Информация о том, что повстанцы Центральноафриканской Республики якобы выдвинули ультиматум правительству страны с требованием вывести, в частности, российских военных, неверна. Об этом заявил журналистам в понедельник 29 октября заместитель министра иностранных дел России Сергей Вершинин, отвечая на просьбу ТАСС прокомментировать соответствующие сообщения, появившиеся в СМИ. «Эта информация не имеет под собой оснований», — сказал он. Напомним, что на прошлой неделе появились сообщения о том, что мусульманские группировки в в ЦАР выдвинули ультиматум российской стороне. Лидер вооруженного формирования бывших мусульманских повстанцев «Селека» в Центральноафриканской Республике (ЦАР) Абдулай Иссен (ныне его группировка называется CNDS) поставил правительственным войскам ЦАР ультиматум — в ближайшие 48 часов они должны покинуть все территории, контролируемые CNDS. Об этом 28 октября, сообщает AFP. «Представители правительства, находящиеся на территориях, оккупированных бывшими группами «Селеки», имеют 48 часов, чтобы покинуть эти районы», — сказал Иссен в интервью AFP. Причина выдвижения ультиматума — отстранение от должности председателя парламента ЦАР Карима Мекасуа, который является мусульманином по вероисповеданию. Напомним, что одним из факторов который позволил добиться некоторого ослабления вооруженного конфликта в ЦАР стала договоренность о том, что при президенте-христианине Фостен-Арканж Туадере главой парламента будет мусульманин Мекасуа. Отстранение Мекасуа вызвало недовольство вооруженных группировок, которыми руководит Иссен. Более того, в своем заявлении Иссен утверждает, что президент Туадер плетет заговор при поддержке «наемников из России». Полевой командир лицемерно утверждает, что присутствие «близких к Кремлю наемников» становится «все более опасным для демократии» ЦАР. В этой связи отметим следующее.
Речь в ультиматуме идет прежде всего о выводе из северных районов правительственных чиновников, а российское присутствие указано в данном случае исключительно в контексте «неких наемников». То есть, заместитель министра иностранных дел формально прав. «В целом наша работа по ЦАР как с точки зрения присутствия российских советников, так и с точки зрения нашей активности на международных площадках, по нашему мнению, оказывает стабилизирующий эффект на ситуацию, помогает в том числе африканским усилиям преодолеть там существующие напряженности и конфликты», — добавил заместитель главы МИД России. Напомним для начала краткую предысторию вопроса. На протяжении ряда лет некоторые региональные державы также оказывали влияние на ЦАР. Например, в середине-конце 1970-х годов ливийский лидер Муаммар Каддафи пытался распространить свое влияние на всю Африку с помощью своего нефтяного и финансового патронажа. Жан-Бедель Бокасса, тогдашний президент ЦАР (который позже провозгласил себя императором Центральноафриканской империи), быстро принял ислам в качестве уловки, чтобы получить помощь от Ливии. Этот шаг, однако, принес обратный эффект: Ливия не предоставила тогда финансирования. Франция наоборот обеспокоилась внезапным маневром руководителя своей бывшей колонии с ливийским диктатором, и в 1979 году французские силы специальных операций отстранили Бокассу от власти. В отличие от Ливии, чье влияние в ЦАР резко уменьшилось после свержения М.Каддафи, Чад сохранил стабильное влияние в этой страпне. К этом у Нджамену обязывают протяженная южная граница Чада с ЦАР и проекты по совместной нефтедобыче. Чад сейчас имеет серьезное влияние на плохо управляемые северные районы ЦАР для установления своего влияния на сегменты мусульманской группировки «Селека». Кроме того, Нджамена заинтересована в добыче алмазов и золота в соседней стране. Эти экономические факторы и факторы безопасности вынудили президента Чада Идриса Деби играть активную роль в политике ЦАР, поочередно оказывая поддержку лидерам Банги и повстанческим движениям, выступающим против них, в интересах его страны. В 2013 году тысячи повстанцев из коалиции северных повстанческих групп вторглись в столицу ЦАР и в конечном итоге свергли президента Франсуа Бозизе. После падения Бозизе Франция вмешалась в ситуацию, чтобы попытаться удержать свою бывшую колонию от хаоса. Южная Африка тоже заигрывала с расширением своего влияния в стране. В 2006 году президент ЦАР Франсуа Бозизе обратился к ЮАР с просьбой о помощи в сокращении чрезмерной зависимости его страны от Франции. В следующем году обе страны подписали соглашение о сотрудничестве в области обороны, и со временем ЮАР направила в Банги группу непосредственной защиты в качестве временной меры для обучения охраны Бозизе. Однако ситуация резко изменилась в 2013 году, когда тысячи повстанцев из движения «Селека», свободной коалиции северных повстанческих групп, вторглись в столицу и в конечном итоге свергли Бозизе, убив 13 южноафриканских солдат в ходе штурма. Инцидент принес преждевременный конец растущего партнерства между ЮАР и ЦАР. И такой сценарий был разыгран примитивном участии спецслужб Судана и Чада. После падения Бозизе Франция вмешалась в ЦАР в одиночку и с помощью других стран, чтобы попытаться удержать свою бывшую колонию от хаоса. В 2016 году Франция начала миротворческую операцию «Сангарис». В результате после переходной администрации во главе с Катрин Самба-Панса к власти пришел демократически избранный президент Фостен Аршанж Туадер. На лето прошлого года американскими экспертами делался вывод о том, что ЦАР по-прежнему крайне зависима от Франции и крайне нестабильна. Повстанческие группы страны практически не проявляют признаков разоружения или передачи контроля слабому центральному правительству. Эта сохраняющаяся нестабильность в сочетании со сложным географическим положением страны будет и впредь препятствовать экономическому росту ЦАР. И в данном случае с подачи Чада и Судана в ситуацию активно вмешалась Москва. Россия получила в декабре 2017 года разрешение от Совета Безопасности ООН на поставку вооружений и военной техники в ЦАР. Как заявил 23 октября постпред РФ при ООН Василий Небензя, Россия продолжит оказывать поддержку властям ЦАР в укреплении боеспособности вооруженных сил страны и в реформировании национального сектора безопасности. В этот же день МИД РФ распространил комментарий, в котором указывалось, что Россия надеется, что Запад откажется от надуманных предлогов по искусственному торможению в Совете Безопасности ООН российской заявки на продолжение поставок продукции военного назначения в ЦАР. В частности Россия ожидает, что США пересмотрят свои подходы, препятствующие согласованию российской заявки в Комитете СБ ООН 2127 по вопросу поставки второй партии продукции военного назначения в ЦАР. Всему этому предшествовал раунд переговоров между сторонами конфликта 27-28 августа в Хартуме под эгидой президента Судана О.аль-Башира и при участии российских посредников по поиску путей разблокирования внутреннего конфликта в ЦАР между лидерами крупнейших вооруженных группировок. По итогам состоявшихся контактов подписана Хартумская декларация, в которой четко зафиксированы приверженность инициативе Африканского союза по установлению мира и примирению в ЦАР, готовность оппозиционеров к началу мирного процесса с центральным правительством. «РФ стремится использовать имеющиеся у нее возможности для содействия переговорному процессу по ЦАР с целью поиска путей выхода из затянувшегося кризиса в этой африканской стране, — подчеркнули в министерстве. — Оказанное РФ содействие идет в русле усилий, нацеленных на разблокирование кризисных ситуаций на Африканском континенте в соответствии со сформулированным Африканским союзом принципом «африканским проблемам — африканское решение». На основании этой декларации и, принимая во внимание сложившуюся тяжелую ситуацию в ЦАР, президент страны Фостен-Арканж Туадера обратился к российской стороне с просьбой о содействии в укреплении национальных вооруженных сил и органов безопасности. Исходя из традиционных отношений дружбы и сотрудничества между Москвой и Банги, Россия приняла решение на безвозмездной основе оказать партнерам военно-техническую помощь, которая осуществляется в строгом соответствии с требованиями санкционного режима СБ ООН. С согласия Комитета СБ ООН 2127 по ЦАР из наличия Минобороны РФ на нужды центральноафриканской армии в конце января — начале февраля этого года поставлена партия стрелкового вооружения и боеприпасов, а также командированы 175 российских инструкторов для подготовки военнослужащих ЦАР. На сегодняшний день обучение прошли более 1 тысячи центральноафриканских военнослужащих. Москва намерена продолжить оказывать Банги необходимую помощь в деле восстановления национальных вооруженных сил. С ведома профильного Комитета СБ ООН Россия планирует направить в ЦАР дополнительно 60 российских инструкторов и вторую партию продукции военного назначения. Отметим этот момент входа России в ЦАР, где со времен СССР Москва никакой внятной активности не проявляла. ЦАР была в жесткой орбите влияния Парижа, который держал там две роты Иностранного легиона, и организовал пару госпереворотов в своих интересах. Но с тех пор степень этого влияния сильно упала, и миссия французских миротворцев в период гражданской войны между мусульманами и христианами несколько лет назад проявила себе невразумительно. В этой связи отметим реакцию Парижа на нынешнее усиление Москвы в ЦАР. Министр вооруженных сил Франции Флоран Парли дала отрицательную оценку военно-политическому сотрудничеству России с ЦАР. Как сообщило в воскресенье 28 октября агентство Рейтер, об этом Парли заявила в интервью панафриканскому еженедельнику «Жён Африк». «Совершенно очевидно, что Россия укрепила свое присутствие в Центральноафриканской Республике в последние месяцы. Однако я не не уверена, что данное присутствие и действия, осуществляемые Москвой, в частности соглашения, заключенные в Хартуме в конце августа этого года, содействуют стабилизации страны», — утверждала французский военный министр. Отвечая на вопрос, не угрожает ли растущее влияние России на ЦАР французским интересам в этой стране, Парли заявила: «Я веду речь не о французских интересах, а об интересах Центральноафриканской Республики». «Африка принадлежит африканцам и никому другому — ни России, ни Франции», — сказала министр французских вооруженных сил. В этой связи отметим, что активность Москвы в ЦАР полностью укладывается в нынешний тренд политики по активному входу во франкофоный регион Африки, и ЦАР в данном случае — пробный камень. Отметим, при этом, что в ЦАР изначально был апробирован механизм использования ЧВК. В случае в ЦАР (и Суданом) — это ЧВК «Вагнер», которая хорошо себя зарекомендовала в Сирии. Именно сотрудники этой компании первыми появились в ЦАР в конце прошлого года. Именно они обеспечивали охрану и доставку трех партий стрелкового оружия в декабре 2017 года, и именно они сейчас принимают активное участие в тренировке сотрудников личной охраны президента ЦАР и его службы безопасности. Сейчас их центр деятельности смещается в большей степени к охране ряда месторождений золота и алмазов, а подготовка национальных кадров передана в ведение российских военных. Собственно именно про этих «наемников» идет речь в «ультиматуме». Почему — ниже. А сейчас об оценках французской разведки размеров и уровня российской экспансии во франкофонную Африку, и в частности ЦАР.
В ЦАР, по этим оценкам, российские советники полностью поставили под свой контроль все подразделения спецназа президента республики и в особенности его личную охрану. Российские специалисты курируют организацию охраны не только президента Ф.Туадера, но и основных правительственных особняков и зданий министерств в Банги. В настоящее время российские специалисты из ЧВК находятся «в процессе взятия под контроль» остальной части государственного аппарата ЦАР. Основные месторождения полезных ископаемых, а также принятие стратегических и дипломатических вопросов правительством республики в настоящее время контролируются российскими советниками, что вызывает большое неудовольствие руандийцев, которые до сих пор выполняли эту роль. Это растущее влияние России вызывает глубокую озабоченность в западных дипломатических кругах, не говоря уже о местных политических лидерах. И в частности прежде всего мусульман из числа полевых командиров бывшей «Селеки». Причины в данном случае разные. Если мы берем мусульман, то они подозревают, что при помощи российских советников и подготовленных ими национальных кадров (основу составляют члены христианской милиции «Антибалака», которые в результате гражданской войны усилили свой контроль над рядом критических месторождений золота и алмазов в стране) президент Туадере старается нарушить ранее достигнутые договоренности о системе разделения власти и последующей изоляции мусульманских кланов от контроля над рядом месторождений золота и алмазов. В январе с.г. в Банги официально прибыло около 200 российских военных инструкторов (без паспортов) для обучения местного спецназа тем российским оружием (в основном стрелковым), которое «бесплатно» поставляется Россией в ЦАР с конца 2017 года. В настоящее время их насчитывается 1400 человек — значительная и беспрецедентная цифра в стране, которая традиционно служила тыловой базой для французской армии в Африке. Эти люди, большинство из которых являются бывшими военными войск спецназначения МО РФ, сейчас зарегистрированы в качестве сотрудников частной фирмы Sewa Security Services, субподрядчика российского государства, и развернуты не только в столице, но и в непосредственной близости от месторождений золота в северо-восточном регионе Бирао недалеко от границы с Чадом и Суданом. Они также защищают интересы горнодобывающих компаний, таких как Lobaye Gold, которая была очень активна в этой области в эпоху президента Ф.Бозизе. Более 470 месторождений полезных ископаемых, включая золото, алмазы и уран, до сих пор не эксплуатируются в стране надлежащим образом, и последние западные компании, все еще действующие в этом секторе, ушли, оставив месторождение свободным для новых операторов. Кстати, в апреле с.г. самым серьезным образом опустело и французское посольство в Банги, откуда уволилось несколько десятков дипломатов. По данным французских разведисточников, президент ЦАР доверил свою личную безопасность ЧВК «Вагнер», которая была создана бывшим офицером российского спецназа Дмитрием Уткиным. Советником по безопасности президента ЦАР стал Валерий Захаров. Эта очень важная должность ранее была прерогативой только французов: в течение многих лет президент ЦАР Франсуа Бозизе пользовался в этом контексте услугами бывшего генерала французских спецслужб Жан-Пьера Переса. Захаров сейчас постоянно базируется в президентском дворце в Банги и лично курирует борьбу с различными автономными бандами внутри ЦАР, и особенно там, где располагаются ключевые месторождения полезных ископаемых. В апреле с.г. он посетил район ПК5 в Банги, большинство жителей которого составляют мусульмане, чтобы оценить ситуацию после ожесточенных столкновений между ополченцами и африканскими миротворцами МИНУСКА 10 апреля. Две недели спустя, 28 апреля, российские переговорщики из ЧВК «Вагнер», прибывшие на борту самолета Cessna на аэродром в Кага-Бандоро в центре страны для переговоров с руководителями «Народного фронта возрождения Центральной Африки» (FPRC) Абдулайе Хиссейном и Нурэддином Адамом. Эта группа является ответвлением бывшего повстанческого движения «Селека», которая до сих пор контролирует ряд районов северо-востоке. Эта инициатива была крайне нежелательной для Запада, которые пытаются играть на конфессиональных противоречиях с точки зрения смещения нынешнего пророссийского руководства страны. Отметим в этой связи два момента.
- Эти лидеры отколовшейся от «Селеки» группы и послали «ультиматум» правительству. В этой связи упоминание в его тексте «российских наемников» является пока только сигналим Москве о том, что достигнутые весной с.г. договоренности нарушаются и надо вносить корректировки в политику президентского дворца.
- Очень вероятно, что за этой попыткой обострить ситуацию стоят американцы и французы. Соединенные Штаты финансируют сейчас несколько программ по оснащению национальной армии ЦАР. Франция, которая категорически уклоняется от любых контактов с российскими представителями в стране, разместила в лагере Беренго (в 60 км. от Банги) 7 дронов и 80 военнослужащих. Там же базируется и пункт военной разведки Франции. И соответственно рядом находится российская база ЧВК. Но вероятнее всего, речь идет о внутренних разборках в среде разных конфессиональных кланов страны, что будет купировано путем переговоров при участи российских представителей и спецслужб Чада и Судана.
Таким образом, французами делается вывод о том, что присутствие России в стране сигнализирует о возобновлении интереса Москвы к Африке после окончания холодной войны. Стратегическое значение ЦАР также объясняется тем фактом, что она находится в непосредственной близости от других кризисных стран, таких как Демократическая Респубдика Конго, Конго(Браззавить) и Габон, которые являются зоной интересов российских корпораций. Хотя сектор безопасности и добывающая промышленность была первым шагом захода Москвы во франкоязычную Африку, в частности в конце 2017 года, постсоветская Россия намерена в самое ближайшее время диверсифицировать свою деятельность, расширив ее на другие сектора. Ее приоритетными целями являются энергетика, телекоммуникации и сфера услуг. Так, в Кот-д’Ивуаре, у Москвы есть свой лоббистский аппарат в лице Торгово-промышленной палаты Ивуаро-Руси (CIRUS), основанной в 2016 году нефтяным экспертом Анри Дуэ Таем. Там же российские компании вступили в открытую конкуренцию с Uber. 4 октября в Абиджане менеджеры компании «Яндекс», директором по развитию которой является Мушег Саакян, запустили приложение для заказа такси через мобильные телефоны. Эта компания имеет в своем распоряжении несколько автопарков, в том числе сеть Ivoire Taxi, фирма, которая была создана при государственной поддержке в 2017 году накануне 8-х «франкоязычных игр». По оценкам французов, благодаря чемпионату мира по футболу, который проходил в июне и июле в России, а также многочисленным двусторонним встречам с президентами африканских стран на полях этого мероприятия, Владимир Путин вносит свой очень весомый вклад в лоббирование интересов российского бизнеса. В частности, отмечается сближение Москвы с Габоном на фоне двух встреч на высшем уровне 14 и 27 июля. Российская компания «Русгидро» продолжает усиленно лоббировать свои интересы в Либревиле при активной поддержке российского спосольства. Ее цель заключается в обеспечении концессии Societe D’Energie et D’Eau du Gabon (SEEG), которая проводилась до февраля одной французской компанией. Президент Конго Денис Сассу Нгессо уже имеет давнюю традицию тесных связей с Москвой, восходящую к марксизму-ленинизму 1970-х годов. В начале 2019 года он снова отправится в Россию, чтобы попытаться найти решение своих внутренних экономических проблем. В ходе этого визита будет обсуждаться ход осуществления проекта строительства газопровода между Пуэнт-Нуаром и Уэссо, проходящего через Ойо, вотчину президента Конго, и сотрудничество в области гражданской ядерной энергетики. Однако Сассу Нгессо прежде всего рассчитывает на кредиты со стороны Москвы. Люсьен Эбата, глава нефтяной компании Orion Oil и его специальный советник, отвечающий за внешнее финансирование президентского дворца, усердно работает над этим вопросом. Еще одним ключевым игроком в «российских делах» в Браззавиле (хотя ему отводится второстепенная роль по долговым вопросам) является бизнесмен Максим Гандзион, близкий к «первой леди»Антуанетте Сассу Нгессо.
Что же касается российской экспансии в ЦАР, то это является не «бесплатным» (как это полагают французы) жестом идеологической экспансии, а четким проявлением «реальной политики», когда за один вложенный доллар получают два. И в данном случае российские компании интересуют прежде всего алмазы и золото. Центральноафриканцы уже начали добычу алмазов на нескольких аллювиальных участках, расположенных между Бода и Гадзи, недалеко от российской военной базы в Беренго в пригороде Банги. Эти операции находятся под пристальным контролем персонала Lobaye Invest. Эта фирма, которая была зарегистрирована в ЦАР после объявления тендеров, является дочерней компанией группы M. Invest, основанной Евгением Пригожиным в Санкт-Петербурге и которая уже контролирует золотоносные участки в соседнем Судане. Этот олигарх, который имеет кличку в ЦАР и Судане «кремлевский повар», якобы тесно связан с Кремлем и является одним из главных партнеров ЧВК «Вагнер». Согласно нашим источникам, персонал этой ЧВК напрямую поддерживает деятельность Lobaye Invest, закупая и транспортируя из Банги гидравлические насосы и оборудование для водоотвода. Они же обеспечивают физическую охрану всей логистики между шахтами и столицей. Поскольку Москва недавно подписала оборонное соглашение с Конго (и другие аналогичные соглашения находятся в стадии разработки с Чадом, Руандой и Габоном), именно ЧВК «Вагнер» возглавляет экспансионистскую деятельность России в Африке со своей центральноафриканской базы. Евгений Пригожин также является движущей силой «африканского проекта» по определению новой экономической и военной стратегии Москвы для континента. Для того, чтоб гарантировать свои экономические интересы в ЦАР, Россия активизирует свою роль в организации прямых переговоров о достижении компромисса между режимом Ф.Туадера с большим количеством ответвлений от бывшей повстанческой мусульманской группировки «Селека». Эти разрозненные группы контролируют стратегические месторождения золота и алмазов, в частности на севере и северо-востоке между Бирао и Бриа. Несмотря на непредсказуемость переговоров, россияне уже обеспечили себе право на добычу золота на таких объектах, как рудник Ндассима близ Бакалы в центре страны при условии, что они предпримут шаги по усмирению в этом регионе активности местной группировки « Союза Центральной Африки» (СКП) во главе с местным полевым командиром Али Дарассом. При этом отметим, что переговоры с повстанцами-мусульманами ЦАР ведутся при активном участии Хартума. Собственно весь заход российских компаний в ЦАР был во много обеспечен именно ролью Хартума, чьи спецслужбы имеют давние и доверительное контакты с подавляющим числом мусульманских повстанческих группировок в ЦАР. И не только с ними, но и, например, с LRA Кони. Этот процесс достижения компромисса идет сложно, но он идет. Отмена 12 июля с.г. в Хартуме совещания «за круглым столом», в котором должны были участвовать центральноафриканские вооруженные движения, знаменует собой первую видимую неудачу на этом направлении. Встреча должна была пройти под председательством Валерия Захарова, советника президента ЦАР. Европейский союз (ЕС), Франция и Африканский союз (АС) тогда выразили серьезные опасения по поводу проведения параллельных переговоров, а АС пригрозил отозвать свое официальное признание этих групп в качестве законных партнеров для консультаций. Такие движения, как «Народный фронт за возрождение Центральной Африки» и «Союз Центральной Африки» (СКП), отменили свои планы участия, считая посредничество АС более законным и прочным. И нынешний «ультиматум» в принципе из того же рода конкурентной борьбы между различными мировыми игроками в этом регионе.