- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

О взаимодействии России с Ираном на фоне российско-саудовских отношений

Россия продолжит сотрудничество с Ираном даже в случае введения новых санкций, сказал журналистам глава Минэнерго РФ Александр Новак.  «Если будут введены новые санкции, мы продолжим взаимодействие», — сообщил он в кулуарах Российской энергетической недели. «Мы заинтересованы в продолжении сотрудничества с Ираном, он наш давний экономический партнер. Конечно, нужно находить дальше формы взаимодействия, чтобы реализовывать совместные проекты», — добавил Новак.  По словам Новака, он и министр нефти Ирана Бижан Намдар Зангане находятся в постоянном контакте. Новак надеется, что сегодня у них состоится встреча. «Мы с министром нефти господином Зангане в постоянном контакте. Мы обсуждаем наше сотрудничество, если он сегодня прилетит, мы найдем время для двусторонних контактов», — сказал Новак журналистам. В общем-то в такой позиции Москвы было мало сомнений, но ситуация еще несколько месяцев назад была совсем иной, о чем свидетельствовала более аккуратная  риторика того же Новака. Россия оценит с правовой точки зрения закупки иранской нефти после требования США снизить до нуля импорт углеводородов из Исламской Республики. Об этом заявил 27 июля с.г. на брифинге в Вашингтоне министр энергетики РФ Александр Новак. «Мы оценим с правовой точки зрения эту ситуацию. Меморандум, который мы [с Ираном] подписали в 2014 году, он действует. Проанализируем эту ситуацию исходя из правовых обоснований», — сказал он, отвечая на вопрос, продолжит ли Россия приобретать иранскую нефть после требования США, адресованного импортерам, снизить эти закупки до нуля. В апреле, до объявления США о выходе из ядерной сделки с Ираном, Новак говорил о возможном продлении программы «нефть в обмен на товары» еще на пять лет. В соответствии с ней объем поставок нефти из республики в Россию составляет 5 млн тонн  в год. Первая поставка была осуществлена в ноябре 2017 года в объеме 1 млн тонн. Теперь же акценты смещены в сторону «безусловно».

В мае США объявили о выходе Вашингтона из Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) — сделки, которая ограничивает ядерные разработки Тегерана в обмен на отмену соответствующих санкций Совета Безопасности ООН и односторонних ограничительных мер, введенных США и ЕС. При этом президент США Дональд Трамп пообещал не только возобновить старые, но и ввести новые санкции в отношении Тегерана. Часть американских санкций начала действовать в ночь на 7 августа, охватив в том числе автомобилестроительный сектор Ирана, куплю — продажу золота и ряда металлов. При этом 5 ноября США намерены ввести ограничения на экспорт нефтепродуктов. Остальные участники сделки (Россия, Китай, Франция, Германия и Великобритания) не одобряют выход США из СВПД и остаются приверженными договоренностям. ЕС ввел в действие блокирующий регламент, который объявляет недействительными на его территории санкции США в отношении Ирана и запрещает европейским компаниям их выполнять, а также объявила о создании альтернативного центра расчетов с Ираном для всех желающих. И этот момент, а также нынешнего положение дел на углеводородном рынке дают Москве полное основание в общем-то идти на открытое игнорирование требований американцев. Главным сдерживающим моментом для США в данном случае является очень простой момент: без России невозможно наращивать объемы добываемой нефти и тем самым добиться стабилизации на мировом рынке цен на углеводороды. Таким образом, вводить санкции сразу на всех участников мирового рынка добычи нефти в лице России, Венесуэлы и Ирана не получится. Особенно с учетом того, что надежды США на Саудовскую Аравию, как основного партнера, замещающего иранскую нефть на рынке, пока не срабатывают в полной мере.  Государственная нефтегазовая компания Саудовской Аравии Saudi Aramco планирует увеличить мощности по добыче нефти примерно на 550 тыс. баррелей в сутки в IV квартале 2018 г. Как сообщило агентство Reuters со ссылкой на источник, это позволит госкомпании нарастить производство, если того потребует спрос. По информации агентства, речь идет о месторождениях Khurais и Manifa. В частности, увеличение мощностей по добыче сырья на первом участке составит около 250-300 тыс. баррелей в сутки, что позволит вывести производственный потенциал Khurais на уровень 1,5 млн баррелей в сутки. Восстановление добычи нефти на месторождении Manifa после ремонтных работ обеспечит прирост еще на 300 тыс. баррелей в сутки, добавил источник агентства. Но в любом случае этого недостаточно для того, чтобы «обнулить» иранский экспорт. Недостаточно даже для того, чтобы держать цены даже при наличии половины нынешнего объема иранского экспорта. Саудовская Аравия обладает мощностями по добыче нефти на уровне около 12 млн баррелей в сутки. В настоящее время объем производства сырья Саудовской Аравии составляет около 10,5 млн баррелей в сутки, отмечает Reuters. Страны альянса ОПЕК+, участниками которого являются Россия и Саудовская Аравия, решили с июля поднять добычу на 1 млн баррелей в сутки. Однако реально с мая по август (добыча начала расти еще с мая, хотя решение принимали в июне — прим. ред.) выросла только на 0,5 млн баррелей. Министры не стали перераспределять между странами квоты по увеличению добычи, а только отметили, что увеличивать добычу будут те, кто обладает соответствующими мощностями. Среди них Россия, Саудовская Аравия, ОАЭ, Кувейт и Оман. Глава Минэнерго Александр Новак оценивал свободные мощности по добыче в «несколько сотен тысяч баррелей в сутки», Саудовская Аравия говорила о 1,5 млн баррелей дополнительные мощностях. И это предел саудовских возможностей, отсюда и начало переговоров с Кувейтом о возобновлении добычи нефти в нейтральных зонах на границе. Но в любом случае ключевым партнером для Эр-Рияда в этой очень опасной игре с балансом добычи и ценообразованием является именно Москва, но не Вашингтон. Ровно это же соображение стимулирует КСА на более осмысленный диалог с Москвой. Это и открытие торгпредств, и планируемый визит российского президента в КСА. Саудовская Аравия намерена в ближайшее время заняться проработкой возможности визита президента РФ Владимира Путина в королевство. Об этом на пресс-конференции в пятницу заявил посол Саудовской Аравии в Москве Раид Халед Кримли. «Надеемся также в ближайшее время обсудить вопрос о втором визите президента Путина в Саудовскую Аравию. Этот вопрос обсуждался во время визита короля Сальмана, когда он пригласил Путина посетить Саудовскую Аравию еще раз», — сказал посол. «Мы очень рады тому всплеску сотрудничества, который наблюдается в наших отношениях», — резюмировал Кримли. В первый раз Путин посетил Саудовскую Аравию в феврале 2007 года. В ходе того визита российский президент встречался с тогдашним саудовским королем Абдаллой бен Абдель Азизом Аль Саудом.  В этом случае надо понимать, что российский лидер, если и поедет в Эр-Рияд, то совершенно очевидно для заключении серьезных сделок в различных областях. В том числе и по ВТС.  Эр-Рияд надеется, что не попадет под санкционный удар Вашингтона за сотрудничество с Москвой в военно-технической сфере, включая закупку зенитных ракетных систем (ЗРС) С-400. Об этом на пресс-конференции в пятницу заявил тот же  посол Саудовской Аравии в РФ Раид Халед Кримли. «Надеюсь, что никто на нас не наложит никаких санкций. Наше сотрудничество с Россией продолжается и растет», — подчеркнул дипломат. «Во время визита короля [Саудовской Аравии] Сальмана [бен Абдель Азиза Аль Сауда] мы подписали 14 соглашений, из них четыре касались военной области, три из них начали выполняться. Четвертое [соглашение по С-400] касается как раз этого вопроса [возможных санкций за ВТС с Россией], и там обсуждаются технические вопросы, ведь сама система очень современная и сложная», — отметил Кримли.  «Что касается С-400 и саудовской системы противовоздушной обороны, то мы начали переговоры с нашими российскими друзьями по военным сделкам и обсуждали разные виды вооружений с 2007 года. И эти переговоры не имели отношения к тому, что произошло в последние месяцы», — подытожил посол. Сильное заявление с учетом практически полной зависимости Эр-Рияда от США. Рискнем предположить, что с учетом нынешнего желания Вашингтона сбить мировые цены на углеводороды, зависимость получается несколько взаимная, отсюда и относительная свобода в саудовских заявлениях.  И в этом желании Эр-Рияда найти баланс между двумя полюсами силы  и кроется самый главный итог нынешней успешной военной активности РФ в Сирии: Москва очень четко доказала тем самым  свой региональный вес, и Эр-Рияд это быстро понял. Именно Москва имеет средство для воздействия на главного регионального противника КСА в лице ИРИ, но не Вашингтон. А это помимо сирийского досье, еще и йеменское, что для Эр-Рияда принципиально важно со всех точек зрения.

В этой связи надо отметить, что одну из ведущих ролей в укреплении. российско-саудовских связей играют и неофициальные или полуофициальные контакты  между президентом Чечни Р.Кадыровым и наследным принцем КСА Мухаммедом бен Сальманом. Визит главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова во дворец наследного принца Мухаммеда бен Сальмана (МБС) в Эр-Рияде в августе имеет гораздо большее значение, чем просто участие в праздновании  Ид аль-Адха. Достаточно сказать, что на этой встрече наследный принц был не один, а в окружении своих самых доверенных советников и главы аппарата безопасности монархии. Наряду с Фахдом бен Мухаммедом аль-Иссой,  начальником канцелярии принца в Министерстве обороны, и Абдуллой бен Бандаром бен Абдулазизом Аль Саудом, вице-губернатором Мекки, на этой встрече присутствовал также Халед бен Али аль-Хумадиан, глава Генерального директората  разведки (ГИП). Х.аль-Хумадиан вообще присутствует на всех встречах Р.Кадырова с наследным принцем. Все это свидетельствует о том, что Р.Кадыров играет все более важную и системообразующую роль в отношениях между Эр-Риядом и Кремлем. В частности, именно президент Чечни  был  одной из ключевых фигур, которая организовывала  прошлогодний визит короля Сальмана бен Абдель Азиза в Москву, что было первым визитом  такого уровня в Россию. Считается, что Кадыров был представлен Мухаммеду бен Сальману  наследным принцем Абу-Даби Мухаммедом бен Заидом аль-Нахайяном, у которого есть еще один доверенный лоббист в Грозном: бывший глава СПБ ПНА и его советник по безопасности Мухаммед Дахлан, который был одним из организаторов конференции по суннитскому исламу в Грозном  два года назад. Он же играет важную роль в рамках поддержания постоянного канала  коммуникаций между Грозным и Абу-Даби.