- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

Об афганской проблематике в деятельности Совета Безопасности РФ

Совет Безопасности был создан в конце 1991 году. Этот орган является ключевым конституционным совещательным органом при президенте России, который призван обеспечивать аналитическое и подготовительное сопровождения решений главы государства в вопросах национальной безопасности. Несмотря на юридический и формально-конституционный высокий статус, роль и политическое влияние СБ РФ в разные годы было разным.  Сегодня многие аналитики и люди знакомые с российской внутренней и внешней политикой отмечают возросшую роль СБ РФ и ее секретаря – генерала армии и героя России Николая Патрушева, занимающий эту должность с мая 2008 года. Ранее он занимал пост директора ФСБ. К слову, президент Владимир Путин также занимал пост секретаря Совбеза. Одним словом, это один из ведущих органов власти современной России, который имеет серьезное влияние на внешнюю политику и политику в сфере национальной безопасности. Борьба с международным терроризмом – одна из основных проблем, которая входит в сферу интересов СБ РФ. Что же касается афганской проблемы, то она, пожалуй, не только одна из основных, но и та, которая имеет привилегированное положение. Без сомнения, СБ РФ занимается этой страной крайне плотно и детально. Не мало специальных докладов по проблематике Афганистана, которые подготовлены под эгидой СБ РФ, попадают в самые высокие кабинеты страны. Накануне секретарь Совбеза Николай Патрушев сделал ряд заявлений касательно Афганистана. Они были сделаны в Тегеране, где проходили консультации по афганской проблеме. Кроме России в этом форуме принимали участие представители Индии, Китая и Афганистана. Так, Н.Патрушев заявил, что силовое принуждение движения «Талибан» к переговорам является неэффективным средством стабилизации ситуации в Афганистане. Он упомянул о том, что под контролем правительственных сил, согласно оценкам международных экспертов, находится около 40% территории страны, в то время как антиправительственные группировки продолжают наращивать свое влияние. «Общая численность противостоящих центральным властям боевиков движения талибов в Афганистане в настоящее время оценивается в 60 тысяч. Согласно докладу Генерального штаба Афганской национальной армии, только в приграничных с центральноазиатскими государствами районах насчитывается около 15 тысяч боевиков», — заявил он. Вопреки ожиданиям НАТО, в этом году движение «Талибан» оказалось способным на осуществление крупных атак и захваты населенных пунктов, добавил Патрушев. Он напомнил аудитории о нападениях на города Фарах, Газни и Сари-Пуль. «Военные успехи талибов подтверждают несостоятельность ставки на силовое принуждение традиционной афганской оппозиции к переговорам. Можно констатировать, что это происходит, несмотря на более чем 17-летнее присутствие США в Афганистане», — сказал он. Секретарь Совбеза РФ выразил обеспокоенность в связи с тем, что активность талибов и других вооруженных группировок, в том числе «Исламского государства» (ИГ, запрещено в России), может сорвать проведение выборов в стране. Кроме того, секретарь Совбеза заявил о возможности повторения сирийского сценария в Афганистане. Патрушев отметил, что фактором деградации обстановки в Афганистане является деятельность международной террористической организации ИГ. Он напомнил, что еще в 2014 году многим казалось, что ИГ не представляет серьезной опасности для Ирака и Сирии. Говоря о кризисе в Афганистане, Патрушев подчеркнул, что он не имеет военного решения, единственная возможность урегулирования политических проблем в Афганистане — достижение общеафганского согласия политическими средствами при активном международном содействии. Кроме того, секретарь Совбеза подтвердил готовность российских правоохранительных органов к углублению взаимодействия с соответствующими органами Афганистана и другими представленными на встрече странами по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков. Николай Патрушев отметил, что под угрозой находится не только голосование 20 октября, по итогам которого должен быть сформирован новый состав нижней палаты парламента, но и президентские выборы, проведение которых запланировано на следующий год. Состоялась встрече Патрушева с недавно назначенным советником по национальной безопасности Афганистана Хамдуллой Мохибом. Стороны обсудили российско-афганское сотрудничества в сфере борьбы с международными террористическими организациями и с распространением наркотиков. Встреча Патрушева и Мохиба прошла в Тегеране, где они принимали участие в многосторонних консультациях по урегулированию ситуации в Афганистане. «Мы заинтересованы в том, чтобы наши контакты продолжались. Готовы к диалогу в самых различных форматах», — заявил Патрушев. Он отметил высокий уровень диалога, который у него был налажен с предшественником Мохиба. Он также поблагодарил индийских коллег за взаимодействие с РФ в двустороннем и многосторонних форматах Здесь следует подчеркнуть, что встреча Патрушева с Мохибом стала первой для обеих политиков. Они не были знакомы. Мохиб значительно моложе и принадлежит к совершенно другому поколению политиков. Он работал послом Афганистана в Вашингтоне и был назначен на одну из ключевых должностей в своей стране после отставки Мохаммада Ханифа Атмара. К слову, Патрушеву удалось установить достаточно доверительные и рабочие отношение с Атмаром. Политики встречались достаточно часто. Атмар ,которые ко всему прочему владеет русским языком, часто посещал российскую столицу. В целом можно сказать, что контакты Совбеза России с афганскими визави  проходила через Атмара. Сейчас в Афганистане совершенно другой советник по нацбезопасности и это поднимает сразу несколько важных вопросов. Во-первых, будет ли желание и намерения со стороны нового афганского руководства этого важного органа идти на контакты с Россией. Во-вторых, удастся ли политикам, принадлежащим к разным эпохам, установить доверительные отношения. В любом случае, роль СБ РФ в вопросах афганского урегулирования как была высокой, так и останется.