- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

Создание единой ливийской армии на фоне подготовки международной конференции по Ливии в Италии

Россия будет представлена на конференции по Ливии в Палермо на очень высоком уровне, Москва также готова выступить гарантом ливийского урегулирования, заявил президент России Владимир Путин. «Я пока не знаю, смогу ли я лично принять участие, но совершенно точно Россия будет представлена на очень высоком уровне», — сказал Путин по итогам встречи с премьером Италии Джузеппе Конте, отвечая на вопрос, приедет ли российский лидер на конференцию в Палермо. «Наш подход полностью совпадает с подходом Италии в том смысле, что в конечном итоге все внутриливийские проблемы должен урегулировать сам ливийский народ, мы можем только оказать поддержку, выступив в роли гаранта»,- сказал президент, пожелав итальянской стороне удачи в проведении конференции. В этой связи отметим, что российский президент практически наверняка на конференцию в Палермо не поедет, там Москва будет представлена скорее всего заместителем министра иностранных дел М.Богдановым. По крайней мере, так было решено до визита итальянского премьер-министра в Москву. Напомним, что в данном случае надо иметь ввиду, что «итальянская» конференция является не просто очередной попыткой добиться какого-то внятного прогресса на пути внутриливийского урегулирования, но и перехватить тем самым эстафетную палочку у французов как главных посредников в этом процессе. При этом, основная линия конкуренции между Парижем и Римом проходит как раз схематично между Киренаикой и Триполитанией: Франция поддерживает восточные кланы во главе с Х.Хафтаром и Палатой представителей в Тобруке, а Италия — правительство национального согласия (ПНС) Ф.Сараджа в Триполи и кланы Мисураты. И приезд итальянского премьер-министра в Москву  имел цель простую, если мы касаемся исключительно ливийского аспекта двусторонних переговоров: при помощи  российского руководства надавить на Хафтара через Каир и свои собственные каналы коммуникаций с фельдмаршалом для того, чтобы вынудить его принять участие в предстоящей конференции.  Халифа Хафтар может сорвать «ливийский саммит», организованный Министерством иностранных дел Италии 12 и 13 ноября в Палермо, Сицилия. Это следует пока из ряда данных альтернативных друг от друга источников. Они подтвердили, что фельдмаршал до сих пор не подтвердил, что он примет участие в саммите, хотя Италия ясно дала понять, что он должен обязательно присутствовать, чтобы эта конференция увенчалась успехом. При этом, по оценкам  тех же источников, Москва, которую премьер-министр Италии Джузеппе Конте попросил  в данном случае выступить  как посредника, похоже, не очень мотивирована это делать. И вопрос в данном случае даже не в в том, что Москва не очень верит в будущее правительства Ф.Сараджа и не совсем доверяет из-за исламистского прошлого и настоящего окружающим его полевым командирам. Отношения с Х.Хафтаром и поддерживающим его Каиром сильно лучше, в том числе и в рамках поставок ЛНА российского оружия. И такая поддержка именно этой фигуры обусловлена не только исключительно военными поставками. По нашим данным,  глава расположенного в Эль-Бейде «восточного» Центрального банка Ливии (CBL) Али аль-Хебри в настоящее время предпринимает активные шаги в рамках сохранения   своей независимости от «официального» CBL в Триполи. И в этой связи  он готовится  разместить в Москве заказ на печатание 12 млрд динаров. «Восточный» CBL уже использовал ранее эту опцию несколько раз и получил 660 млн динаров из России в мае 2017 года и 4 млрд динаров в мае 2016 года. Отметим, что эта операция по пополнению авуаров «восточного» Центрального банка будет идти вразрез с призывами западных правительств и возглавляемой Гасаном Саламе миссии Организации Объединенных Наций по поддержке в Ливии (МООНПЛ) воссоединить два центральных банка, что рассматривается им как одна из главных основ, наряду с реанимацией единой ливийской армии, воссоздания единой Ливии. Саламе также поддержал предложение провести общую ревизию центральных банков Триполи и Эль-Бейды, которое было предварительно согласовано на встрече в Тунисе 28 августа главой «западного» центрального банка в Триполи Аль Седдиком Омаром аль-Кабиром и Эль-Хебри. Согласно нашим источникам, CBL в Триполи завершает тендер, чтобы найти международную аудиторскую группу для проверки всех счетов двух CBLs с 2011 года. И то, что А.Эль-Хебри решил в этих условиях вновь печать деньги в России, свидетельствует о том, что в Тобруке (и в Каире, и Абу-Даби)  уже принято принципиальное решение по блокированию итальянских усилий в рамках предстоящей конференции в Палермо. В этой связи совершенно неясно, какие внешнеполитические выгоды от своего предполагаемого посредничества получает в таком случае Россия. Москве гораздо выгоднее держать нейтралитет и в рамках итало-французского противостояния, и в рамках сохранения тем самым рабочих коммуникаций с теми же египтянами. Особенно на фоне итогов недавнего визита  египетского президента А.Ф.ас-Сиси в Россию, которые обозначили самый серьезный прогресс в деле формирования реально стратегического партнерства практически во всех сферах двусторонних отношений.

А Каир сейчас пытается решить более актуальные для себя вопросы в рамках формирования единой ливийской армии под командованием Х.Хафтара.  Командование Ливийской национальной армии (ЛНА) под руководством фельдмаршала Халифы Хафтара призвало отдельные военизированные группы войти в состав ЛНА и определило начало ноября в качестве последнего срока для присоединения к регулярной армии. Об этом, как сообщила в своей электронной версии газета «Аль-Яум ас-Сабиа», говорится в распространенном во вторник 23 октября специальном заявлении армейского командования. Как отмечается в нем, общее командование ЛНА «призывает все [военизированные] группы, находящиеся как на территории Ливии, так и за ее пределами, которые сотрудничают с ливийской армией и подпадают под закон об общей амнистии, использовать возможность войти в состав ЛНА». В заявлении указывается, что все группировки, решившиеся на этот шаг, могут присоединиться «к ближайшему дислоцированному в их местности армейскому подразделению». Командование ЛНА определило 10 ноября как последний срок для присоединения военизированных группировок к регулярным частям Ливийской национальной армии. Такое распоряжение, как указывается в документе, «обусловлено множеством проблем в стране, основной из которых является противостояние терроризму во всех его формах, что требует единства всех ливийцев для обеспечения безопасности и стабильности Ливии». Призыв ЛНА появился на фоне проходящих в египетской столице переговоров о формировании единой ливийской армии. Как ранее сообщил официальный представитель Главного командования ЛНА генерал Ахмед аль-Мисмари, «в консультациях принимают участие большое число командиров ливийских военных отрядов». Он добавил, что главная цель встреч и переговоров в Каире — «обсудить вопрос объединения структур ливийской армии». По его словам, стороны уже договорились о создании в управлении объединенной армии трех командных советов: Совета национальной безопасности, Высшего совета по обороне и Совета общего командования. Аль-Мисмари также отметил, что участники встреч в египетской столицей согласились с тем, что «осуществление общего командования [единой] ливийской армией фельдмаршалом Халифой Хафтаром является основой ее функционирования». Это уже далеко не первая попытка Египта создать реально серьезную военную силу под эгидой Тобрука, что рассматривается Каиром, как единственная реальная возможность по созданию максимально единой Ливии под своим кураторством. И несомненно последние по времени вооруженные столкновения в Триполи  и спешная активность того же Г.Саламе и Рима по формированию какой-то новой внятной системы безопасности Ф.Сараджа Каир к такой деятельности дополнительно стимулирует. И в отличие от предыдущих попыток весной с.г. Каир теперь выдвинул новые алгоритмы создания такой армии. Напомним, что 18 апреля  с.г. Каир предпринял последние по времени усилия по объединению ливийской армии под командованием Халифы Хафтара, который на тот период времени, кстати, находился на лечении в госпитале во Франции. Один из его помощников, тем не менее, совершил тогда перелет из Парижа в Каир, на частном самолете, обычно используемом самим Хафтаром. Процесс воссоединения контролировался начальником Генерального штаба ВС АРЕ Махмудом Хиджази, и он должен был привести в долгосрочной перспективе к тому, что армия Хафтара должна была быть передана в ведение ПНС во главе с Фаизом Сараджем в Триполи. Этот процесс тогда активно поддерживала Франция, которая на тот период времени готовила майскую конференцию по воссозданию единой Ливии и имела хорошие контакты с Ф.Сараджем. Но на тот период времени это было актуально, а сейчас нет: премьер ПНС сильно потерял в политическом весе. На самом же деле эти переговоры сознательно провалил сам Каир. Начиная раунд переговоров 18 апреля, египтяне уже прекрасно знали, что они обречены на неудачу. Просто последние на тот момент времени переговоры по «воссоединению» ливийской армии, завершившиеся в Каире еще 21 марта, провалились, несмотря на присутствие начальников штабов Ф.Сараджа и Х.Хафтара, соответственно Абдул-Рахмана аль-Тавила и Абдерразака Надхури. Под председательством  Махмуда Хиджази, переговоры должны были выработать алгоритм призыва офицеров Западной ливийской армии в ЛНА Халифы Хафтара, которая контролирует Восточную Ливию. Но только один вопрос привел тогда к провалу переговоров. Кто должен подписать соглашение как верховный лидер вооруженных сил? Премьер-министр ПНС Ф.Сарадж или глава Палаты представителей в Тобруке Агила Салах Исса? Салах Исса имеет для этого юридические основания в действующей ливийской конституции, в то время как политическое соглашение 2015 года  дает именно Сараджу превосходство в этом вопросе. На этот раз египтяне решили пойти по иному пути. А именно за счет широкой инкорпорации различных вооруженных милиций в ЛНА на очень условных требованиях к подчинению их некому центральному командованию. Ровно собственно для этого и создаются упомянутые три военных совета. При этом основной упор делается на инкорпорацию в состав ЛНА именно племен бедуинов и тубу из Феццана.   Согласно ряду источников, Халифа Хафтар уже попросил военного лидера туарегов Али Канну представлять силы региона Феццан в его будущем военном совете.  А.Канна, у которого имеются очень сильные и доверительные связи с военной разведкой Алжира, имеет серьезный  недостаток: он является убежденным сторонником бывшего ливийского лидера М.Каддафи и среди его бойцов много бывших каддафистов. Условия их инкорпорации в ЛНА и вообще сам факт сотрудничества со сторонниками бывшего ливийского лидера выстирает серьезную оппозицию в командовании ЛНА и влияет на конечный успех этих переговоров. Помимо этого Хафтар также хочет завоевать лояльность тубу на юге страны, обещая свою военную поддержку в рамках наступления этого племенного ополчения на позиции чадской оппозиции в Умм-Аль-Аранибе в 120 км от административного центра Феццана Себхи. Хафтар предложил с этой целью привлечь к наступлению четыре бригады ЛНА в рамках поддержки племенной верхушки тубу, которая публично поклялась  изгнать чадцев из «китайского квартала»  к северу от этого города (он был построен в свое время китайской компанией «Сингидро»). Тем самым Хафтар пытается не только завоевать лояльность тубу, но и укрепить свой союз с президентом Чада И.Деби.   На сегодня части вооруженной милиции тубу «Катиба Халид ибн Валид » под командованием Юсуфа Хиссена Салаха осуществляют пока невнятное наступление против чадских повстанцев, базирующихся в Умм-Аль-Аранибе. Созданная в начале октября и поддержанная другими тубу эта «катиба», которая еще включает в себя милицию  «Рубиян», сейчас пока без особого успеха пытается атаковать  позиции вооруженной коалиции, которая состоит из чадских и суданских повстанцев («Торо Боро» и «Движение за справедливость и равенство») из племен гаране, тубу и загава. Эта контратака тубу, в частности, последовала за преступным похищением двух членов племени тубу 14 октября членами этой коалиции. Вообще надо отметить, что на сегодня это больше криминальное, нежели чем политическое сообщество. В этой связи рискнем предположить, что эта стычка носит характер чисто межплеменных разборок, которые исходят в Феццане постоянно  и по любому поводу. Также отметим, что надежды Хафтара (и Каира) на создание единой ЛНА путем инкорпорации в нее племен из Феццана (тубу, ауляд сулейман, туареги), в общем-то обречены на неудачу. И дело даже не в том, что тубу сейчас отказались от поддержки  Хафтара. Суть вопроса в том, что в Феццане очень сильны антихафтаровские настроения, и все предыдущие попытки фельдмаршала, где «кнутом», где «пряником» заманить в свои ряды представителей этих племен перманентно терпели неудачу. К тому же в Феццане действует Римский пакт, который весной с.г. сумели все-таки окончательно оформить итальянцы. Напомним, что  он подразумевает создание так называемой «Пограничной гвардии» из числа  тубу, ауляд сулейман и туарегов для борьбы с незаконной миграцией из зоны Сахеля. И Рим за эту лояльность платит племенным верхушкам не только зарплату, но и еще и компенсации жертвам межплеменной розни  между этими племенами в прошлом. Нельзя сказать, что этот альянс является очень прочным, но пока никакой финансовой альтернативы Хафтар этим племенам не представил. И соответственно тот факт, что в Каире был выдвинут некий крайний  срок для племенных милиций по обозначению их готовности войти на новых условиях в ЛНА, говорит только о том, что эта инициатива заглохла, так в принципе и не оформившись в какое-то практическое воплощение. Все это оставляет перспективу реанимации единой армии и единой страны в Ливии для очень далекого будущего.

По нашему мнению, занимать какую-то определенную позицию для Москвы в ливийском кризисе было бы опрометчиво. Понятно, что есть темы для развития отношений с Парижем и Римом, но гораздо более важно сохранить нынешнюю динамику развития двусторонних отношений с Каиром и Абу-Даби. К тому же все предыдущие события в Ливии и опыт миротворческих усилий Запада не оставляет никаких иллюзий в отношении реальности любой посреднической деятельности. В этой ситуации Москве выгоднее оставаться в целом над схваткой, корректируя свою позицию исключительно в непубличной сфере и точечно. Обратим внимание на информационный залп британской прессы в этом месяце. «Вдохновленный военной кампанией в Сирии, президент РФ Владимир Путин решил помочь еще одному союзнику, на этот раз в Ливии. Россия начала переброску в африканскую страну спецназа и военнослужащих Главного управления Генштаба (ГРУ), которым поручено готовить кадры для армии маршала Халифы Хафтара — военного лидера, противостоящего правительству, которое поддерживают ООН, США и Евросоюз. Под прикрытием частной военной компании (ЧВК) Вагнера Россия создала две военные базы в городах Тобрук и Бенгази на северо-восточном побережье Ливии, а также, вероятно, направила в страну ракетные комплексы С-300 и «Калибр» «, — сообщили The Sun источники в правительстве Великобритании. «В Ливию летят элитные десантные подразделения из Подмосковья, подтвердили РБК источники в Минобороны РФ и люди, близкие к ливийским властям. По их словам, переброска военных началась в последние месяцы и связана с «нефтяными интересами» России в регионе». В общем-то очевидная глупость, из которой надо сделать два вывода.

  1. Информации РБК доверять не стоит, поскольку у них нет никаких источников. В том числе и в МО РФ.
  2. Важно, что Лондон и Вашингтон очень не заинтересованы в усилении военного присутствия Москвы в Ливии.

Специально для британцев скажем, что российские ЧВК в Ливии есть, но это не ЧВК «Вагнер», которая сейчас более активна в Судане и ЦАР. Но дело даже не в этом, а мотивировке усиления российского присутствия. Это оказывается некие «нефтяные интересы». Так вот, как раз исходя из этих интересов, единой Ливии Москве точно не нужно. В противном случае такой сценарий может самым кардинальным образом поменять ситуацию на мировом рынке углеводородов с точки зрения наращивания объемов добычи. Гораздо интересней и эффективней смотреть, как западные страны барахтаются в сотворенном своими руками кризисе, который начинает уже ощутимо бить по их карману и создавать внутриполитические риски в рамках все того же пресловутого миграционного кризиса. И для того, чтобы эта ситуация сохранялась к интересу Москвы, не нужны военные вторжения, достаточно просто не мешать американцам и их союзникам самих себя в Ливии и далее «закапывать».