Спецпосланник ООН по Йемену Мартин Гриффитс намерен продолжить в пятницу консультации с делегацией правительства этой страны, несмотря на отсутствие ясности касательно прибытия в Женеву из Саны делегации движения «Ансар Аллах» (хоуситов). Об этом Гриффитс сообщил в четверг вечером журналистам. «Пока нет какого-либо подтверждения присутствия делегации из Саны в Женеве. Завтра мы возобновляем встречи в женевской штаб-квартире ООН для проведения консультаций», — отметил эмиссар, отвечая на вопросы журналистов в женевской гостинице «Старлинг», где он ранее в четверг провел встречу с главой делегации правительства Йемена министром иностранных дел Халедом аль-Ямани. Консультации с участием обеих делегаций должны были начаться в четверг утром, однако хоуситы до сих пор не прибыли в Женеву. По первоначальным сообщениям СМИ, поступившим в среду, она не смогла вылететь из Йемена из-за препятствий со стороны коалиции, возглавляемой Саудовской Аравией. В четверг, как сообщает агентство Франс Пресс, представитель делегации от движения «Ансар Аллах» Хамид Ассем заявил, что хоуситы требуют предоставить им самолет авиакомпании Омана для отправки в Женеву и гарантировать возвращение после окончания переговоров в Сану, столицу Йемена, которая в настоящее время контролируется мятежниками. Еще одним условием является требование отправить раненых представителей движения в Маскат, столицу Омана. Отсутствие делегации хоуситов в Женеве поставило под угрозу срыва консультации, с которыми спецпосланник ООН связывает надежды на возобновление политического процесса. В частности, предполагалось обсудить пути для возобновления полновесных переговоров и меры укрепления доверия. Планировалось, что консультации продлятся три дня. В заявлении, распространенном в четверг днем, Гриффитс отметил, что «уделяет внимание вызовам, связанным с тем, чтобы стороны были в Женеве вместе, учитывая, что они не встречались два года», и надеется «увидеть присутствие делегации Саны для содействия политическому процессу». Эмиссар «продолжает предпринимать усилия для преодоления препятствий, не позволяющих консультациям продвинуться». В ходе встречи Мартина Гриффитса с Халедом аль-Ямани в четверг речь шла об «ожиданиях, связанных с консультациями», а также о проблематике мирного процесса, включая меры укрепления доверия, отмечается в заявлении спецпосланника. Напомним, что в Йемене с августа 2014 года продолжается противостояние между правительственными силами и вооруженными формированиями «Ансар Аллах». В наиболее активную фазу оно перешло с вторжением в марте 2015 года коалиции, возглавляемой Саудовской Аравией. В связи с изложенным допустим несколько комментариев.
1.. Конференция или консультации по йеменскому конфликту, которые пытается запустить под своей эгидой М.Гриффитс, в общем-то изначально были обречены на неудачу. По одной главной причине — стороны конфликта не имели внутреннего стремления проводить какие-то реально эффективные консультации. В этой связи абсолютно неважно, приедут ли хоуситы в конце концов в Женеву, или нет. Договариваться или достигать некого прорыва на нынешних консультациях стороны точно не намерены. На данном примере очередной миротворческой миссии ООН воочию наблюдаем использование этого момента сторонами в данном случае локального йеменского конфликта исключительно для того, чтобы публично продемонстрировать мировому сообществу свое стремление к компромиссу, но при этом не имея никакого желания реально договариваться. Это стало очевидно еще летом с.г., когда тот же Гриффитс совершил челночные поездки между сторонами конфликта, стараясь убедить их прекратить бои за порт Ходейда на фоне ужесточения гуманитарной ситуации в стране. Тогда условия, которые выдвинули хоуситы в рамках достижения компромисса (отвод сил коалиции из Саады, Таиза; передача военного контроля над городом совместным вооруженным патрулям МВД мятежников и законного правительства А.М.Хади, и т.п.) было с ходу отвергнуто президентом страны А.М.Хади. И сделано это было безусловно по указке Эр-Рияда. После провала переговоров об условиях локального перемирия в Ходейде говорить о полномасштабном соглашении о перемирии в масштабах всей страны было бы, по меньшей степени, наивно. Такие заведомо неприемлемые условия для аравийской коалиции были выдвинуты хоуситами не случайно: силы коалиции напоролись на серьезные проблемы в рамках своего наступления: начиная от множества минных полей на море и суше без достаточных у них сил и средств для разминирования, и заканчивая переходом на сторону мятежников значительной части наступающих сил из числа бойцов бывшей салеховской Республиканской гвардии. Такая ситуация не только сорвала весь наступательный порыв сил коалиции, но фактически привела эту операцию к полному фиаско. Помимо серьезных потерь на земле, а при этом наступающим удалось только превратить аэропорт Ходейды в нейтральную, простреливаемую со всех сторон зону, коалиция потеряла и свой десантный корабль из состава ВМФ ОАЭ: он был поражен ракетой, а сопровождающий его корвет налетел на минную ловушку. В этой связи еще раз подчеркнем одну важную истину, которую надо учитывать при анализе перспектив тех или иных мирных инициатив по йеменскому кризису. Такие инициативы априори обречены на неудачу без нанесения одной из сторон сокрушительного поражения противнику. Достаточному для того, чтобы принудить его к мирным переговорам. Пока это не удается ни одной из сторон, а неудачный штурм Ходейды эту ситуацию только лишний раз подтверждает. К признакам, которые указывают на то, что договариваться в Женеве никто собственно и не собирался, относятся, в частности, следующие моменты. Законный президент А.М.Хади накануне их проведения уехал в США лечится. Причем надолго, и есть все основания полагать, что он может остаться на этом «лечении» на достаточно долгий срок, если вообще не останется в Соединенных Штатах на постоянное жительство. В общем-то фигура А.М.Хади уже давно вызывает «зубной скрежет» у ОАЭ, которые вполне обоснованно считают его вовлеченным через своих сыновей в контрабандную торговлю оружием и симпатиям к йеменскому филиалу глобального движения «Братья-мусульмане» в лице партии «Ислах». Что касается первого момента, то это любимая забава и средство к существованию практически всех «сильных мира сего» в йеменских элитах. Второй повод для раздражения ОАЭ в общем-то направлен не по адресу: такая политика четко диктуется А.М.Хади его саудовскими спонсорами. При этом ОАЭ уже давно обрабатывают американцев с точки зрения замены «скомпрометировавшего себя» и бессильного президента Хади на более вменяемую фигуру, ради чего собственно ими выдвигается в качестве главного кандидата на пост президента племянник А.А.Салеха Яхья. Правда, его акции в последнее время сильно упали опять же по причине дезертирства под Ходейдой большинства «республиканцев», которыми он ранее и командовал. Изначально предполагалось, что именно он осуществит успешный штурм Ходейды и тем самым утвердит себя в качестве «эффективного руководителя». После провала этой задумки весь первоначальный запал Абу-Даби испарился в значительной степени. Но тема смены властных декораций в «законном правительстве» Йемена продолжает стоять на повестке дня, и «лечение» А.Хади в эту тему укладывается полностью. Он покинул свой пост не только в разгар «судьбоносной» конференции по Йемену, но и на фоне жесточайшего гуманитарного кризиса в Хадрамауте, которая имеет традиционно ключевое значение для ситуации в стране. Губернатор йеменской провинции Хадрамаут Сальмин аль-Бахсини пригрозил в четверг 6 сентября остановить поставки нефти из этого южного региона, если правительство страны не выполнит требования протестующих против ухудшения экономической ситуации. Об этом, как сообщило агентство Рейтер, губернатор заявил по радио из Мукаллы (административный центр провинции). Согласно его данным, Хадрамаут производит около 100 тысяч баррелей нефти в сутки, что составляет около половины всей добычи нефти в Йемене. Как отмечает агентство, последние две недели юг Йемена сотрясают протесты, вспыхнувшие после того, как местная валюта — йеменский риал — потерял больше половины своей стоимости по отношению к доллару в сравнении с 2015 годом. Этот факт, помимо прочего, указывает на то, что Саудовская Аравия перестала в достаточной степени осуществлять финансовые интервенции в Центральный банк Йемена для поддержания курса национальной валюты. И это также звонок для Хади и может свидетельствовать о том, что в самом Эр-Рияде нет однозначного мнения в отношении сохранения за ним поста президента, а также о сформулированной Вашингтоном окончательно своей позиции по этому вопросу. И она также не в пользу нынешнего президента.
- Фактор, который указывает на бесплодность усилий Гриффитса — продолжение обмена ракетным и воздушными ударами между хоуситами и саудовцами. Силы противовоздушной обороны Саудовской Аравии перехватили в четверг баллистическую ракету, выпущенную из Йемена мятежниками-хоуситами (сторонниками движения «Ансар Аллах»). Об этом сообщил телеканал «Скай ньюс — Арабия». По его данным, целью атаки был город Джизан, расположенный на юге королевства. Между тем, как передает телеканал «Аль-Маядин», хоуситы обстреляли аэропорт Джизана двумя ракетами типа «Бадр-1». Ранее движение «Ансар Аллах» неоднократно сообщало о ракетных ударах по пограничным с Йеменом саудовским территориям, в частности городам Джизан и Наджран. При этом в Эр-Рияде каждый раз заявляли о перехвате воздушных целей системой ПВО. По данным альянса во главе с Саудовской Аравией, в общей сложности было сбито около 190 баллистических ракет хоуситов. Также мятежники в последнее время используют боевые беспилотники. Целями ударов дронов, по утверждениям хоуситов, стали международный аэропорт в Дубае и Абу-Даби, НПЗ Saudi Aramco в Эр-Рияде. Вместе с тем саудовские и эмиратские власти опровергают заявления хоуситов. Скажем сразу, что не все ракеты и беспилотники были саудовцами перехвачены, но вопрос в данном случае не в этом. Отсюда главный индикатор успеха или нет той или иной мирной инициативы или переговоров по внутрийеменскому досье. Это наличие или нет такого рода запусков в момент их созыва или проведения. Если они имеют место, то о каких-то прорывах в рамках мирного урегулирования можно забыть.
Но главное препятствие в связи со всеми попытками преодолеть внутрийеменский кризис состоит в нежелании способствовать этому процессу со стороны Тегерана. С учетом нового витка американских санкций в отношении Ирана, Тегеран безусловно ищет болезненные точки для ответных ударов в рамках дестабилизации ситуации в странах, которых Вашингтон полагает своими стратегическими союзниками в регионе. Это прежде всего КСА, и йеменская «заноза» в его подбрюшье безусловно будет сохранена. Более того, Тегеран планомерно наращивает свои усилия по формированию единой шиитской дуги сопротивления среди своих региональных союзников. Другими словами, делает все возможное для того, чтобы создать эффективную сеть сопротивления и ведения подрывной войны на случай возникновения необходимости по серьезной дестабилизации обстановки, причем в самых болезненных для американцев и их союзников точках. И во главе угла этого процесса выступает ливанская «Хизбалла». Генеральный секретарь «Хизбаллы» Хасан Насралла всегда отрицал причастность ливанской шиитской партии к конфликту в Йемене, но 18 августа с.г. он принял делегацию хоуситов высокого уровня в своем бастионе в южном пригороде Бейрута Дахии. Делегацию возглавлял пресс-секретарь повстанческой группы Мухаммед Адбельсалам в сопровождении двух видных членов политического бюро движения Абдулмалека аль-Аджри и Ибрагима аль-Дилми. Делегация хоуситов уже не в первый раз приезжает в Бейрут для встречи с руководством «Хизбаллы», которая оказывает им материально-техническую и разведывательную поддержку, но это первый раз, когда такой визит не происходит тайно. Примечательно, что после этой встречи делегация хоуситов посетила Багдад и Наджаф, где встречались с одним из лидеров иракских шиитов Муктадой ас-Садром. При этом рискнем предположить, что речь на этих переговорах шла точно не о посреднических усилиях этого шиитского лидера в опосредованных контактах хоуситов с Эр-Риядом, о чем заявило несколько экспертов. Повторим, что без отмашки иранцев такие контакты при любых вариантах исключены. После этого хоуситы прибыли в Тегеран 2 сентября. На переговорах там и в Бейруте речь шла исключительно о продолжении материально-технического снабжения хоуситов, и прежде всего в рамках продолжения практики сборки ракет на йеменской территории с целью продолжения дальнейших обстрелов территории КСА. Каким-то осознанным этапом участия именно ливанских инструкторов в этой деятельности применительно к Йемену надо полагать октябрь-ноябрь 2017 года. Тогда ракета, выпущенная из Йемена по Эр-Рияду 4 ноября, обозначала некий переломный психологический момент в рамках присутствия ливанцев в Йемене. Прежде всего потому, что эта ракета, в отличие от предыдущих (модификации устроивших советских СКАДов) имела дальность около 1000 км. Тогда же поддержка со стороны «Хизбаллы» движения хоуситов становится все менее и менее сдержанной. И связано это было в том числе и с итогами совещания в Сирии, на котором контуры этой практики (сборки ракет повышенной дальности на йеменской и ливанской территории) и были определены. На этой встречи помимо иранцев от КСИР присутствовали эмиссары «Хизбаллы» и хоуситов. Последние прибыли на встречу из тренировочных лагерей «Хизбаллы» в долине Оронт, недалеко от границы с Сирией. Вообще же оправданно говорить о вовлечении ливанских шиитов в йеменское досье применительно к 2015 году. Тогда в марте Тегеран напрямую обратился к Хасану Насралле с просьбой об оказании помощи своим йеменским союзникам. И не только. Согласно итогам этого совещания, ливанская «Хизбалла» должна была направить новые группы своих военных советников для поддержки своего союзника Ирана на различных фронтах. По итогам этих договоренностей 11 марта 2015 года на заседании «Совета Джихада» «Хизбаллы» во главе с Хасаном Насраллой было принято ключевое решение о направлении в Ирак 800 закаленных в войне боевиков для участия в боях за Тикрит и Мосул. Бойцы принадлежат к элитным подразделениям и являлись экспертами в партизанской войне. Они заняли тогда позиции в городе Самарра. «Хизбалла» также согласилась направить более 20 своих советников в Сану, чтобы помочь хоуситам обеспечить безопасность и развертывание в захваченных ими городах. Одновременно на ливанцев была возложена миссия по обучению соответствующих структур хоуситов методам информационной войны и использования для доведения направленной информации средств массовой информации. Сейчас ливанцев в Йемене, по данным разных источников, более 200. Помимо сборки ракет, они заняты также строительством подземных убежищ в той же Ходейде и Сааде. Кстати, именно тогда иранцы в качестве поощрения за эти действия «Хизбаллы» стали поставлять ей новые ракеты Fateh-110, оборудованные более современными системами наведения. Их перебрасывали поначалу в Ливан через пригород Дамаска, чем собственно и были вызваны удары израильской авиации. Позже эти ракеты стали производится уже в самом Ливане, а необходимые компоненты доставляются в Ливан самолетами непосредственно из Ирана. Нынешняя активизация вовлеченности ливанской «Хизбаллы» в йеменское досье, которое стало уже носить абсолютно неприкрытый характер, опять же будет оплачена иранцами прежде всего поставками ливанцам новых типов вооружения. Как ракет, беспилотников, так и модернизированных систем ПВО. И этот процесс уже начался.