятеж с целью воссоздания полномочий Всеобщего национального конгресса (ВНК), который уже прекратил свое существование на основании достижения «Схиратовских соглашений». Рискнем предположить, что за выступлением триполитанцев стоит Доха, решившая таким образом сорвать попытки Ф.Сараджа при поддержке спецпредставителя ООН М.Коблера и Рима все-таки договориться с Х.Хафтаром о его вхождении в ПНС на определенных условиях. При этом к этому же сценарию склонялась и часть мисуратовских кланов. Выступление А.аль-Гвейли при опоре на катарцев и турок эти робкие попытки найти компромисс сорвало. Именно это, видимо, имел в виду премьер-министр Италии Паоло Джентилони, выступая на прошлой неделе в вашингтонском Центре стратегических и международных исследований. «Меня беспокоит риск превращения Ливии в зону конфронтации. Как региональных суннитских держав, так и глобальных игроков. Я не думаю, что разделение Ливии на две части — одна из которых будет обращена к Египту, а другая — к исламскому миру — это хорошая идея. Это усилит дестабилизацию», — сказал он. Есть все основания полагать, что именно такой сценарий сейчас существует в головах как спонсоров Х.Хафтара, так и А.аль-Гвейли с частью мисуратовцев. Причина отказа основных сторон внутриливийского конфликта от перспективы сохранения «единой и неделимой Ливии» весьма прозаична — невозможность сделать это чисто военным путем при принципиальных разногласиях по вопросу дележа власти. Знаковым моментом такого рода настроений стала атака месяц назад боевиками из «Бригад освобождения Бенгази» (БОБ) двух основных нефтяных терминалов Рас-Лануфа и Эс-Сидра. Эксперты считают, что БОБ связана с «Аль-Каидой» (запрещена в России, а значит за ними стоит Саудовская Аравия. Поправим — БОБ полностью спонсируется Катаром, и вооружение эти боевики получают из арсеналов в Мисурате. Эта атака, в общем-то, явилась концом попытки Рима и ООН сохранить в действующем режиме «Схиратские соглашения». Последовало контрнаступление сил Х.Хафтара, которых поддерживали фронтовые штурмовики, пилотировавшие нанятые ОАЭ американские экипажи из частной военной компании «Академия». Эс-Сидр и Рас-Лануф были довольно оперативно отбиты в марте, и войска Х.Хафтара начали наступление на южную часть Ливии — Феццан. Именно успех этого наступления должен полностью поставить под контроль Тобрука весь технологический процесс добычи и отгрузки нефти с юго-западных месторождений, а значит и дать ему возможность международного экспорта нефти с контролем над финансовыми потоками. Это делает проблему политического выживания тех же мисуратовцев и триполитанцев предельно острой. Помимо нефти надо учитывать, что Себха — это не только крупнейший логистический хаб на пути из Чада и Нигера, но и самый крупный центр на юге страны по торговле золотом, на котором сделали себе состояния местные шейхи. Себха является также крупным перевалочным центром каналов незаконной миграции из Африки через Ливию в страны ЕС. А это означает, что помимо серьезных сумм, которые «прилипают» к рукам местных посредников, есть и серьезная перспектива получения от ЕС крупных финансовых грантов на борьбу с этим явлением. Контроль над Себхой автоматически превращает человека, который это сделает, обязательным политическим партнером для ЕС.

Таким образом, судьба будущего Ливии сейчас решается в Феццане. Силы Х.Хафтара пытаются развивать наступление на аэропорт Таманхинт в 20 километрах от административного центра Феццана Себхи. При этом обладая абсолютным преимуществом в воздухе силы маршала явно испытывают проблемы «на земле» в силу массового сопротивления местных племен. Таманхин сейчас обороняют силы мисуратовской «третьей силы», к которой недавно пришло подкрепление из БОБ и Национальной гвардии триполитанца Х.аль-Гвейли. Того самого, который поднял мятеж в Триполи против Ф.Сараджа в знак протеста против его попыток договориться с Х.Хафтаром. Тем самым все наши выводы о том, что и мисуратовцы, и БОБ, и силы А.аль-Гвейли кормятся и управляются на сегодня исключительно одним международным спонсором в лице Катара, получают очевидное подтверждение. Ко всему этому «интернационалу» в настоящее время прибавился и еще один момент, который серьезно осложнил перспективу успешного наступления сил Тобрука. Одна из самых серьезных местных племенных групп в лице племени Ауляд Сулейман, которая в принципе контролирует Себху, отказалась поддерживать Х.Хафтара. Еще раньше поддержку «третьей силе» оказала и вторая племенная группа в лице тубу. При этом еще месяц назад Тобрук очень серьезно рассчитывал на содействие Ауляд Сулейман и части племени тубу. Но успешные переговоры о достижении компромисса между двумя этими племенными группами, которые были очень оперативно организованы итальянцами и представителями правительства Ф.Сараджа в конце марта-начале апреля в Италии, в общем-то все эти надежды Х.Хафтара обрушили. Более того, он лишился не только содействия шейхов Ауляд Сулейман, но и своей единственной опоры в клане местных тубу в лице шейха Мухаммеда Сиди Кали, который после возвращения из Рима открыто отказался поддерживать силы Х.Хафтара. Остается догадываться в какую сумму обошлась такая оперативность Италии, в том числе и в рамках создания из тубу и Ауляд Сулейман т.н. «пограничной гвардии» для борьбы с инфильтрацией в Ливию исламистов и незаконных мигрантов. Правда, ради справедливости скажем, что часть средств на ее содержание должен выделить ЕС. По крайней мере, Рим на это очень рассчитывает. Но одновременно эта дипломатическая победа Рима означает и серьезное поражение Парижа, который имел серьезные рычаги влияния на шейхов Ауляд Сулейман со времен Второй мировой войны. Но Францию подкосили президентские выборы: активность представителей нынешней французской администрации и военных на ливийском направлении логично затухла с учетом прихода нового президента и скорой кадровой ротации. Этим и воспользовались итальянцы. Но их интерес в установлении контроля над зоной Феццана имеет и чисто практическое значение. Главным углеводородным активом итальянской ENI в данном регионе является месторождение Элефант (Эль-Фиил), которое соединено трубопроводом Райянийя с месторождением Шарара (владельцы NOC-Repsol-Total-OMV-Statoil). Эль-Фиил блокировали с декабря прошлого года бойцы местной «нефтяной гвардии» под командованием полевого командира Абу Бакра ас-Суки, который является обыкновенным наемником. Сейчас он союзник мисуратовской «третьей силы» и даже предоставил им своих бойцов. Это стало возможным только после того, как правительство Ф.Сараджа погасило все «долги по зарплате», что, проще говоря, означает приличный откат от итальянской ENI. Одновременно пошла и откачка нефти в интересах главного партнера итальянцев в Ливии в лице Libyan National Oil Corp (NOC-Запад). В этой связи второй силой, которая блокировала работу этого нефтяного узла были бойцы племенного клана зинтан, вроде бы считавшиеся союзниками Х.Хафтара. Но они сейчас свернули свою поддержку усилиям Тобрука и наступлению сил Х.Хафтра, и вообще свою активность в регионе. Причина — соглашение о взаимопонимании с мисуратовцами, которое было достигнуто в этом году при опять же финансовом и политическом посредничестве Рима. Это соглашение соблюдается, и добыча-транспортировка нефти началась. Прерывание этого процесса в марте и середине апреля произошло по вине нападений отрядов, которые до сих пор не смогли быть точно идентифицированы. Речь может идти как об отрядах местных сторонников «Исламского государства» 9ИГ, запрещено в России), которые отошли из-под Сирта, так и о диверсиях со стороны людей Х.Хафтара.

В этой связи Х.Хафтар сейчас спешно ищет точки опоры среди местных племен Феццана. Прежде всего он ведет переговоры о более обширном сотрудничестве с племенем мегарха, к которому принадлежит его основной полевой командир в этом районе Мухаммед бен Наиль, и с племенем бывшего ливийского диктатора каддафа. Оно имеет собственную вооруженную милицию и крайне неприязненные отношения с Ауляд Сулейман. В 2016 году между ними даже вспыхнули довольно серьезные вооруженные столкновения в Себхе. Еще одним возможным союзником Х.Хафтара в принципе могут стать юго-восточные племена. Это, прежде всего, племя Звай, к которому принадлежит его мать. Но оно базируется в Куфре, который находится довольно далеко от Себхи. Там же проживают и восточные тубу клана галмай, которые также пока поддерживают Х.Хафтара. Но, повторим, что они находятся довольно далеко от мест нынешних столкновений, а значит серьезно влиять на ситуацию не смогут. Это обстоятельство и вынуждает Алжир вновь постараться запустить процесс мирных внутриливийских переговоров при своем посредничестве, для чего министр по делам Магриба и отправился в нынешнее ливийское турне. При этом на передний край снова выдвигается тунисский президент Б.К.эс-Себси, который должен через лидера партии «Ан-Нахда» (тунисский аналог движения «Братья-мусульмане») Р.Ганнуши реанимировать контакты с Катаром и триполитанскими «братьями». Но этому резко воспротивился Х.Хафтар, который планирует до начала рамадана (26 мая) встретиться с Б.К.эс-Себси в Тунисе для обсуждения нового формата участников. Безусловно, что устами маршала в данном случае говорят его спонсоры в лице Абу-Даби и Каира, которые категорически против участия прокатарских «братьев» в переговорном процессе, и один раз уже в этом году сумели отвести Р.Ганнуши от участия в миротворческих усилиях Алжира. Это делает совместную алжиро-тунисскую миссию по возобновлению переговоров под своей эгидой крайне проблематичной.