- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

О факторах, влияющих на российско-саудовские отношения

Второй по счету ежегодный форум «Инвестиционная инициатива будущего» начался во вторник 23 октября в столице Саудовской Аравии. Ориентированный изначально на западных инвесторов, в этом году он пройдет на фоне дипломатического скандала, связанного с гибелью оппозиционного саудовского журналиста Джамаля Хашогги. Буквально за несколько дней программа конференции лишилась многих спикеров, представляющих деловую элиту Запада, и теперь российским инвестиционным банкирам, которые не стали отменять свой приезд в Эр-Рияд, будет легче завладеть вниманием хозяев форума. Довольно цинично, но правда. В этой связи отметим, что только французская «Тоталь» согласилась принять участие в этой конференции из числа серьезных фирм и корпораций. Но самым обидным лично для наследного принца КСА Мухаммеда бен Сальмана стал отказ   Virgin Group Ричарда Брэнсона, которая вышла из проектов развития туризма и строительства нового города на берегу Красного моря (а это проект лично Мухаммеда бен Сальмана и это репутационный удар по нему) и заявила, что не примет деньги Государственного инвестиционного фонда КСА для своих проектов Virgin Galactic и Virgin Orbit. При этом такие действия в самое ближайшее время могут  предпринять  и другие серьезные инвестиционные игроки в случае, если  президент Дональд Трамп или Конгресс США решат наложить санкции в отношении чиновников в Саудовской Аравии, или если Конгресс сигнализирует о своей готовности сократить связи с Саудовской Аравией в области безопасности, заблокировав ряд сделок с оружием или сотрудничество в Йемене. На этом фоне российско-саудовские отношения демонстрируют уверенную положительную динамику: уже появились сообщения о планировании серьезных совместных проектов в углеводородной сфере. Нефтяной гигант Saudi Aramco  рассматривает возможность создания совместных предприятий с российскими компаниями «Роснефть» и «Лукойл» в нефтеперерабатывающей отрасли и осуществления своповых операций по поставкам нефти на нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) по всему миру. Об этом в интервью ТАСС сообщил министр энергетики королевства Халед аль-Фалех. «Мы (Saudi Aramco — прим. ТАСС) наращиваем наши мощности по переработке, и скоро они достигнут 10 млн баррелей в сутки. Мы не можем обеспечить их загрузку только саудовской нефтью, нам нужно дополнительное сырье, а Россия второй по величине экспортер нефти после нас. «Роснефть» — крупнейший производитель в России. Поэтому своповые операции с нефтью и нефтепродуктами — это естественная область для сотрудничества», — сказал он. «Мы обратили внимание на то, что «Роснефть» и «Лукойл» начали инвестировать в переработку по всему миру. Мы можем совместно с нашими российскими партнерами создавать совместные предприятия на этих НПЗ. Мы могли бы поставлять нефть на эти заводы», — добавил министр. Впервые «Роснефть» и Saudi Aramco обсудили кооперацию в нефтепереработке, нефтехимии и трейдинге еще в 2017 году. Тогда Х.аль-Фалех в своем первом интервью ТАСС сообщил, что сотрудничество с российской компанией обязательно перейдет в конкретные проекты. Глава «Лукойла» Вагит Алекперов говорил недавно, что планирует в начале декабря детально обсудить с Х.аль-Фалехом перспективы сотрудничества с Saudi Aramco. Он уточнил, что Саудовская Аравия заинтересована в газовом проекте. По его словам, «Лукойл» уже работает с Саудовской Аравией в вопросах совместного трейдинга нефти. Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) поддерживает первые результаты официального расследования гибели саудовского журналиста Джамаля Хашогги и готов в дальнейшем инвестировать средства в совместные проекты с Саудовской Аравией, говорится в заявлении фонда. Более того, на этом фоне очень успешных переговоров в отношении совместных экономических проектов появились данные и подготовке визита президента РФ В.В.Путина. Подготовка визита президента РФ Владимира Путина в Саудовскую Аравию продолжается, но о сроках пока говорить рано. Об этом журналистам заявил пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков, отвечая на вопрос, когда может состояться визит. «Пока определенности по срокам визита нет, как только мы согласуем по дипломатическим каналам, мы вас проинформируем. В целом подготовка к визиту продолжается», — сказал Д.Песков. В октябре 2017 года Россию с официальным визитом посетил король Саудовской Аравии Сальман бен Абдель Азиз Аль Сауд. Тогда он пригласил В.Путина посетить Саудовскую Аравию для продолжения консультаций. В первый раз В.Путин посетил Саудовскую Аравию в феврале 2007 года.    Ранее власти Саудовской Аравии подтвердили смерть Хашогги в результате конфликта с его участием, возникшего в генконсульстве королевства в Стамбуле. По делу об убийстве арестовано 18 подданных королевства, расследование продолжается. «РФПИ приветствует решительные действия, предпринятые Саудовской Аравией по результатам официального расследования гибели Джамаля Хашогги с целью наказания ответственных за эту трагедию, — говорится в заявлении. — <…> РФПИ и многие его партнеры продолжат тесное инвестиционное сотрудничество с королевством Саудовская Аравия для продвижения партнёрства и дружбы между нашими странами». Саудовский журналист Джамаль Хашогги, известный критическими высказываниями о политике Эр-Рияда, отправился 2 октября в генконсульство королевства в Стамбуле для оформления документов и с тех пор не выходил на связь. В субботу власти Саудовской Аравии подтвердили смерть журналиста в результате конфликта с его участием, возникшего в консульстве. По делу об убийстве арестовано 18 подданных королевства, саудовский монарх подписал указ об увольнении высокопоставленных офицеров разведки, расследование продолжается.

В этом связи отметим, что Москва демонстрирует крайне прагматичный подход к своим отношениям с Эр-Риядом, и в общем-то ее позиция по делу Хашогги носит более, чем взвешенный характер. А если брать совсем грубо, то преследуя прежде всего свой экономический интерес вне зависимости от общего тренда по обструкции саудовского режима. Ни о каких санкциях, ни  о каком сворачивании обсуждения официальных проектов в рамках совместного инвестирования, ни о заморозке двусторонних контактов в политической сфере речи не идет в принципе. В этой связи рискнем отметить, что Москва уверенно демонстрирует в данной связи абсолютно новый в отличие от советской действительности подход в выстраивании отношений в международном поле: это прагматичный выбор прежде всего с полным (или почти полным) игнорированием различных идеологических подходов и вопросов в отношении прав человека. В том естественно ключе, что к каждой стране формируется свой индивидуальный подход с учетом тех страноведческих реалий, которые в этой стране господствуют. И такой подход дает несравненно больший эффект с точки зрения не только экономической выгоды, но и в рамках противодействия с теми же американцами за зоны влияния. И в общем-то не случайно в качестве одной из ведущих сил в рамках выстраивания такой политики на Ближнем Востоке и Северной Африки  является глава Чечни Р.Кадыров, который очень четко учитывает те самые местные реалии и очень успешно играет на принципе мусульманской идентичности. Последний по времени визит главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова в августе с.г. во дворец наследного принца Мухаммеда бен Сальмана (МБС) в Эр-Рияде был по значению гораздо больше, чем просто участие в праздновании праздника Ид аль-Адха. Он провел ряд серьезных встреч и с наследным принцем, и с его ближним кругом, который определяет внешнеполитический курс королевства. Это начальник канцелярии  в Министерстве обороны Фахд бен Мухаммед аль-Эсса, вице-губернатор Мекки Абдулла бен Бандар бен Абдулазиз и глава Директората генеральной разведки Халед бен Али аль-Хумедиан. Сам состав присутствующих с саудовской стороны  свидетельствует о том, что обсуждалась и тема Сирии (и в том числе Идлиба и вывода из нее просаудовских групп сопротивления), и планы по приобретению С-400, и конечно — подготовка саудовских бойцов спецназа  на базе соответствующего центра в Грозном. Но самое главное — по таким каналам как раз и идет проработка организации двусторонних визитов на высшем уровне. В частности именно Р.Кадыров сыграл одну из системообразующих ролей в организации визита короля Сальмана в Москву в прошлом году. В этой связи отметим, что и готовность Москвы сейчас пойти на компромиссный вариант развития ситуации в Идлибе обуславливается прежде всего соображением одним выстрелом убить двух зайцев: не идти сейчас на прямую конфронтацию с Эр-Риядом в рамках силового нивелирования «Джебхат ан-Нусры» (запрещена в России), а постараться сделать это руками турок. И тем самым сохранить Анкару в поле астанинского формата переговоров по Сирии и не подвергать дополнительным рискам реализацию знаковых экономических контактов.  Прежде всего в рамках продажи С-400 и строительства АЭС. При этом и над Эр-Риядом, и над Анкарой постоянно подвешивается «дамоклов меч» возможности проведения силовой операции в Идлибе, на чем постоянно акцентируют внимание своих партнеров официальные российские представители. И соответственно между строк идет намек на то, что такая перспектива напрямую увязывается и дальнейшей динамикой двусторонних отношений Москвы с Эр-Риядом и Анкарой.   Опять же отметим очень прагматичный подход Москвы без оглядки на соображения на это счет того же Дамаска или Тегерана.

Но основной темой для взаимного сближения между Москвой и Эр-Риядом в настоящее время является обсуждение вопросов по наращиванию добываемых объемов нефти. Ровно это соображение является основой нынешнего настроя саудовского руководства на сближение с Москвой. При этом такое сближение началось задолго для дела Хашогги, и в этой связи рассуждения ряда политологов о том, что эти маневры Эр-Рияда имеют цель прежде всего подразнить американцев и удержать их от серьезных шагов в рамках наложения санкций на Эр-Рияд за дело Хашогги, не совсем верны. КСА не лишится статуса стратегического союзника США при всех вариантах: сейчас речь идет исключительно о персоналиях и «жертвенных коровах» в саудовском руководстве.  Но суть в том, что для Вашингтона — это тема техническая, а для короля Сальмана и его сына — это будущее их клана. В этой связи основа активизации российско-саудовских отношений в этом контексте — это пока только цены на нефть и соответственно степень политической живучести саудовского режима в принципе. При этом само заявление   министра нефти КСА в отношении нехватки собственной нефти для загрузки своих мощностей знаковое: это лишь подтверждает тот факт, что собственные возможности КСА в рамках наращивания объемов добываемых углеводородов находятся на техническом и инвестиционном пределе. А это ставит под вопрос тему реальности обнуления иранского экспорта. И в данном случае можно абсолютно доверять мнению на этот счет иранских представителей. Крупные экспортеры нефти, такие как Саудовская Аравия и Россия, не смогут покрыть дефицит этого топлива на рынке при прекращении иранского экспорта. Такое мнение высказал министр нефти Ирана Бижан Намдар Зангане, сообщило в понедельник агентство Shana. «Замены иранской нефти на рынке нет. Добыча в Саудовской Аравии и России сейчас на их максимальном уровне, и у них сейчас нет возможности наращивать добычу для замены иранской нефти», — сказал министр. Он отметил, что с мая по сентябрь Эр-Рияд был способен экспортировать более 500 тыс. баррелей в день, используя свои запасы, а другие страны ОПЕК в этот период нарастили фактическую добычу на 105 тыс. баррелей в день. Это, по мнению Зангане, показало, что в ОПЕК не могут добывать больше нынешнего уровня. Министр также сообщил, что объемы добычи в России по состоянию на сентябрь выросли до 388 тыс. баррелей в день, то есть, по его словам, максимального для Москвы и имеющихся у нее на текущий момент мощностей уровня. «Рынок знает о неспособности [крупнейших экспортеров] компенсировать объемы иранской нефти, поэтому средняя стоимость нефти WTI и Brent выросла с $67 и $77 в мае до $74 и $84 в октябре соответственно», — сказал Зангане. Он также добавил, что изменение цен на нефть замедляет развитие в ряде стран-импортеров, что «влияет на глобальную экономику». Зангане призвал президента США Дональда Трампа забыть о наложении санкций на иранский нефтяной экспорт, поскольку рынок неспособен покрыть дефицит. Это очень важный момент — Тегеран направляет очень ясный сигнал Москве с точки зрения предупреждения ее от слишком тесного сближения с Эр-Риядом в рамках сепаратных переговоров с КСА по вопросу наращивания нефтедобычи. И в данном случае Москве предстоит очень четко найти баланс своих интересов в этом вопросе: с одной стороны — получить свою прибыль от сотрудничества с Саудовской Аравией, а с другой не забывать про стратегический альянс с Ираном в регионе (это не только Сирия, но и еще Афганистан, о чем забывать не стоит) и не уповать излишне на то, что в нынешней ситуации Тегерану некуда более деваться, нежели чем поддерживать союз с Москвой при любых обстоятельствах.