- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

Что стоит за сменой премьер-министра Йемена и примирительными заявлениями госсекретаря США М.Помпео

Соединенные Штаты призвали все стороны йеменского конфликта прекратить боевые действия и провести переговоры на нейтральной территории под эгидой ООН, а также потребовали от возглавляемой Саудовской Аравией коалиции остановить бомбардировки населенных районов Йемена. Об этом говорится в распространенном во вторник заявлении госсекретаря США Майкла Помпео. «Настало время прекращения боевых действий, в том числе ракетных ударов и ударов беспилотников по Саудовской Аравии и ОАЭ с подконтрольных хоуситам территорий. Кроме того, авиаудары [саудовской] коалиции должны быть прекращены во всех населенных районах Йемена», — отметил шеф американской дипломатии. «Субстантивные консультации под эгидой спецпосланника генсекретаря ООН по Йемену [Мартина Гриффитса] должны пройти в третьей стране в ноябре для реализации мер по выстраиванию доверия с тем, чтобы ответить на основные проблемы, возникшие в рамках конфликта, для демилитаризации границ страны, а также передачи всех крупных вооружений под международный контроль» — заявил Помпео. По его словам, «прекращение боевых действий, а также решительное возобновление политического процесса, помимо прочего, поможет разрешению гуманитарного кризиса». В Йемене с августа 2014 года продолжается противостояние между правительственными силами и мятежниками-хоуситами. В наиболее активную фазу оно перешло с вторжением в марте 2015 года коалиции, возглавляемой Саудовской Аравией. Коалиция 14 июня 2018 года начала операцию «Золотая победа» по захвату подконтрольного хоуситам портового города Ходейда. Спустя две недели кампания была приостановлена для поддержки усилий спецпосланника генсекретаря ООН по Йемену Мартина Гриффитса по урегулированию конфликта и подготовки переговоров. Консультации с участием обеих сторон конфликта должны были стартовать 6 сентября. Однако прибыла только делегация правительства Йемена, в то время как представители движения «Ансар Аллах» отказались покинуть Сану, потребовав гарантий, что они не только не будут остановлены по пути в Женеву, но и смогут безопасно вернуться по завершении консультаций. 17 сентября коалиция заявила о начале масштабного наступления на Ходейду, которое впрочем через неделю упорных боев заглохло. Безусловно это заявление Помпео надо расценивать как последствия не только дела Хашогги, но и еще как попытку купировать жесткий вал критики со стороны демократов и подконтрольных им структур гражданского общества с целью продолжения экспорта американского оружия в КСА и способствования тем самым усугублению жесточайшего гуманитарного кризиса в Йемене. Если мы берем это заявление за основу будущей политики Вашингтона на йеменском направлении, то безусловно ее надо расценивать как предполагаемую меру воздействия на Эр-Рияд на фоне дела Хашогги. Это шаг сворачивания или минимизации своего участия в йеменском досье в военных усилиях аравийской коалиции рассматривался американскими экспертами как первый и вынужденный шаг в рамках снижения своих репутационных рисков и спасения общей массы оборонных контрактов между Вашингтоном и Эр-Риядом. Именно американская поддержка была основой уверенности руководства аравийской коалиции в рамках реализации планов по захвату Ходейды и тем самым решения вопроса о материально-техническом снабжении хоуситов. До недавнего времени Саудовская Аравия получала в Йемене лишь ограниченную помощь от американской разведки. Однако после мартовского визита в Вашингтон наследного принца Мухаммеда бен Сальмана эта помощь существенно возросла. Как и разведка, войска коалиции стали после этого визита более активно пользоваться услугами американских советников. Так, группы из числа «зеленых беретов» Сухопутных войск США были развернуты на границе Саудовской Аравии и Йемена с целью обслуживания беспилотников и наведения самолетов коалиции на цели. Американские спецслужбы и частные подрядчики, которые уполномочены работать на правительство в конфликтных ситуациях, фактически присутствуют в Саудовской Аравии с начала 2018 г. Коалиция во главе с Саудовской Аравией также стала получать дополнительную внешнюю поддержку, чтобы помочь ей вернуть Ходейду. С начала операции американские суда перехвата активизировали патрулирование йеменского побережья. Некоторые из них управляли разведывательными беспилотниками. Точно так же Вашингтон начал посылать беспилотники над зоной конфликта с авиабазы Аль-Анад близ Адена. Теперь вся эта активность будет постепенно сворачиваться. И в этой связи затухает какая-то осмысленная военная активность коалиции по вопросу возобновления штурма Ходейды. Американцы явно вынуждают стороны вернуться к столу переговоров. И в данном случае надо отметить возросшую интенсивность дипломатических контактов со сторонами конфликта со стороны Москвы, которая стремится усилить свои позиции в рамках организации нового раунда переговоров. Об этом российские дипломаты говорили в этом месяце в Омане, который традиционно является внутриарабским посредником в рамках организации таких консультаций, и в Москве, куда вновь приехала в октябре делегация хоуситов. При этом отметим, что говорить о начале такого рода консультаций пока рано. Тем не менее, явно при содействии Москвы сразу же после этого визита хоуситы освободили министра обороны законного правительства А.Хади Сараха (кстати, члена ЙСП), который удерживался ими в течении трех лет. В этой ситуации есть своя интрига, которая свидетельствует косвенно о наличии коммуникаций между теми же ОАЭ и хоуситами. Нового министра обороны А.Хади после ареста Сараха так и не назначил, эти функции официально продолжали оставаться за ним все это время. И хоуситы в данном случае, помимо «жеста доброй воли», преследовали и чисто тактическую цель: А.Хади на фоне рокировки кабинета министров хотел назначить на этот пост выходца из исламистской партии «Ислах», что категорически не устраивало Абу-Даби. «Своевременное» освобождение Сараха эту ситуацию вновь оставило в подвешенном состоянии. То же самое можно сказать и про разрешение хоуситов сыновьям экс-президента А.А.Салеха покинуть столицу и улететь в ОАЭ. Сыновья бывшего президента Йемена Али Абдаллы Салеха — Салах и Мадин — прибыли в среду 3 октября в столицу Иордании, однако спустя некоторое время улетели из Аммана. Об этом сообщил новостной портал «Аль-Ахд», цитируя заявление Министерства иностранных дел Иорданского Хашимитского Королевства. Иорданский МИД подтвердил, что «сыновья экс-президента Йемена прибыли в международный аэропорт Аммана». «Они провели в нем около часа перед тем, как отправиться в другую страну», — отмечается в заявлении. Министерство не привело никаких подробностей и не указало государство, куда отправились Салах и Мадин. Сыновья А.А.Салеха прилетели в Иорданию из йеменской столицы Саны, которая находится под контролем вооруженных отрядов мятежного движения «Ансар Аллах» (хоуситы), на самолете Организации Объединенных Наций (ООН). Их эвакуация из Саны была предусмотрена соглашением, достигнутым ранее между представителями этой международной организации и руководством хоуситов. Указывается, что для окончательного принятия решения сторонниками «Ансар Аллах» об эвакуации сыновей Салеха потребовалось посредничество Султаната Оман. И на этом фоне ОАЭ практически полностью свернули свою военную активность под Ходейдой.
Также отметим, что в середине октября президент А.Хади решил сменить кабинет министров. Новый премьер-министр Йемена Муайен Абдель Малик Саид, заменивший на этом посту Ахмеда бен Дагра, значительно сократит число министров в правительстве. Об этом сообщил во вторник 16 октября новостной портал «Эрем ньюс». По информации издания, Абдель Малик Саид уже в ближайшие несколько дней объявит о новом составе правительства. «Первостепенной задачей премьера станет сокращение правительства, создание кабмина в соответствии с экономической ситуацией и продолжающейся войной против хоуситов (сторонники мятежного движения «Ансар Аллах» — прим. ТАСС)», — заявил правительственный источник в Йемене. В понедельник 15 октября президент республики Абд Раббо Мансур Хади отправил в отставку Ахмеда бен Дагра, руководившего с 2016 года правительством, в который входило 36 министров. В отношении экс-премьера проводится расследование. Причиной отстранения стала халатность, неспособность управления кабмином и вследствие обвал национальной валюты, пояснили в канцелярии Хади. От себя отметим, что поводом для отставки премьера стали факты исчезновения огромных сумм из госбюджета, которые ранее выделяли А.Хади саудовцы. Также против его премьерства категорически стали возражать на юге страны. Его отставка стала основным условием со стороны т.н. «Переходного совета Юга», который был создан при активной поддержке Абу-Даби в качестве альтернативы тому же А.Хади. Теперь Эр-Рияд выдвигает в качестве условия возобновления финансовой поддержки проведение не только расследования со своим участием, но аудита всех выделенных ранее сумм. Новый премьер, 37-летний Муайен Абдель Малик Саид родился в йеменской провинции Таиз в семье дипломата. Высшее образование получил в Каирском университете. Принимал активное участие в революционном движении против экс-президента Али Абдаллы Салеха в 2011 году. В 2017 году был назначен министром общественных работ и дорог в правительстве Ахмеда бен Дагра. По своему профилю — это чистый технократ, который свое участие в качестве премьера в структуре исполнительной власти оговорил одним условием: он занимается исключительно экономическими вопросами, а все политические и военные вопросы он оставляет А.Хади. И это условие было принято. Также отметим, что нового премьера поддерживает самая богатая семья Таиза (сам выбор выходца из Таиза символичен: это нейтральная с точки зрения южан и северян территория) Гаиль Саид Анам, которая, кстати, была одним из основных спонсоров строительства нового комплекса Соборной мечети в Москве.