В середине ноября 2017 г. глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу заявил, что «Турция ищет альтернативные варианты для покупки вооружения из-за задержек с поставками оружия из США»[i] [1]. Отметим, что в своем заявлении М.Чавушоглу не сообщил, о каком именно оружии идет речь. Сложно сказать, что он имел в виду, поскольку ранее США отложили или отменили поставку Турции некоторых типов вооружений.
Напомним, что в середине сентября президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган раскритиковал решение США отказаться от продажи американского оружия на 1,2 млн долларов [2] сотрудникам охраны турецкого лидера. «В то время как мы не можем купить оружие у США, почему вы бесплатно даёте его террористам в Сирии. Это вопрос, который мы задаем нашим друзьям в США? И когда мы на него не получаем ответ, испытываем сожаление как стратегический партнёр США», — отметил Р.Т.Эрдоган, обращаясь к властям США на полях 72-й сессии Генассамблеи ООН [3] в Нью-Йорке.
16 мая во время визита Р.Т.Эрдогана в Вашингтон представители армянской и курдской общин в США устроили у здания турецкого посольства акцию протеста против политики Анкары в отношении нацменьшинств внутри Турции. Охрана турецкого президента набросилась на митингующих, пытаясь разогнать их. Сотрудники американской полиции были вынуждены разнимать демонстрантов и охранников Р.Т.Эрдогана. Власти США предъявили обвинения 19 лицам, включая 15 телохранителям главы Турецкой Теспублики. Обвиняемым грозит до 15 лет лишения свободы, некоторым из них предъявлены дополнительные обвинения в применении летального оружия против демонстрантов. В итоге, США отозвали предложение о поставке службе охраны президента Турции американского оружия[ii] [4].
Р.Т.Эрдоган выступил со словами критики на реакцию США касательно заключенного контракта Анкары с Москвой о поставках российских зенитно-ракетных систем С-400. «Они начали вопить, когда мы договорились о покупке С-400. А что, мы должны ждать вас? Мы самостоятельно принимаем меры и будем их принимать дальше. Мы сами хозяева в своем доме», — заявил турецкий лидер. По словам Эрдогана, после отказа США и Израиля поставлять в Турцию боевые беспилотники Анкара разработала и начала выпускать их сама[iii] [5].
Эрдоган, таким образом, напомнил о боевых беспилотников, которых США отказались поставить в Турцию. Но это еще не все. В январе 2015 г. Сенат США после двухлетних обсуждений не одобрил выделение Турции 2 фрегатов класса Oliver Hazard Perry (USS Halyburton и USS Thach) и одновременно одобрил выделение одного фрегата Мексике, и 4 фрегатов Тайваню. Сенат США, таким образом, положил конец, представленного в 2012 г. Конгрессу законопроекту, который был в конце декабря том же году принят Палатой представителей. Тогда республиканский сенатор Марк Кирк наложил вето на законопроект, из-за ухудшения турецко-израильских отношений, из-за агрессивного поведения Турции по отношению к соседям (Израиль, Кипр)[iv] [6].
А в феврале 2016 г. Министерство обороны Турции сообщило, что Турция закупит у США «умные бомбы» на более чем 680 млн долларов. Речь шла о противобункерных бомб BLU-109. Турецкая сторона ожидает завершения поставок не позднее 2020 г. Подобные управляемые (или «умные») бомбы используются для уничтожения бетонных бункеров. Бомбы не оснащены тормозным парашютом, а их хвостовые предохранители задерживают детонацию, пока бомба не проникла в бункер, обеспечивая полное уничтожение цели. Современные модификации также оснащаются системой лазерного наведения. Бомбы BLU-109 находятся на вооружении армии США с 1985 г., они были использованы, в частности, в Ираке и Афганистане[v] [7].
Что касается покупки российских С-400, то этот вопрос стал ещё одной причиной «военной напряженности» между США (НАТО) и Турцией. В сентябре 2017 г. пресс-служба российской Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству сообщила, что Москва и Анкара достигли договоренности о поставке российских систем С-400 в Турцию и подписали контракт. Эрдоган же заявил, что турецкая сторона внесла первый взнос по сделке (в начале ноября генеральный директор госкорпорации «Ростех» Сергей Чемезов заявил, что стоимость контракта с Турцией на поставку зенитных ракетных систем С-400 «Триумф» составила более 2 млрд долларов). Все это очень беспокоит США, учитывая, что Турция член НАТО и союзник США. Старейший американский сенатор Бен Кардин призвал президента Дональда Трампа [8] ввести санкции против Анкары из-за сделки по С-400 (в конце октября США опубликовали список российских компаний, из-за сотрудничества с которыми против их партнеров могут ввести санкции. В перечень попала и компания-производитель С-400 — НПО «Алмаз-Антей»). В НАТО тоже раскритиковали решение Турции, заявив, что оно помешает ей стать частью единой системы ПВО альянса.
В ноябре премьер-министр Турции Бинали Йылдырым в ходе визита в США отметил, что у Анкары «не было выбора» и заключение соглашения с Россией [8] о приобретении С-400 было вынужденным шагом. «Системы С-400 — это не наше предпочтение, это необходимость. Мы хотели получить системы ПВО от стран — членов НАТО, но не получили необходимую поддержку от США. Мы не намерены отказываться от НАТО. Сотрудничество с РФ нам нужно из-за отсутствия современной системы ПВО», — отметил он. По словам Йылдырыма, Турция «не сумела уничтожить 71 ракету, которые были выпущены с территории Сирии, в результате чего в республике погибли 29 человек»[vi] [9].
Напомним, что в январе 2013 г. в рамках операции Active Fence НАТО развернул системы ракетных комплексов Patriot вдоль турецко-сирийской границы для защиты от возможных ударов баллистических ракет со стороны Дамаска. Учитывая это, непонятно, почему Турция не сумела уничтожить 71 ракету, которые были выпущены с территории Сирии. После того, как США, Германия и Нидерланды вывели из Турции свои ЗРК Patriot, Испания разместила ЗРК Patriot в Турции. США вместе с этим решительно отклонили запрос Турции о передаче технологий производства ЗРК Patriot. Что касается того, что Турция хотела получить системы ПВО от стран — членов НАТО, но не получили необходимую поддержку от США, отметим, что в тендере T-Loramids (Turkish Long Range Air And Missile Defence System) помимо китайской компаний CPMIEC и «Рособоронэкспорта», принимали участие также американский консорциум Raytheon/Lockheed Martin и европейский Eurosam (они предлагали Турции комплексы Patriot PAC-3 и SAMP/T Aster 30 соответственно). Однако Турция тогда выбрала CPMIEC (China Precision Machinery Import and Export Corp.), несмотря на то, что в феврале того же года США объявили о санкциях против CPMIEC за нарушения Акта о нераспространении оружия в Иране, Северной Корее и Сирии.
14 ноября 2017 г. министр обороны США Джеймс Мэттис назвал приобретение Турцией С-400 суверенным решением Анкары. «Это суверенное решение Турции. Правда, ясно, что это не будет совместимо с (вооружением = авт.) НАТО. Так что им (Турции – авт.) придется принять это во внимание, если они намерены продвигаться в этом направлении», — добавил Мэттис[vii] [10]. Днями позже жесткое заявление сделала заместитель командующего ВВС США по международным отношениям Хайди Грант, отметив, что покупка Турцией российских С-400 лишит Анкару доступа к американским и натовским оборонным технологиям. По её словам, речь идет, в частности, о возможности получения и использования Турцией новейших многофункциональных истребителей F-35. Грант считает, что если информация об окончательной договоренности между Россией [11] и Турцией о поставках С-400 подтвердится, то это окажет серьезное влияние на сотрудничество Турции и НАТО. Представитель ВВС признала, что США до сих пор не подвергали серьезному анализу возможную российско-турецкую сделку с позиций члена НАТО. «Мы намерены изучить ситуацию и понять, как мы можем выстраивать сотрудничество с Турцией в дальнейшем. Одно можем сказать точно, наша стратегия не позволят нам взаимодействовать с другими системами (С-400)», — подчеркнула она. По словам Гранта, решение Турции относительно российских С-400 вызывает серьезную озабоченность не только у Соединенных Штатов, так как они должны обеспечивать сохранность технологий F-35, но и у партнеров НАТО, уже получивших эти истребители[viii] [12].
Напомним, что в июле 2017 г. ряд американских законодателей выдвинули инициативу о возможной блокировке контракта на поставки истребителей пятого поколения F-35 в Турцию. Данное решение было обусловлено в частности инцидентом с участием охранников президента Турции Р.Т.Эрдогана в ходе визита турецкого лидера в Вашингтон. Кроме того, одной из причин отмены поставок мог стать конфликт Турции с курдскими формированиями, которые пользуются поддержкой США в Сирии. Ранее между Вашингтоном и Анкарой были достигнуты предварительные договорённости по поводу того, что Турция со временем приобретёт 116 новейших истребителей. Примечательно, что ранее США отказались передавать Турции исходные коды программного обеспечения истребителей F-35, а также коды внешнего управления самолетами. Ожидалось, что ВВС Турции получат первую партию этих самолетов в 2018 г. Еще в ноябре 2016 г., во время обсуждений проекта военного бюджета Турции министр обороны Турции Ф.Ышик заявил, что уже заказано 6 F-35, что в следующие три года Турция получит по 8 F-35 в год, и таким образом на начальном этапе общее число истребителей F-35 ВВС Турции достигнет 30[ix] [13].
Итак, скоро может возникнуть такая ситуация, что Турция будет вынуждена сделать выбор между С-400 и F-35. Уже известно, что за закупку С-400 Турцию могут отключить от систем безопасности НАТО и не поставить истребители F-35. Несмотря на это, турецкая провластная газета Yeni Şafak уже сообщила, что если США не поставит самолеты F-35 по графику, то Турция может удалить американский радар AN-TPY-2 в Кюреджике (провинция Малатия). По сообщению газеты, это станет серьезным проблемам безопасности Израиля, который будет лишен важной системы предупреждения о баллистических ракетах из Ирана, поскольку эта радиолокационная станция была развернута главным образом для защиты Израиля от ракетных запусков Ирана[x] [14]. По нашему мнению, если Турция откажется от РЛС в Малатии (хотя это маловероятно), это снизит значение Турции для США и НАТО. Не надо забывать, что по сообщению американский газеты The New York Times размещение радара AN-TPY-2 в Кюреджике является самым важным проектом между США и Турцией за последние 20 лет и самым знаменательным шагом, начиная с иракской войны 2003 г.
Мы считаем, что Турция в будущем не будет отказываться от закупки истребителей пятого поколения F-35, которые нужны и для будущего авианосца Турции. Да, закупка С-400 является очень важной для Турции, потому что это уязвимое место безопасности страны. Многое будет зависеть и от того, будет ли Россия [15] передавать Турции технологии в рамках контракта С-400? Этот чувствительный вопрос для Турции, благодаря чему она смогла бы самостоятельно производить такие комплексы в будущем. Примечательно, что в конце сентября 2017 г. помощник президента РФ по ВТС Владимир Кожин заявил, что Россия не будет передавать Турции технологии в рамках контракта по С-400[xi] [16].
Ранее сообщалось, что Турция купит у России четыре дивизиона С-400. Однако вопрос в том, что Турция будет делать с этими комплексами после покупки, поскольку этой партии С-400 не хватит, чтобы прикрыть воздушное пространство Турции. Интересно, что 9 ноября министр обороны Турции Нуреттин Джаникли заявил, что Анкара, сотрудничая с Францией и Италией в сфере совместного производства систем ПВО, нацелена на создание таких систем собственного производства. Накануне в рамках встречи министров обороны стран НАТО в Брюсселе был подписан меморандум о намерениях между Турцией, Францией и Италией в сфере ПВО, соглашение предусматривает совместное производство и поставку Турции системы ПВО нового поколения SAMP-T консорциума Eurosam, которая будет отвечать нуждам Турции в краткосрочной перспективе. «Наряду с (российскими комплексами – авт.) С-400, мы планируем совместную (с Францией и Италией – авт.) разработку ракетных комплексов SAMP-T. Таким образом, мы сможем более полно устранить недостатки в этой сфере. Этот проект внесет большой вклад в создание отечественной системы ПВО», — заявил Джаникли на пресс-конференции в Брюсселе, где принимал участие во встрече министров обороны стран НАТО[xii] [17].
Это означает, что в вопросе ЗРК Турция в действительности выбрала ни США, ни Россию, она выбрала Европу (консорциум Eurosam). С другой стороны, трудно это назвать выбором, поскольку до сих пор США и Россия не согласились передавать Турции технологии производства комплексов Patriot и С-400 (только Eurosam согласился совместно с Турцией разработать ЗРК). Важно и то обстоятельство, что со стороны США и НАТО возражение нет по поводу сделки между Турцией и консорциумом Eurosam. Мы ожидаем, что турецко-американские разногласия в военной сфере, сохранятся в ближайшем будущем и не исключаем, что даже увеличатся, учитывая турецкие обвинения в адрес США об оказании помощи ИГ[xiii] [18]. Это будет зависеть и от того, как будут развиваться события в Сирии. США поддерживают сирийских курдов, поставляют им оружие, что очень беспокоит Анкару. Н.Джаникли на пресс-конференции в Брюсселе заявил, что США поставили сирийским курдам более 3000 фур с оружием [19], отметив, что пора остановить эти поставки. По его словам, оружие, которое США поставляют сирийским курдам, попадет в руки членов запрещенной в Турции Рабочей партии Курдистана (РПК)[xiv] [20]. Эрдоган же в свою очередь заявил, что Турция не только завершит операцию в сирийском Идлибе, но и «освободит от террористов» контролируемые курдами районы Африн и Манбидж, а также нанесет удары по источникам угрозы национальной безопасности в районе Кандиль на севере Ирака, где расположены базы РПК[xv] [21]. Все это может резко ухудшить и без того напряженные американо-турецкие отношения, а Турция потеряет много, если США в итоге прекратят свое военное сотрудничество с ней.
[i] [22] Турция ищет альтернативного США поставщика вооружения, ТАСС, 16.11.2017.
[ii] [23] ABD, Erdoğan’ın korumalarına silah satışını geri çekti, Sputnik Türkiye [24], 19.09.2017.
[iii] [25] Erdoğan: S-400 anlaşması yaptık diye çılgına döndüler, Sputnik Türkiye [26], 13.09.2017.
[iv] [27] Габриелян Айк [28], Усиление НАТО в Черном море и позиция Турции, Институт Ближнего Востока, 14.02.2017.
[v] [29] Turkey To Receive U.S BLU-109 Bunker Bursting Bombs, Defence World, 27.02.2016.
[vi] [30] Yıldırım: S-400’ler tercih değil mecburiyet, Sputnik Türkiye [31], 12.11.2017.
[vii] [32] Пентагон прокомментировал покупку Турцией комплексов С-400, РИА Новости, 14.11.2017.
[viii] [33] ABD’den Türkiye’ye S-400 resti!, Hürriyet, 17.11.2017.
[ix] [34] Габриелян Айк [28], О возможной отмене США поставок Турции истребителей F-35, Институт Ближнего Востока, 13.07.2017.
[x] [35] F-35 gelmezse Kürecik balon olur [36], Yeni Şafak, 19.11.2017.
[xi] [37] Россия не передаст Турции технологии в рамках поставки С-400, Интерфакс, 29.09.2017.
[xii] [38] Milli Savunma Bakanı Nurettin Canikli: SAMP-T füze sistemlerinin daha iyisi geliştirilecek, Star, 09.11.2017.
[xiii] [39] Cumhurbaşkanı Erdoğan: “Ayıp Ya Biz Sizlerle Müttefik Değil Miyiz ? Bu Nasıl İttifak ?”, Milliyet, 18.11.2017.
[xiv] [40] “ABD, PYD’ye 3 bin TIR silah gönderdi”, Sabah [41], 18.11.2017.
[xv] [42] Erdogan threatens to ‘cleanse’ Afrin of YPG [43], Rudaw, 17.11.2017