- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

Размышления о политике США в отношении Ирана

США осуждают аресты мирных демонстрантов в Иране. Об этом говорится в письменном заявлении, которое распространила в пятницу руководитель пресс-службы Госдепартамента США Хезер Науэрт. «Мы следим за сообщениями о многочисленных мирных протестах иранских граждан в городах по всей стране, — отметила она. — США осуждают аресты мирных демонстрантов. Мы призываем все страны публично поддержать иранский народ и его требования соблюдения основополагающих прав человека и искоренения коррупции». По словам Науэрт, «иранские лидеры превратили государство с богатой историей и культурой в экономически опустошенную страну-изгой, которая экспортирует лишь насилие, кровопролитие и хаос». Науэрт напомнила, что госсекретарь Рекс Тиллерсон на слушаниях в Конгрессе США 14 июня 2017 года выразил поддержку тем кругам в Иране, которые добиваются «мирного перехода к [новому] правительству». «Госсекретарь сегодня вновь подтверждает свою поддержку иранского народа», — добавила руководитель пресс-службы. В то же время пресс-секретарь президента США Сара Сандерс указала, что «иранское правительство должно с уважением относиться к правам своего народа, в том числе к праву на выражение мнения». «Иранские граждане сыты по горло коррупцией, которой охвачен режим, и тем, что он разбазаривает национальное достояние, чтобы финансировать терроризм за рубежом», — заметила она в распространенном Белым домом заявлении. «Мир наблюдает за тем, что происходит [в Иране]», — подчеркнула Сандерс. Скажем сразу, что ее оценки в отношении масштабов арестов сильно преувеличены, но в общем и целом характеризует общий смысл, который вкладывает Белый дом в это событие в рамках своих пропагандистских и дипломатических усилий по попыткам подвергнуть ревизии соглашение по ИЯП и увязать его исполнение с иранской ракетной программой. Попытка Вашингтона позиционировать нынешние демонстрации протеста как некий реальный положительный результат своей политики по дипломатическому, пропагандистскому и санкционному давлению на Тегеран в общем-то в большей степени рассчитана на внутреннее потребление. Ровно на то, которое вообще мало, что понимает в иранских реалиях. Да и в других аспектах международной политики тоже. При этом отметим очередную попытку США придать этим событиям характер вселенской масштабности и стремление в очередной раз говорить за всех иранцев сразу. Безусловно, что такая постановка вопроса в абсолютных критериях свидетельствует только о двух вещах.

  1. Белый дом вообще слабо понимает, что в Иране происходит, и его это в принципе мало волнует, поскольку уже определена генеральная линия поведения на иранском направлении без всяких вариантов трансформации своей позиции.
  2. Все события в Иране трактуются только с учетом пропагандисткой составляющей в рамках попыток давления на Брюссель по пересмотру соглашения по ИЯП и демонстрации ЕС правильности такого подхода. Делается это на фоне очередного фиаско американской дипломатии, поскольку европейцы довольно жестко негативно ответили на все попытки Вашингтона подвергнуть ревизии условия ядерной сделки. Одновременно провалилась и кампания в ООН по вопросу иранской ракетной программы. Как мы и сообщали ранее, европейцы ограничились в этой связи «вежливыми репликами об озабоченности».
    Но вернемся собственно к последним демонстрациям в Иране. Антиправительственные протесты прошли 28 декабря в нескольких городах по всему Ирану, включая и северо-восточный город Мешхед. На основе фотографий и сообщений, распространяющихся через социальные сети и средств массовой информации, количество протестующих можно оценить как примерно несколько тысяч человек в совокупности. Силы безопасности, как сообщается, использовали слезоточивый газ и водяные пушки для разгона протестующих. При этом американские аналитики отмечают, что имеющихся на сегодня данных далеко недостаточно для того, чтобы делать какие-то глобальные выводы о реальных масштабах этих протестов и их организаторах. По их оценке, основное во всей этой ситуации лежит в более принципиальных областях. Это, прежде всего, послание, которое демонстранты пытались донести до властей. В этой ситуации еще раз обрадуемся наивности американских аналитиков: они полагают на полном серьезе, что в Иране существуют независимые, «прогрессивно по-западному думающие» слои населения, которые устали от «коррупции и вмешательства Ирана во все кризисы за пределами собственно страны». Радует, потому что это означает, что даже различные «авторитетные» аналитические агентства США иранские реалии не понимают, а значит — не в состоянии предложить своему правительству какого-то внятного алгоритма действий, который мог бы в состоянии самым серьезным образом поменять политику США на иранском направлении не в пользу интересов Москвы. На трансформацию позиции иранского населения в пользу «демократических ценностей западного образца», по оценке американских экспертов, указывают лозунги, которые несли демонстранты. Это плакаты «Роухани-диктатор» и «Смерть диктатору». А также жалобы на рост цен и коррупцию. Протестующие также критиковали иранские власти за то, что они слишком много сосредотачивались в последнее время на проблемах за рубежом, таких как гражданская война в Сирии, а не на насущных проблемах у себя дома. В этой ситуации американцы отмечают, что, несмотря на успех президента Хасана Роухани в увеличении иранского экспорта и снятии барьеров для иностранных инвестиций путем переговоров о ядерной сделке с Западом в 2015 году, по прежнему имеет место быть высокий уровнь безработицы (что верно), особенно большой среди молодежи страны. Более того, значительная часть иностранных инвестиций, обещанных Роухани избирателям, еще не материализовалась. Это связывается прежде всего конечно с «гениальным» решением президента Дональда Трампа в октябре «подвесить» участие США в соглашении по ИЯП и последующее обнародование целостной стратегии противодействия иранским амбициям на Ближнем Востоке. «Гениальными» прежде всего потому, что вся политика Трампа на ближневосточном и средневосточном направлениях характеризуется не стремлением «разделения» враждебных США центров силы путем создания экономических условий для стимулирования центробежных тенденций, а, как раз наооборот, на автоматической консолидации таких центров силы. В этой связи еще раз обратим внимание на то, что такая политика имеет своей целью решение исключительно внутренних проблем Д.Трампа в его внутрипартийных и межпартийных баталиях. В данном случае произошла, по нашей оценке, очень знаменательная и принципиальная вещь, которая будет определять внешнюю политику США на среднесрочную перспективу: проведение внешней политики в угоду внутренней и превращение ее фактически в заложника именно сугубо внутренних интересов конкретно Трампа и его ближнего круга, что автоматически нарушает основной принцип действий США в мире в последние несколько десятков лет. А именно проведение по сути «имперской политики» с определенными жертвами своими сугубо внутренними интересами ради достижения внешнеполитической гегемонии. Претензия на мировое лидерство просто не оставляет выбора в этой связи: ты обязан жертвовать своими чисто внутренними интересами той или иной конкретной группы населения ради поддержания своей мессианской идеи. Так было с СССР, так собственно случилось и с США. Достаточно вспомнить политику на китайском направлении, когда стремление оторвать Пекин от Москвы в конечном счете привело к стагнации на трудовом промышленном рынке собственно в самих США в угоду более дешевой китайской рабочей силе. Отсюда же и дефицит торгового баланса с КНР. Попытка «съёжить» эту мессианскую идею в рамках подчинения ее исключительно внутриэкономическим интересам приводит к жесточайшим противоречиям и кризису идеи позиционирования США в качестве мирового лидера. Ради такой роли надо всегда чем-то жертвовать: либо нести за своих союзников основную массу расходов в рамках поддержания их безопасности, либо постоянно держать на крючке прямой и безвозмездной финансовой поддержки, что увеличивает госдолг, либо участвовать в априори невыгодных для себя глобальных мировых договорах типа Парижского соглашения о климате или Тихоокеанского торгового партнерства. Сложно выступать в качестве главного гаранта безопасности Южной Кореи и одновременно выходить из договора о свободной торговле с ней. За лояльность надо платить тем или иным способом. То же самое мы сейчас видим и на примере иранского досье. Администрация Б.Обамы сознательно пошла на соглашение по ИЯП и открытия тем самым иранского рынка для европейцев (американских бизнес-интересов там фактически нет) в рамках компенсации Брюсселю его солидарной позиции по санкциям против Москвы. Вашингтон тогда очень четко просчитал, что главную опасность в рамках геополитических вызовов его доминированию в мировом масштабе представляет именно Россия. Пусть не сразу сейчас, но в очень близкой исторической перспективе. Попытка подвергнуть ревизии ядерную сделку с стороны Трампа исключительно по причине того, что это не отвечает внутриэкономическим интересам США, сразу же привело к кризису в отношениях с союзниками. Вашингтон нарушил правила игры.

США будут и дальше работать над устранением недостатков многостороннего соглашения о мирном характере иранской ядерной программы. Об этом говорится в опубликованной 27 декабря в газете «Нью-Йорк таймс» статье госсекретаря Соединенных Штатов Рекса Тиллерсона. Он указал, что «ущербная иранская сделка» более не занимает центральной место в политике Вашингтона по отношению к Тегерану. «Сейчас мы имеем дело со всей совокупностью угроз со стороны Ирана», — констатировал глава Госдепартамента, добавив, что теперь США намерены «восстановить альянсы» со своими партнерами на Ближнем Востоке. «Мы продолжим работать с нашими союзниками и с Конгрессом над поиском решений по устранению множества недостатков ядерной сделки, выстраивая при этом объединенные усилия, направленные на то, чтобы наказать Иран за нарушения обязательств, связанных с программой по разработке баллистических ракет, и за его дестабилизирующие действия в регионе», — утверждает Тиллерсон. Все сказанное в переводе на русский язык означает признание поражение Вашингтона в его лобовых попытках убедить Брюссель пойти на аннулирование соглашение по ИЯП.
В этой связи, возвращаясь к теме последних по времени протестов в Иране, отметим следующий вывод американских аналитиков. Действия Д.Трампа на иранском направлении «приглушило интерес потенциальных инвесторов к стране». Как мы видим, не совсем. Иностранные инвесторы (в том числе европейцы) активно входят на иранский рынок. И некоторое торможение в данном случае надо связывать во вторую очередь с американскими санкциями, а в первую — с недостаточной либерализацией иранского рынка углеводородов в первую очередь. Второй момент, на котором акцентируют свое внимание американцы в связи с протестами в Иране. Протестующие выступают против внешней политики правительства (глобальное противостояние с КСА и участие в событиях в Сирии и Йемене), которая несет очевидные риски национальной экономике и негативно отражается на положении простого иранца. Ничего не напоминает? Ровно по теми же лозунгами идут сейчас на протесты российские либералы и оппозиционеры. Мы остановились на этом моменте для того, чтобы акцентировать внимание на общем смысле нынешней американской политики в отношении оппонирующих им центров силы. Это спекуляция на теме экономических сложностей населения, которые произошли исключительно по вине того или иного режима в рамках осуществления им внешней политики и привели к накладыванию экономических санкций. То есть в основе — стимулирование внутреннего недовольства режимами путем исключительно санкционных мер и компрометации таким образом своих оппонентов, находящихся у власти в той или иной стране в глазах населения. Это превращается в универсальный метод воздействия американской политики на ситуацию, в том числе и на Ближнем и Среднем Востоке, что полностью или почти полностью исключает реально широкомасштабные силовые методы решения подобного рода кризисов. Как это ранее делал тот же Дж.Буш-мл. Просто потому, что это не согласуется с внутриэкономическими интересами. Эпизодическое наращивание военных контингентов ничего не меняет в данном случае по сути. Две-три тысячи военных в том же Афганистане ничего не меняют в оперативной обстановке, это жест в сторону военных и их лоббистов, а также пиар для обывателя и союзников. Прежде всего потому, что в основе такого наращивания лежит не военные действия, а осваивание бюджетных денег на модернизацию национальных вооруженных сил и полиции. Ну и соответственно заказы для американского ВПК.
Что же касается оценок американских экспертов нынешних протестов в Иране, то отметим следующее. Основными эпицентрами хорошо организованных протестов (иных в нынешнем Иране просто не может быть по определению, стихийности там американцы не дождутся) являются оплоты консерваторов. Прежде всего — это Мешхед, оплот для политических консерваторов и дом святыни имама Резы, одного из самых святых мест для шиитов. Этот город находится под контролем одного из основных политических оппонентов нынешнего президента Роухани, клерикала Э.Раиси. Это означает по факту, что мы имеем в основе таких протестов «не возмущение простых иранцев», а просто очередной виток борьбы за власть между «умеренными» и «консерваторами», которые на фоне ухудшающегося здоровья верховного лидера аятоллы Али Хаменеи проводят «пробу пера» по вопросу консолидации своих сторонников и апробирования новой тактики противодействия «умеренным» после проигранных президентских выборов. Только и всего.