- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

Ситуация в Ливии на фоне поисков Франции новых путей активизации механизмов урегулирования внутреннего конфликта

Генеральный секретарь Лиги арабских государств (ЛАГ) Ахмед Абу аль-Гейт примет 29 мая участие в международной конференции по Ливии в Париже. Об этом говорится в распространенном в понедельник сообщении этой межарабской организации. «Генсек Лиги направился в Париж, где во вторник под эгидой ООН и председательством президента Франции Эмманюэля Макрона пройдет конференция по Ливии с участием представителей государства, в том числе главы правительства национального согласия Фаиза Сараджа, депутатов парламента (в Тобруке) и армейского командования страны, — отмечаются в заявлении для прессы. — Ахмед Абу аль-Гейт подтвердит на форуме поддержку и содействие со стороны ЛАГ ливийскому политическому урегулированию под руководством ООН и завершению переходного периода». Как сообщили в МИД Египта, помощник президента по национальным и стратегическим проектам Ибрагим Махляб будет представлять Каир на встрече в Париже. «Участие Египта в конференции обусловлено стремлением к необходимости срочного достижения политического разрешения ливийского кризиса в интересах братского ливийского народа и восстановления безопасности и стабильности страны», — говорится в заявлении египетского МИД. Обусловлено оно конечно не только этим, но и еще стремлением Каира (а также его союзника в лице Абу-Даби) не упустить в последний момент  все те «достижения», которые они смогли достичь к рамках своего участия в ливийском кризисе. Успехи эти, несмотря на большие финансовые вложения,  очень условные: союзникам удалось создать не без участия французов  самостоятельную военную силу  в лице вооруженных сил Палаты представителей в Тобруке под командованием Х.Хафтара, опять же при активном содействии французского спецназа и вертолетов   установить условный контроль над Бенгази (там продолжается активная партизанская война в ряде кварталов, которую ведут исламистские боевики при поддержке кланов Мисураты) и основными нефтяными терминалами в районе т.н. «ливийского нефтяного полумесяца». При этом до какого-то умиротворения племен в центре Киренаики и тем более на юге в районе Феццана очень далеко. Три последних года Хафтар при содействии всех своих зарубежных спонсоров пытался установить контроль над Феццаном, поскольку только таким образом можно было логически замкнуть  дугу от собственно нефтяных полей и трубопроводов до  нефтяных терминалов на побережье. И вот этот момент стоял во главе всей ливийской стратегии Каира, Абу-Даби и Парижа, поскольку тем самым позволял поставить под контроль основные финансовые потоки. Но все эти попытки провалились. И прежде всего в силу ярого противодействия таким планам со стороны Италии, Катара и исламистских кланов Триполитании. Нынешняя конференция, которую пытается организовать Париж, таким образом призвана найти выход из этого патового положения и тупика. В том числе и путем организации всеобщих выборов в Ливии в этом году.   Как ранее констатировала пресс-служба Елисейского дворца, «после семилетнего конфликта и напряженности эта конференция направлена на то, чтобы открыть новый период стабильности и сотрудничества, ожидаемого всем ливийским народом». В июле 2017 года при посредничестве президента Франции под Парижем прошли переговоры командующего самопровозглашенной Ливийской национальной армией (ЛНА) Халифа Хафтара и главы правительства национального согласия (ПНС) Фаиза Сараджа. Они договорились об установлении режима прекращения огня, проведении в стране президентских и парламентских выборов, о создании единых вооруженных сил. Добавим в этой   связи, что никакого практического воплощения эти договоренности не получили. Более того, участники этой договоренности вошли в фактически  прямое вооруженное противостояние   в том же Феццане. В этой связи французский президент пытается сейчас организовать новую встречу между спикером Палаты представителей (ПП) в Тобруке Акиллой Салахом Иссой и новым председателем Государственного совета в Триполи Халедом аль-Мишри, или одним из его представителей. То есть, меняются декорации и главные представители, что безусловно тревожит тот же Каир и Абу-Даби. Особенно с учетом того факта, что во время недавней госпитализации Х.Хафтара спикер ПП Акила Салах Исса пытался  перехватить политическую инициативу и позиционировать себя в качестве главного представителя востока Ливии в рамках достижения внутриполитического консенсуса. При этом он видит себя в будущей политической архитектуре чуть ли не как преемник премьера правительства национального согласия Ф.Сараджа, что он активно зондировал во время своих консультаций с представителями триполитанских и мисуратовских кланов в апреле.

Более того, он даже заручился поддержкой в этом своем стремлении стать «человеком номер один» со стороны начальника штаба ЛНА Абдереззака Надхури.  По крайней мере, он достиг с Надхури в апреле договоренности сменить в случае необходимости Хафтара. Надхури пользуется определенной благожелательностью в Париже и Абу-Даби, но у него есть несколько «минусов».

1.Он примерно такого же возраста, как и Хафтар (хорошо за семьдесят), а зарубежные спонсоры ЛНА желали бы видеть на этом посту более молодого и перспективного человека.

  1. Популярность Надхури среди ряда ключевых кланов в Восточной Ливии довольно слаба в силу того, что он «слишком увлекается бизнесом». Если проще, то он старается подмять под себя те области бизнеса, которые местные племена полагают исконно своими. Нападение на его конвой вблизи Бенгази 18 апреля на территории Авакир, как полагают осведомленные эксперты, является скорее результатом такой враждебности со стороны местных племен, нежели чем проявлением активности спящей джихадистской ячейки.

В любом случае Каир и Абу-Даби после недолгого колебания решили все-таки пока оставить Хафтара в политической обойме, с чем видимо пока не совсем согласны в Елисейском дворце. Попытка организации новой встречи со сменой основных фигур свидетельствует о том, что Париж лихорадочно ищет новые пути активизации механизмов внутириливийского урегулирования, пытаясь придать этому процессу устойчивую положительную динамику. При этом отчетливо понимая, что Хафтар и тот же Сарадж договориться на смогут. Как собственно и Хафтар и его ярый антипод, исламист аль-Мишри. Согласно французским источникам, специальный посланник Ф.Сараджа во Франции Хамед Ахмед Эльхудери на прошлой неделе находился в Париже для обсуждения вопроса об организации этого нового мини-саммита. Эти же источники утверждают, что нынешняя активность Франции по ливийскому вопросу направлена не только на практическую реализацию достигнутых в июле прошлого года договоренностей, прежде всего в рамках проведения выборов в этом году,  но и окончательного и достаточного нивелирования попыток Италии полноценно участвовать во внутриливийском урегулировании. Париж в этой связи  опасается, что новое коалиционное итальянское правительство, которое будет составлено из евроскептиков, не будет учитывать «общий подход политики Европейского союза на ливийском направлении». Если отбросить дипломатические реверансы, то в данном случае Париж опасается действия Рима в ущерб своим собственным планам в Ливии и пытается воспользоваться паузой в таких попытках, которые вызваны проблемами с формированием нового правительства Италии. Или, вернее, саботажем итальянским президентом попыток сформировать коалиционное правительство евроскептиков. При этом отметим, что никаких коренных трансформаций прежней линии поведения это правительство на ливийском направлении проводить не будет. Просто по той причине, что прежнее правительство также не сильно координировало свои действия с интересами ЕС и Парижа. По природе решаемых задач в рамках создания гарантий для итальянского нефтяного бизнеса в Ливии и купирования потока незаконной миграции  все правительства Италии, несмотря на все идеологические разногласия, будут действовать в  едином ключе. И в данном случае логично говорить о том, что  французы просто решили воспользоваться правительственным кризисом в Италии для того, чтобы перехватить инициативу в рамках главного посредничества.

В этой связи практически все эксперты солидарны во мнении, что планы проведения всеобщих выборов в Ливии в 2018 году, которые поддерживаются специальным посланником ООН в Ливии Гасаном Саламе и президентом Франции Эмманюэлем Макроном, однозначно   вскоре столкнутся с противодействием со стороны различных вооруженных милиций. В этой ситуации генеральной репетицией всеобщих выборов будут выборы мэра  Триполи в июле с.г.  Практически все лидеры и полевые командиры основных вооруженных милиций в Триполи уже вступили в эту гонку. В этой связи позиции нынешнего мэра столицы Абдельрауфа Бейтельмаля, который был похищен на короткий период времени неизвестными   вооруженными людьми в конце марта, оцениваются как очень скромные. Глава салафитского столичного ополчения Хишам Бишар, который уверенно контролирует один из главных столичных районов Сук Аль Джумаа, поддерживает правительство Фаиза Сараджа. Кроме того, Х.Бишар пользуется поддержкой одного из старших политических советников премьер-министра Тахара Эль Сонни. Еще один мощный лидер ополчения в столице, Таджури Хайтам  в настоящее время активно расставляет своих кандидатов в различных столичных округах.  Трое  его помощников Мухамед Абдулбассет Оазим, Сирадж аль-Чибраа и Набиль Хамри — фигурируют в избирательных списках центрального округа Триполи, а четвертый — Мухамед Омар аль-Мачаа (он же  Шаар), работает в округе Хайалус. В рамках удержания местных ополченцев в зоне своего влияния премьер Ф.Сарадж 7 мая издал указ о превращении милиции под командованием еще одного влиятельного полевого командира Абдеррауфа Кары в «подразделение по борьбе с организованной преступностью и терроризмом» с широкими полномочиями. И теперь у Сараджа есть все основания полагаться на поддержку этих сил. При этом организация всеобщих выборов будет означать конец его собственного мандата, хотя он и прилагает все усилия для его продления, в частности, призывая к конституционным изменениям до выборов. Тем не менее, ПНС  проводит «консультации» с Гасаном Саламе с целью сокращения полномочий вооруженных групп, как следует из доклада последнего   Совету Безопасности Организации Объединенных Наций 21 мая. Что касается Халифы Хафтара, который недавно вновь участвовал в переговорах с Сараджем по организации выборов, то он по-прежнему официально выступает за организацию выборов до конца 2018 года. Это требует от него обещание, которое он дал президенту Э.Макрону: терять поддержку Парижа пока в его планы не входит, хотя он и обеспокоен фактами организации консультаций без его участия.  Но при этом Хафтар больше не хочет говорить о политических переговорах, пока ему не удастся захватить исламистский оплот Дерну в своем тылу. Эта операция, начавшаяся в апреле и активизировавшаяся в последние несколько дней, должна позволить ему укрепить свой контроль над восточной частью страны. Пока там дела идут далеко не блестящим образом. По меньшей мере четверо военнослужащих Ливийской национальной армии (ЛНА) под командованием фельдмаршала Халифы Хафтара погибли в боях с боевиками за расположенный на востоке страны город Дерна только за последнее воскресенье. Об этом сообщил в понедельник новостной портал «Аль-Васат» со ссылкой на источник в ВС. По его данным, солдаты были убиты при взрыве мины на южной окраине города. Как указал источник, в воскресенье ожесточенные столкновения с радикалами шли сразу на нескольких направлениях. В результате стычек, в которых ранения получили 14 бойцов ЛНА, армейские подразделения смогли выбить экстремистов с их позиций в юго-западном пригороде Дерны. Поддержку наземным силам оказывает боевая авиация, которая периодически наносит удары по расположениям боевиков. В одном из налетов уничтожен их штаб, организованный в здании бывшей полицейской академии на западе города. Отметим, что о начале операции против экстремистов в этом городе Дерна Хафтар объявил 7 мая, выступая в Бенгази по случаю 4-й годовщины запуска антитеррористической кампании «Достоинство» с целью искоренить терроризм в стране.  «Сейчас настал решающий момент в нашей войне против терроризма, после того как пробил час освобождения Дерны, чего так ждали люди, — отметил он. — После четырех лет священной борьбы против отступников мы как никогда близки к тому, чтобы сделать это. И ливийцы приблизились к тому, чтобы объявить свою страну свободной от последних оплотов террора». Но за словами и пафосом пока мало конкретных успехов. Если брать по сути, то пока силы ЛНА с большим трудом и только с помощью ВВС АРЕ и воздушной бригады  ЧВК «Академии», которая работает на  деньги ОАЭ, смогли за три недели освободить только окраины Дерны. Силы ЛНА попросту просто не идут на открытые городские бои.  Но в любом случае отметим главную тенденцию, которая в настоящее время четко прослеживается в действиях основных внутриливийских конкурентов в лице Х.Хафтара и Ф.Сараджа: они пытаются аккумулировать под своим контролем максимум  территорий и союзников накануне возможных всеобщих выборов и активизации деятельности основных зарубежных посредников.