Соединенные Штаты уже начали усиливать давление на Иран в связи с его региональной деятельностью. 15 мая Министерство финансов США ввело санкции в отношении управляющего Центральным банком Ирана В.Сейфа и объявило его специальным глобальным террористом в соответствии с исполнительным Указом 13224. Эти санкции направлены против Сейфа, вместе с тремя другими лицами и «Ирак Аль-Билад Исламский банк», за якобы финансирование ливанской группировки «Хизбалла» от имени Корпуса стражей исламской революции (КСИР) через возможности его спецподразделения «Аль-Кудс». Одновременно американцы усилили санкционной давление и саму «Хизбаллу». США внесли в санкционные списки советника и заместителя генерального секретаря исламистской ливанской шиитской партии «Хизбалла», а также глав политического и юридического советов партии. Об этом сообщило в среду Управление по контролю над иностранными активами Министерства финансов США. В сопроводительном заявлении ведомства отмечается, что речь идет о заместителе генерального секретаря организации Наиме Касеме, политическом советнике генсека Хусейне аль-Халиле, руководителе Политбюро партии Ибрагиме аль-Амине аль-Саиде, а также руководителе ее юридического совета Мухаммеде Язбаке. Последний, как отмечает Минфин, стоял у истоков «Хизбаллы» и был ее первым официальным представителем, а Х.аль-Халил «причастен к спецоперациям группировки в Европе». Генсек партии Хасан Насралла уже находится под американскими санкциями. Политический и юридический советы организации подчиняются верховному Совету Шуры, который является главным руководящим органом «Хизбаллы». Ему подчиняются Исполнительный совет, Совет по делам парламента и Совет по джихаду, который отвечает за планирование всех боевых действий. В ведомстве обратили внимание на то, что упомянутые лица попали под рестрикции вследствие объявленного на прошлой неделе президентом США Дональдом Трампом решения о выходе Вашингтона из Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по иранской ядерной программе и разморозке санкций против Тегерана и его пособников. Эти последние по времени санкции являются вторыми после выхода США 8 мая из СВПД или иранской ядерной сделки. 10 мая Соединенные Штаты ввели санкции против шестерых человек, связанных, по мнению Вашингтона, с Корпусом стражей исламской революции (КСИР, элитные части Вооруженных сил) Ирана, а также против трех компаний, имеющих отношение к КСИР. Об этом говорится в распространенном заявлении Министерства финансов США. Как отмечается в документе, США и Объединенные Арабские Эмираты «приняли совместные меры по ликвидации широкой сети обмена валюты в Иране и ОАЭ, которая приобретала и переводила [суммы в пересчете на] миллионы долларов наличными с целью профинансировать пагубную деятельность «Аль-Кудс» [которые являются специальными силами внутри самого] КСИР и ее марионеточных группировок». «Центральный банк Ирана был соучастником схемы «Аль-Кудс» и активно поддерживал конвертацию валюты этой сети и предоставлял ей доступ к средствам, которые он хранил на своих иностранных банковских счетах», — сообщили в Минфине США. По сведениям ведомства, эта сеть «конвертировала сотни миллионов долларов». «Иранский режим и его Центробанк злоупотребляли доступом к организациям в ОАЭ с целью приобрести американские доллары для финансирования пагубных действий «Аль-Кудс» <…>, скрывая истинные цели, для которых приобретались американские доллары. <…> Мы полны решимости ликвидировать денежные потоки КСИР, где бы они ни находились и куда бы ни направлялись», — отметил министр финансов США Стивен Мнучин. Как отмечается в заявлении министерства, данные физические и юридические лица были внесены в два санкционных списка — связанный с иранской деятельностью и контртеррористический. Таким образом, при исключении из одного перечня в их отношении будут продолжать действовать ограничения на основании второго. На практике новые решения Вашингтона означают, что американским гражданам отныне запрещено вести какие бы то ни было дела с лицами, попавшими в черный список, а собственность последних в случае обнаружения таковой в юрисдикции США будет арестована. Отметим в этой связи, что эмиратовский канал получения наличной валюты и даже получения товаров через возможности «свободной зоны» в ОАЭ была для иранцев одним из важнейших инструментов действия параллельной экономики, которую курировал КСИР в годы действия санкционного режима. Введение санкций против шести человек из КСИР такую систему вряд ли остановит. В этом деле ксировцы большие мастера, в том числе и и в рамках организации подставных фирм и «прокладок». В том числе и с территории того же Ливана, Латинской Америки или же Малайзии. В данном случае надо отдавать себе отчет в том, что и сами эмиратовские бизнесмены кровно заинтересованы в таком сотрудничестве в силу больших прибылей, и все эти каналы «теневой экономики» активно работали и в самые напряженные моменты двусторонних отношений. В этой связи эксперты говорят, что полностью ликвидировать эту схему кооперации вряд ли можно будет нарушить такими персональными санкциями.
КСИР являются основой оборонительного регионального присутствия ИРИ и ее асимметричной оборонительной опцией в рамках подрывной войны против Саудовской Аравии, Израиля и Соединенных Штатов. Подразделения КСИР в аэрокосмической и киберпространстве активно задействованы в области разработки и производства баллистических ракет и кибербезопасности, в то время как в функциональность Военно-морского флота КСИР, который не входит в структуру ВМС, входят обеспечение вопросов безопасности внутри Ормузского пролива. Несмотря на все нынешние усилия США, новые санкции, по оценке экспертов, не будут иметь большого влияния. В то время как Вашингтон может наложить санкции на отдельные банки и персоналии, которые участвуют в финансовых операциях КСИР, он просто не может закрыть все альтернативные инструменты Ирана для осуществления такого рода операций. Кроме того, на практике санкции в отношении отдельных лиц являются довольно беззубыми. В реальности они будут на практике означать лишь только то, что тот же В.Сейф и другие лица, попавшие под санкции, например, больше не будут иметь возможность ездить в США. При этом никакого влияния на их повседневную деятельность это не окажет. Вместе с тем, санкции американцев против того же Сейфа, который, кстати, относится к лагерю «либералов», играют на интерес тех же ксировцев и ультраконсерваторов. С учетом девальвации иранского риала (7000 риалов за доллар) и общей экономической нестабильности Иран погряз в валютном кризисе. Падение стоимости валюты вынудило Иран унифицировать свой рыночный обменный курс с официальным обменным курсом и расправиться с валютными трейдерами — и при этом основной фигурой, которая настаивала на такого рода мерах, был именно Сейф. В этой связи более пятидесяти депутатов от консерваторов недавно призвали к его отставке. Теперь, когда Сейф еще и попал под американские персональные санкции, президент ИРИ Х.Роухани может без потери лица заменить его фигурой, которая более тесно связана с так называемой «экономикой сопротивления» Ирана, которая стремится оградить страну от воздействия международных санкций и курируется напрямую тем же КСИР. На данный момент санкции США в отношении Сейфа не распространяются на Центральный банк Ирана, но начиная с 7 августа они распространятся на те лица и компании США, которые занимаются трейдерскими операциями с долларами США, поступающих со счетов Центрального банка Ирана. И начиная с 5 ноября под санкции начнут попадать те лица, которые участвуют в финансовых операциях через иранский Центральный банк в качестве юридических лиц. Это прежде всего Национальная иранская нефтяная компания и Национальная иранская танкерная компания. Таким образом предпринимается попытка нажать на импортеров иранских углеводородов прежде всего, в том числе в первую очередь в Европе, Индии и Китае. Это ставит на повестку дня вопрос о реакции ЕС в рамках выработки пакета мер по противодействию таким действиям. Повторим, что если европейцы (а вслед за ними и китайцы и индусы) переведут свои расчеты в евро (а китайцы с большей долей вероятности в юани), и пойдут на реанимацию закона ЕС о европейской юрисдикции своих компаний, то ситуация для американцев осложнится. При этом Китай, по оценке экспертов, не сможет одномоментно оказаться от импорта иранской нефти. Не смогут это сделать и турки. Китай продолжит импортировать нефть из Ирана, несмотря на обострение отношений между Вашингтоном с Тегераном и усиление в отношении последнего санкционного давления со стороны Соединенных Штатов. Об этом заявил в четверг 17 мая на регулярном брифинге официальный представитель МИД КНР Лу Кан. «Китай поддерживает с Ираном регулярные торгово-экономические контакты, в том числе это касается сферы, о которой вы говорите [поставки нефти], — отметил дипломат, отвечая на вопрос российских журналистов. — КНР продолжит взаимодействие с Ираном в этом направлении, соблюдая возложенные на него международные обязательства». То же самое будет делать и Москва в рамках своих бартерных сделок с иранцами.
В этой связи иранские ксировцы начали подготовку к ответным действиям против американцев в регионе в случае окончательного провала СВПД и ужесточения режима санкций. Визит в южные пригороды Бейрута несколько дней назад главы «Аль-Кудса» Касема Сулеймани был внеочередным. В ходе визита обсуждался в том числе вопрос и реанимации ливанских инструментов «экономики сопротивления» и аналогичных механизмов, аффилированных с этой партией, в Латинской Америке и Африке. Интересно, что во время этих консультаций иранец поднял вопрос перед генеральным секретарем партии Х.Насраллой о вариантах оказания «военного давления» на Израиль в Южном Ливане в рамках поддержки палестинской интифады. Но Насралла такую опцию пока отверг. Это, кстати, соответствует нашим предыдущим выводам о том, что ливанские шииты будут воздерживаться от прямых военных акций в отношении. Израиля в связи с развитием ситуации в формате «палестинского досье». Одновременно по итогам консультаций было принято принципиальное решение о визите Насраллы в Тегеран с целью обсуждения вариантов действий в условиях американского прессинга. Одновременно иранцами предпринимаются решительные действия и в рамках нивелирования возможности возникновения новых социальных протестов в Иране (в данном случае мы убеждены, что такая вероятность оценивается как маловероятная, просто в силу того, что предыдущие волнения были во многом инспирированы теми же ультраконсерваторами, которые теперь под давлением американских санкций вновь обрели уверенность и «второе дыхание» в рамках возвращения на передовые позиции экономике. А значит и поддерживать такие протесты они не будут. Более того, будут их всячески жестко купировать) и активизации боевой активности сепаратистских групп внутри Ирана, на что вкупе с санкциями сейчас делают ставку США и КСА. Министерство разведки Ирана в настоящее время фиксирует попытки американских и саудовских спецслужб на этом направлении. В частности ими получены данные о спешных поисках со стороны оперативников УОР КСА во взаимодействии с ЦРУ США кандидатуры преемника убитого в ноябре 2017 года в Гааге основателя «Арабского движения борьбы за освобождение Ахваза» (ASMLA) Ахмада Нисси. Его убийство было совершено всего через месяц после того, как на Высшем совете национальной безопасности Ирана было принято решение о начале кампании по нейтрализации угрозы со стороны сепаратистских групп. Напомним, что эта группировка при поддержке УОР КСА выступает за образование независимого арабского государства на территории самой нефтеносной провинции страны Хузестана. Спонсоры ASMLA хотят, чтобы преемник Нисси продолжил его миссию, а также работал бы над стратегическим сближением в вопросах подрывной работы внутри Ирана с другими сепаратистами. Прежде всего, белуджами и курдами (кстати, за последний месяц в Иракском Курдистане также было ликвидировано несколько курдских эмиссаров из PAK и PJAK).