- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

Пакистан укрепляет границу с Афганистаном на фоне обострения противостояния с Индией

Как минимум один военнослужащий погиб, 14 получили ранения в результате взрыва в пакистанском городе Ноушера в провинции Хайбер-Пахтунхва. Об этом сообщил в четверг  24 мая телеканал «Гео — ти-ви». По его данным, террорист-смертник на мотоцикле совершил самоподрыв рядом с автомобилем, перевозившим сотрудников приграничного корпуса. Транспортное средство двигалось в колонне военных автомобилей. Пока ни одна из действующих в регионе группировок не взяла на себя ответственность за произошедшее. И собственно не удивительно, поскольку в данном случае мы имеем дело с проявлением недовольства местной элиты общей политикой Исламабада по административной трансформации «зоны племен». А это обстоятельство делает ответственность какой-то конкретной группировки за тот или иной теракт вопросом вторичным. Первично в данном случае именно недовольство Кабула  и соответственно части местных боевиков, которые находятся на финансировании  афганских  спецслужб. И в корне этого недовольства лежит обеспокоенность  планами Пакистана по созданию технически оборудованной границы. 25 мая Сенат Пакистана  принял конституционную поправку, направленную на объединение провинции Хайбер-Пахтунхва с Территориями племен федерального управления (FATA). Такое слияние на провинциальном уровне станет значительным событием в пакистанской политике. С одной стороны, этот шаг продвигает более широкую стратегию Пакистана по укреплению его спорной западной границы из-за растущих там проблем безопасности. Имеется ввиду прежде всего не наличие в «зоне племен» боевиков «Талибана» и «Аль-Каиды» (запрещены в России). В последнее свято верят   американские эксперты, хотя по факту влияние «Аль-Каиды» в этой зоне минимизировано сейчас до своего исторического минимума. Наличие же баз «Талибана» в  FATA дает Исламабаду рычаги влияния на афганское повстанческое движение, которые активно используются для давления на Кабул и Вашингтон в нужном себе ключе. И нынешние поправки в административное деление этой зоны, и создание системы технической охраны границы  с Афганистаном преследует совершенно иные задачи, нежели чем нивелирование влияния там подконтрольной Пакистану части талибов. В первую очередь, такие меры призваны снизить угрозу объединения  антипакистанских боевиков под знаменем «Техрик-е-Талибан» (т.н. «Пакистанский Талибан»). Над этим проектом активно работают американские и афганские спецслужбы. Именно эта угроза побудила командование пакистанской армии проводить в  FATA несколько крупномасштабных военных операций. Одновременно именно эта прозрачность границы по т.н. «линии Дюранда» побудила Исламабад серьезно вкладываться в ее техническое оснащение. И этот момент расценивается в Кабуле как попытка окончательно де-факто провести демаркацию общей границы, несмотря на то, что в Афганистане полагают, что   истинная граница должна проходить сильно восточнее  вглубь  провинции Хайбер-Пахтунхва Пакистана. В настоящее время командование пакистанской армии признает, что любая попытка сохранить  достаточный уровень безопасности в FATA должна сопровождаться экономическим развитием и серьезным улучшением уровня местной бюрократии. Нынешняя поправка в административном делении в принципе призвана и самым серьезным повлиять на настроения местных племен. Прежде всего, с точки зрения унификации уголовного законодательства. В  FATA до сих пор формально действовал  уголовный кодекс времен Британской империи, который вызывал у местных жителей недовольство своими крайними формами коллективной ответственности племен. Например, он позволял до сих пор правительственным чиновникам наказывать целое племя за действия одного человека. После слияния законы и судебная система Пакистана распространятся и на FATA.

В долгосрочной перспективе пакистанская армия хочет выйти из FATA, чтобы сосредоточить больше внимания восточной границе страны с Индией. Этот пункт является одной из принципиальных установок оборонной доктрины Исламабада.   Нынешняя  конституционная поправка является важной вехой, но репатриация перемещенных жителей, строительство необходимой инфраструктуры и разработка соответствующих  законов займет годы. Тем не менее, прогресс на направлении  интеграции племенных регионов полагается в Исламабаде необходимым условием для реализации более широкой геополитической стратегии в рамках регионального сдерживания Индии и обеспечения условий для реализации глобального логистического пути «Новый Шелковый путь». Это обстоятельство, а также дефицит регулярной военной силы, которой было бы достаточно для прикрытия двух основных направлений (Афганистан и Индия)  будет вынуждать Исламабад и в дальнейшем использовать для сдерживания индийской экспансии ресурсы подконтрольных армии радикальных группировок. В этой связи неудивительно нарастание террористической активности той же «Лашкар-е-Тойбы», лидеры которой были недавно фактически амнистированы пакистанской юридической системой. Боевики радикальной исламистской группировки «Лашкар-э-Тойба» отвергли предложение центральных властей Индии о перемирии на период священного для мусульман месяца рамадан в штате Джамму и Кашмир. Как сообщиля в четверг газета «Кашмир монитор», лидер группировки Махмуд Шах заявил, что боевики «даже не думают о подобном компромиссе». В преддверии начала рамадана  правительство Индии предложило ввести перемирие в Джамму и Кашмире на время месяца поста. Как сообщил в своем Твиттере министр внутренних дел Индии Раджнатх Сингх, власти потребовали от сил безопасности, расквартированных в этом нестабильном штате, не проводить операций и зачисток в этот период. Министр отметил, что правительство рассчитывает на то, что все стороны будут сотрудничать в этой инициативе, чтобы жители штата могли спокойно отмечать рамадан. При этом Раджнатх Сингх указал, что силы безопасности оставляют за собой право нанести ответный удар в случае нападения на них или если это необходимо для защиты граждан. В этой связи обратим внимание еще на одно очень принципиальное сообщение. Власти северного индийского штата Джамму и Кашмир намерены построить около 5,5 тыс. укрытий и бункеров для защиты гражданского населения от обстрелов со стороны подконтрольной Пакистану территории. Как сообщает в воскресенье сайт газеты «Таймс оф Индиа», проект должен быть завершен до конца текущего финансового года (продолжается с 1 апреля 2018 года до 31 марта 2019 года — ТАСС). По информации издания, в деревнях, расположенных на дистанции до 3 км от линии контроля, разделяющей пакистанские и индийские войска в спорном Кашмире, будет построена широкая сеть небольших подземных убежищ, где может спрятаться семья, так же более 200 бункеров и 160 больших укрытий, где люди могут найти убежище в случае срочной эвакуации. Сообщения о перестрелках и артиллерийских дуэлях на линии контроля приходят постоянно. За последние 10 дней погибли около 10 человек, около 50 получили ранения. Как ранее сообщило информационное агентство ИАНС, около 40 тыс. жителей пограничных регионов покинули с начала месяца свои дома, перебираясь в другие регионы — подальше от перестрелок. Власти штата создают лагеря временного размещения беженцев. В этой связи отметим, что в глубинном замысле Нью-Дели в этом случае конечно не спорадические перестрелки. Все гораздо глубже. Строительство убежищ связано с новой военной концепцией Индии, которая подразумевает вероятность обмена ядерными ударами с Пакистаном в случае начала серьезного военного конфликта. При этом пакистанцы будут использовать прежде всего тактическое ядерное оружие в приграничной зоне, а вот Индиястратегическое (тактического у Нью-Дели просто очень мало). Отсюда и строительство убежищ и переговоры с Москвой о покупке системы ПРО С-400.