- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

О геополитической ситуации вокруг Афганистана, стратегии Дональда Трампа и переговорах с «Талибаном»

22 августа исполняется год Стратегии США по Южной Азии, которая была торжественно представлена президентом Дональдом Трампом на базе Форт-Майер в Арлингтоне (штат Вирджиния). Хозяин Белого дома выступил с почти 30-минутной речью в особом для американской нации и военной истории месте, чем подчеркнул эксклюзивный статус, как документа, так и афганской войны. Война в Афганистане – самая продолжительная в истории США. Война, не имеющая ни границ, ни целей, ни конца, ни ощутимых критериев успеха или поражения. Так называют американские СМИ военный конфликт США в Афганистане, начатый в ответ на террористические акты 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке и Вашингтоне, в результате которых погибло более 3000 человек. В связи с этим актуально еще раз проанализировать ключевые тезисы американской стратегии по Афганистану и выяснить чего удалось добиться после принятие этого важнейшего для афганского направления внешней политики США документа. В целом, спустя год выводы не самые утешительные. Одновременно с этим, тотального апокалипсиса, который прогнозировали некоторые эксперты, так и не случилось. Ситуация в Афганистане по-прежнему хронически тяжелая с тенденцией к ухудшению и еще большей дестабилизации. Политическая атмосфера — крайне нездоровая. В стране создана достаточно влиятельная оппозиционная группировка исключительно на основе этнической идентичности, что показывает глубину кризиса. Внутри правительства Национального единства разброд и шатание. Президент Ашраф Гани Ахмадзай и глава исполнительной власти – премьер-министр по-прежнему не сумели найти общий язык и продолжают прикрытую и не очень борьбу, время от времени вставляя палки в колеса друг другу. С чисто военной точки зрения, ситуация также тяжелая и не имеет никаких тенденций к улучшению. Движение «Талибан» сильно, как никогда. По российским данным, сейчас оно насчитывает около 40 тысяч боевиков (что преувеличение, но все же). Реальная численность радикальной организации составляет около 15-30 тысяч человек на непостоянной остове и около 10 тысяч – на постоянной. Это в реалиях Афганистана и слабой армии – чудовищно много.  В конце 2011 года США выели почти все свои войска из Ирака. Спустя три года, в 2014, большую часть воинского контингента из Афганистана. Администрация президента-демократа Барака Обамы выполнила свои предвыборные обещания и практически закончила две войны США за границей. Как отмечалось в Стратегии национальной безопасности, подписанной Обамой в 2015 году, «в Афганистане мы завершили свою боевую миссию и серьезно сократили численность нашей группировки, которая теперь сосредоточилась на работе по формированию суверенного и стабильного партнера в лице афганского государства, где не будет безопасных убежищ для международных террористов». Однако итоги обамовской политик хорошо известны. Появилась и окрепла террористическая организация «Исламское государство» (ИГ, запрещена в России)  и спустя считанные месяцы захватила внушительную часть Ирака, а позже и соседней Сирии. В Афганистане ситуация складывалась не так апокалиптично, но все же не менее критично. Движение «Талибан» сумело перегруппироваться и пойти в наступления, взяв под перманентный или временный контроль около 40% территории Афганистана. Радикалы еще никогда не были так успешны, как сейчас. Осада города Газни, а еще раньше северного Кундуза, стала еще одним доказательством этого тезиса.

В чем же недостаток стратегии Дональда Трампа? На самом деле, этот документ является своего рода экспериментом. США, обладая высокими качественно-количественными ресурсами и стратегической глубинкой в экономике и геополитике, экспериментируют и ищут новые подходы к афганской проблематике. Автор этих строк уже много раз анализировал Стратегию США по Южной Азии. Дабы не повторяться, остановимся на основных моментах. Во-первых, ставка на военные методы решения проблемы себя не оправдала. Это очевидно. В нынешних условиях вряд ли можно найти силу, которая была бы способна нанести движению «Талибан» военное поражение. Однако в документе делается ставка именно на военную составляющую. Президент Трампа назвал ее основной и определяющей. Во-вторых, ставка на тесную кооперацию с Индией – является глубокой ошибкой США. Кстати говоря, это понимают в Индии и в кулуарах называют новый документ «антииндийским». Нью-Дели не хочет и не собирается втягиваться в афганский конфликт с головой. Индии интересны экономические, логистические, инфраструктурные проекты, но никак не афганская геополитика. Тем более, что все это вызовет очередной этап конфронтации с соседним Пакистаном, а значит и с Китаем. В-третьих, не было сказано ни слова о межэтническом факторе афганской политики и социальной действительности. Это самое глубокое упущение документа. Однако в документе есть и положительные стороны, что при всем желании сложно не заметить. Пожалуй, впервые за долгие годы США на официальном уровне заявили о необходимости переговоров с талибами. В целом, же американский истеблишмент за последний год не учел ошибок и уверен в правильности стратегии. Об этом, между прочим, накануне заявил глава Пентагона четырехзвездный генерал Джеймс Маттис.