- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

О причинах нарастания напряженности между Индией и Пакистаном

Заместитель Верховного комиссара Индии в Пакистане Дж.П.Сингх был вызван в МИД Пакистана для объявления протеста из-за продолжающихся нарушений режима прекращения огня на Линии контроля (ЛК) — условной границе между двумя странами. Об этом в четверг 22 февраля с.г. заявил пресс-секретарь МИД Мухаммад Файсал в ходе еженедельного пресс-брифинга. «Несмотря на регулярные призывы о прекращении активных действий на ЛК Индия продолжает нарушать достигнутые договоренности о прекращении огня», — заявил пресс-секретарь МИД. «С начала 2018 года на ЛК был зафиксирован 391 случай нарушения режима прекращения огня, в результате чего с пакистанской стороны было убито 16 мирных жителей, около 65 получили ранения», — добавил он. Вызов индийского дипломата стал уже четвертым с начала февраля. Мы привели эту динамику и пример риторики пакистанской стороны для того, чтобы продемонстрировать степень нарастания напряженности между Пакистаном и Индией в последние месяцы. И это нарастание напряженности безусловно связано в том числе и с новой концепцией США на афганском направлении, которая предусматривает пропорциональное наращивание влияния Нью-Дели в Афганистане. В данном случае предсказать адекватную реакцию Исламабада на это было несложно, и на этом примере мы имеем прекрасный образец «дальновидной политики» Вашингтона. Некоторые обозреватели называют это «теорией хаоса», мы бы более склонялись в данном (и не только) случае к другому определению: «глупости и недальновидности своей политики, которая планируется на один президентский срок максимум». Если вообще планируется. Любому специалисту по Востоку изначально известно, что ставка на Нью-Дели в вопросе организации давления на Исламабад приведет лишь к обострению региональной безопасности, и не более того. Напомним, что территория древнего княжества Кашмир остается предметом спора между Индией и Пакистаном с 1947 года, когда Британская Индия, получив независимость, разделилась на два государства по религиозному признаку. Из-за Кашмира начались две из трех индо-пакистанских войн. На данный момент в регионе нет государственной границы: его территорию разделяет Линия контроля. В индийской части активно действуют группировки, выступающие за отделение от страны, Нью-Дели постоянно обвиняет Исламабад в поддержке террористов, Пакистан традиционно отвергает эти обвинения. В этой связи отметим, что нарастание напряженности в Кашмире будет только нарастать. Это следует из нескольких причин.

  1. На совещаниях пакистанских силовиков с премьер-министром страны в январе с.г., которые проводились для выработки ответных мер на «враждебные действия Вашингтона в рамках реализации его концепции на афганском направлении». И одним из ответных шагов Исламабад стал вариант активизации работы с подрывными антииндийсками группами типа «Лашкар е-Тойба». И освобождение спустя месяц главаря этой группы Хафизы Саида и снятие с него обвинений по вопросу его участия в резонансном теракте в Мумбае, несмотря на все протесты Вашингтона и Нью-Дели, ясное тому свидетельство. То, что мы сейчас наблюдаем в ситуации обострения на границе Индии и Пакистана  в принципе укладывается в эту логику.
  2. Активизация вооруженных провокаций на индийской границе (включая серьезные вооруженные провокации) по плану пакистанских силовиков должны были нарастать по мере окончания пакистанскими военными крупных антитеррористических операций в зоне пуштунских племен. На этом настаивал Генштаб пакистанской армии во время вышеуказанных совещаний в силу того, что основные армейские силы были оттянуты от кашмирского направления. Теперь эта операция завершена и силы пакистанской армии сейчас перебрасываются на индийскую границу. 18 марта с.г. надо полагать отправной точкой такой переброски. Пакистанская армия уничтожила все убежища террористов на территории страны. Об этом рассказал руководитель межведомственной службы по связям с общественностью армии Пакистана майор Асиф Гафур, информирует в понедельник издание «Нэйшн». «До 2014 года основные силы Пакистана были сосредоточены на операциях против движения «Талибан». После 2014 года и до настоящего времени в рамках операции «Зарб-э-Азб» мы занялись борьбой с «Сетью Хаккани» (обе группировки запрещены в РФ). Это было связано с недостатком возможностей, а не с отсутствием воли. Сегодня в Пакистане не осталось безопасных убежищ, которые использовали террористические формирования», — отметил Гафур. «Эта победа досталась Пакистану дорогой ценой, — добавил он. — Кроме 75 тысяч погибших ущерб для экономики Пакистана превысил 123 миллиарда долларов». В настоящее время вдоль пакистанско-афганской границы дислоцированы порядка 200 тыс. пакистанских военных. И, как заявил глава армейской пресс-службы, вывод войск из приграничных регионов не планируется. Также Гафур отметил, что для закрепления достигнутых успехов Пакистан начал строить стену на границе с Афганистаном, общая длина которой должна составить 2611 км. Возведение сооружений призвано исключить свободное перемещение нежелательных элементов между двумя государствами. Высказывания А.Гафура надо полагать не очень умной дезинформацией для индийцев, которые конечно зафиксируют со временем переброску пакистанских сил в район Кашмира. На полном серьезе говорить о «кровопролитной» борьбы пакистанских военных с талибами и «Сетью Хаккани» невозможно при всем желании. Эти группы курируются Межведомственной разведкой Пакистана и получается, что пакистанские военные доблестно сражались со своими же разведчиками. В реальности же операция «Зарб-э-Азб», которая и оттянула львиную долю пакистанских военных на это направление, была направлена на усмирение белуджей, а также ликвидации оплотов прокабульских групп в зоне пуштунских  племен. Армия должна была зачистить площадку для строительства заградительной стены на афгано-пакистанской границе, и она   эту задачу на сегодня практически выполнила. Хотя инспирированные в основном афганскими спецслужбами столкновения периодически продолжаются. Как и открытое военные столкновения между пакистанскими и афганскими военными. 28 марта семь пакистанских военнослужащих погибли в результате столкновений с афганской пограничной полицией на границе между Афганистаном и Пакистаном. Об этом в среду сообщил афганский телеканал 1TV. По его информации, пакистанские военные пытались пересечь «линию Дюранда» (де-факто афгано-пакистанская граница, не признаваемая Кабулом. — прим. ТАСС) между двумя странами, чтобы попасть в провинцию Пактия на востоке Афганистана. Отмечается, что в ходе перестрелки один афганский полицейский получил ранения.
  3. Эксперты отмечают, что Исламабад резко активизировал мероприятия в рамках усиления своего влияния в трех малых странах Южной Азии — Непале, Шри-Ланке и Мальдивских островах (а это индийская зона влияния), — чтобы склонить региональный баланс противостояния с Нью-Дели  в свою пользу. Это также  предусматривалось в рамках решений пакистанцев по противодействию американской стратегии по Афганистану. По ряду данных, на этом направлении Пакистан действует совместно с Китаем. Причем как в рамках традиционной дипломатии, так и по линии спецслужб. И эти усилия сейчас особенно выпукло начинают приносить свои плоды  в Непале и на Мальдивах, где антииндийские настроения растут.  Причем в такой степени, что в воздухе запахло военной интервенцией со стороны Индией. На днях Нью-Дели официально заявил, что Индия не планирует проводить вооруженную интервенцию на Мальдивах, и «надеется», что Пекин также воздержаться от такого шага. На этом фоне 31 марта на Мальдивские острова предположительно прибудет  начальник Генштаба пакистанской армией генерал Камар Джавед Баджва.  Визит состоится в особенно напряженное время для Индии и Мальдивских островов. 5 февраля президент Мальдивских островов Ямин Абдул Гаюм объявил чрезвычайное положение после того, как Верховный суд Мальдив отменил обвинительные приговоры против девяти политзаключенных. Важно отметить, что среди помилованных был Мухаммед Нашид, проиндийский изгнанный президент Мальдивских островов, которого Индия хотела бы вернуть к власти. Впоследствии это решение было отменено после ареста двух судей Верховного суда, однако Индия настоятельно призывает Ямина восстановить первоначальное решение высшей седебной инстанции. И в данном случае последнего поддерживает как раз совместно Исламабад и Пекин, причем чуть ли не крайним вариантом ввода своих воинских контингентов, что до Нью-Дели было четко доведено, индийцы постарались купировать эту ситуацию открытого вооруженного противостояния. Но такая опция, которая стала реальной, говорит о нарастании напряженности. Визит начальника Генерального штаба пакистанской армии таким образом должен подчеркнуть и тот факт, что в таком случае пакистанцы и китайцы выступят единым фронтом. Но есть еще применительно к чисто китайско-индийским отношениям кризис отношений по отношению к Бутану, но суть при этом не меняется: Исламабад и Пекин работают совместно против Нью-Дели в рамках регионального соперничества. Тем более, что Бутан выступает на стороне Нью-Дели в рамках его регионального противостояния Пекину и Исламабаду.  Премьер-министр Пакистана Шахид Хакан Аббаси стал первым иностранным главой правительства, который  посетил Непал 5 марта после декабрьских выборов, в результате чего премьером стал  Кхадг Прасад Оли. Он позиционирует себя как националист и выступает за  диверсификацию отношений Непала на внешнем рынке. Это прежде всего удар по Индии, которая во время предыдущего срока полномочий Оли  проводила  разрушительную пятимесячную пограничную блокаду, которая закончилась в феврале 2016 года. Затем 23 марта Аббаси принял президента Шри-Ланки Майтрипалу Сирисену в качестве почетного гостя во время военного парада в день Пакистана, посвященного Лахорской резолюции 1940 года в результате которой собственно и была образована страна. При этом  военные связи являются краеугольным камнем двусторонних отношений между Пакистаном и Шри-Ланкой. Наряду с Китаем Пакистан был важнейшим поставщиком оружия правительству бывшего президента Махинды Раджапакса, помогая ему окончательно сокрушить «Тигров освобождения Тамил-Илама» в мае 2009 года и тем самым положив конец 26-летней гражданской войне в стратегически важном островном государстве. Для Исламабада сейчас крайне важно то, что и Оли, и Сирисена поклялись поддержать стремление Пакистана провести саммит Ассоциации регионального сотрудничества стран Южной Азии (СААРК) уже в этом году. Саммит не проводился с тех пор, как он был отменен в ноябре 2016 года после того, как пакистанские боевики напали на военную базу Индии Ури, а Индия в ответ отказалась участвовать в саммите. Афганистан, Бангладеш, Непал и Бутан также бойкотировали саммит в Исламабаде в этом году. Саммит СААРК не может произойти без Индии, но сейчас Исламабад при поддержке Пекина работает над созданием неофициальной группы стран, которая поддерживает ассоциацию, как способ давления на Индию.

При этом Исламабад на фоне американского давления стал все более активно идти на контакты с Москвой, прежде всего в сфере ВТС и области безопасности. И в данном контексте примечательно проведение Седьмого заседания совместной российско-пакистанской рабочей группы по борьбе с терроризмом, которое  состоялось в среду в Исламабаде. Об этом сообщается в заявлении МИД Пакистана. В нем говорится, что пакистанская сторона была представлена начальником Департамента по вопросам борьбы с терроризмом МИД республики. Российскую делегацию возглавлял директор Департамента по вопросам новых вызовов и угроз МИД РФ Илья Рогачев. «Стороны обсудили широкий спектр вопросов, касающихся борьбы с терроризмом на региональном и глобальном уровне, двустороннее сотрудничество в этом направлении, а также предпринимаемые в данном контексте усилия, — говорится в пресс-релизе. — Было достигнуто понимание, что терроризм является общей угрозой, которая требует совместных усилий международного сообщества для ее искоренения». Стороны также выразили серьезную озабоченность растущей угрозой деятельности террористической группировки «Исламское государство» (ИГ, запрещена в РФ). «Несмотря на значительные успехи в борьбе с ИГ в Сирии и Ираке, боевики, которые бегут из зон конфликта, могут представлять большую угрозу в разных частях света. Странам региона необходимо объединить свои усилия для противодействия им», — говорится в заявлении. «Россия и Пакистан подтвердили свою готовность и дальше взаимодействовать в вопросах борьбы с терроризмом. Стороны также согласились перевести сотрудничество на поля ООН и других международных организаций», — передает МИД Пакистана, отмечая, что следующее заседание группы состоится в Москве в 2019 году. Если перевести это на понятный язык, то это означает полную поддержку Исламабадом российской политики на сирийском направлении, а также усиления взаимодействия по Афганистану. Оно в принципе и так уже по факту существует, пусть и во многом опосредованно через иранскую прокладку. Но, пожалуй, в новейшей истории такого уровня сближения между Исламабадом и Москвой в области безопасности не было.  На «Талибан» на этой встрече не было акцентирована внимание, что свидетельствует о том, что это движение в ближайшей перспективе никоим образом угрожать стабильности в центральноазиатском регионе не будет. И альянс с Исламабадом именно в этом контексте является на сегодня главной гарантией именно такого сценария.