Динамика последнего полугодия свидетельствует о том, что администрация президента США Дональда Трампа постоянно ужесточает политический курс в отношении Ирана. 15 июня Конгрессом США был принят новый пакет санкций в отношении Ирана («Акт противодействия дестабилизирующей активности Ирана»), предлогом для которого послужили ракетная программа и «поддержка терроризма». 25 июля с.г. Сенат США одобрил новый санкционный акт HR 3364, включающий в себя новые ограничения, введенные против России, КНДР и Ирана. В части, касающейся Ирана, он предусматривает введение санкций против компаний, связанных с Корпусом стражей исламской революции (КСИР) и «некоторых сегментов нефтяной отрасли». В Тегеране эту последовательную активность восприняли как намерение Вашингтона поставить под сомнение Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) по урегулированию иранской ядерной проблемы. Именно после принятия СВПД в июле 2015 года началось поэтапное снятие экономических санкций с Ирана.
Данные опасения не были напрасны. 5 сентября постоянный представитель США при ООН и, по слухам, возможный будущий госсекретарь США Никки Хейли заявила, что США могут «десертифицировать» приверженность Ирана СВПД. В переводе на общепринятый язык это означает, что Вашингтон подвергает сомнению приверженность Ирана СВПД. В случае, если эти сомнения подтвердятся, США, по словам Н.Хейли, оставляют за собой право в одностороннем порядке выйти из соглашения 5+1. Американский дипломат также потребовала допуск инспекторов МАГАТЭ на объекты иранского ВПК, что не предусмотрено соглашением 2015 года. Выступая 19 сентября на сессии Генеральной Ассамблеи ООН, президент США Дональд Трамп резко отрицательно отозвался о СВПД. «Честно сказать, ядерная сделка стала большим препятствием и фактором дискомфорта для Соединенных Штатов, и вы еще не раз об этом от меня услышите», — констатировал Д.Трамп.
Замечания Н.Хейли привлекли пристальное внимание иранских политиков. Пресс-секретарь Организации по атомной энергии Ирана Бехруз Камальванди отверг обвинения США в том, что иранская сторона нарушила соглашение. По его словам, инспекции МАГАТЭ восемь раз подтверждали неукоснительное исполнение Тегераном условий сделки. Муртаза Сафари Натанзи, член Комитета иранского Меджлиса по безопасности и внешней политике, назвал замечания Н.Хейли «ничего не значащими». Он отметил, что единственной организацией, которая может выявить нарушения соглашения иранской стороной является МАГАТЭ, а у этой международной организации к Ирану никаких претензий нет. Высказался по поводу американских нападок и президент Ирана Хасан Роухани. «Сегодня, после успешных переговоров и выполнения условий СВПД мы не позволим подорвать соглашение», — заявил президент. Советник верховного лидера ИРИ по внешней политике Али Акбар Велаяти в свою очередь отмел возможность инспекции военных объектов ИРИ. Он отметил: «Американцы стремятся грубо попирать СВПД, но весь мир противостоит им».
В связи с обозначившимся намерением США выйти из договора СВПД в Иране взвешивают различные возможности реагирования на такой разворот событий. Первым сценарием, который рассматривается «умеренными» политиками в иранской элите, является поддержка Евросоюза СВПД, которая должна оставить США в изоляции. Расчет, прежде всего, делается на Францию, ставшую в последнее время ведущим иностранным инвестором в Иране. В начале июля французская компания Total подписала с иранским правительством контракт на разработку газового месторождения «Южный Парс» на сумму 5,5 млрд долларов. Французская компания Renault заключила с «Иран ходро» соглашение о производстве 250 тысяч автомобилей в год. Машиностроительный гигант Alstom собирается поставлять вагоны для тегеранского метро. В настоящее время французская внешняя торговля переживает не лучшие времена. Дефицит внешнеторгового баланса Франции составляет 48 млрд евро, в связи с чем министр иностранных дел этой европейской страны Жан-Ив Ле Дриан призвал французские диппредставительства за рубежом работать в интересах французских экспортных компаний. Иран же является пока нетронутым рынком, на котором французы могут занять ведущее положение. В этой связи неудивительно, что МИД Франции выпустил 26 июля заявление, в котором говорится о том, что «МИД Французской Республики рассматривает экстраполяцию американских санкций против Ирана на другие страны как незаконную и несоответствующую международному праву меру». Он призвал европейские страны «адаптировать и улучшить наше законодательство, чтобы избежать попадания под влияние американского законодательства». Вместе с тем французский президент Эмманюэль Макрон, будучи убежденным атлантистом, стремящимся сохранить стратегическое партнерство с США, вынес «соломоново решение», которое должно позволить ему сохранить хорошие отношения как с США, так и с Ираном. Он предложил дополнить СВПД пунктом об ограничении иранской ракетной программы. В Тегеране к этому предложению отнеслись резко отрицательно. Али Акбар Велаяти отметил 19 сентября, что «попытка внести в соглашение новые пункты является совершенно неприемлемой. Если мы на нее согласимся, то затем нам предъявят претензию сократить присутствие в регионе Ближнего Востока».
Реформаторы, группирующиеся вокруг Хасана Роухани, выражают надежды именно на твердую позицию европейских стран, которая сможет спасти СВПД. 5 сентября министр иностранных дел ИРИ Мохамммад Джавад Зариф заявил в интервью агентству «Хабар онлайн» о том, что «Европейцы делают акцент на том, что останутся верны договору СВПД при любых условиях, даже если американцы его покинут». Президент ИРИ Хасан Роухани 16 сентября на встрече со спикером бельгийского парламента призвал Европу оказать давление на США, чтобы американцы оставались верны соглашению СВПД. Выступая 20 сентября на Генассамблее ООН он предупредил США об отрицательных последствиях выхода из СВПД, отметив, что такой выход подорвет доверие к США в урегулировании корейского ядерного кризиса.
Вместе с тем, возможный выход США из СВПД способен подорвать позиции «умеренных» в иранском руководстве. В Тегеране считают, что если договор будет нарушен США, у местных «ястребов» будут развязаны руки. В этом случае на Х.Роухани будет оказано давление, чтобы Иран вышел из соглашения. 9 сентября руководитель Организации по атомной энергии Ирана Али Акбар Салехи ( в прошлом жесткий и неуступчивый переговорщик, выражавший точку зрения правительства Махмуда Ахмадинежада), отметил в интервью журналу «Шпигель», что «если США выйдут из сделки, а Европа последует их примеру, нам ничего не останется, как не только уйти на прежние позиции, но и серьезно повысить обогащение урана». В Иране имеют горький опыт начала 2000-х годов, когда европейская «тройка» (Франция, Германия, Великобритания) под давлением администрации Дж.Буша прервали переговоры с ИРИ, несмотря на обнадеживающие заявления. Источник в иранском МИДе, беседовавший на условиях анонимности сказал о том, что, если у стран Евросоюза будет выбор между американской и иранской позициями, они сделают его не в пользу Ирана. По его мнению, если США будут использовать «тактику змеи», чтобы находить лазейки для невыполнения договора, иранцам ничего не останется как выйти из него.