- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

Об афгано-турецких отношения на современном этапе

Турция обладает крайне высоким авторитетом среди практически всех афганцев. Автор этих строк был свидетелем очень высокого пиетета афганцев всех национальностей и социальных групп в отношении Турции ее истории и лидеров. Попытки Анкары активизировать свою геополитику стали поводом для попытки проанализировать внешнеполитическую стратегию наследницы Османской Империи на афганском направлении. В целом, нужно подчеркнуть, что афганская политика Турции – весьма сложное явление. Турция имеет близкие отношения с Афганистаном, которые оказывают определенное влияние на формирование политики в отношении конфликта в этой стране. Отношения между Афганистаном и Османской Империей, а впоследствии – Турцией имеют давнюю историю. Афганистан был второй страной после Советского Союза, официально признавшей молодую Турецкую Республику в 1921 году. Афгано-турецкие отношения всегда основывались на многочисленных совпадениях и общих платформах, и, несмотря на отсутствие совместных границ, а также периодическое членство обеих стран в восточных и западных блоках, эти отношения десятилетиями не претерпевали какого-либо значительного ущерба. Несмотря на приход к власти в Афганистане движения «Талибан», Турция официально признала правительство Бурхануддина Раббани, а после падения режима талибов установила хорошие отношения с правительством Хамида Карзая. Исходя из исторических связей с Кабулом, стратегически удобное расположение ИРА на стыке важных регионов, а также тесное политико-экономическое партнерство с западными странами способствовали активному участию турецкой стороны в урегулировании конфликтной ситуации в Афганистане и его социально-экономическом восстановлении. Активность Турции проявлялась в обеспечении постоянной деятельности турецких военнослужащих в составе международной коалиции в Афганистане, оказании весомой социально-гуманитарной и экономической поддержки афганской стороне, подготовке афганских военнослужащих и посреднической миссии в урегулировании конфликтной ситуации в стране.  Турецкие военнослужащие участвует в стабилизации положения в Афганистане с первых дней военной операции США и других участников международной коалиции. Напомним несколько исторических параллелей. Ввод войск в Афганистан в 2001 году произошел на фоне серьезные изменения и определенного кризиса в Турции. Во-первых, Партия справедливости и развития во главе с Р.Т.Эрдоганом была основана в 2001 году. В 2002 – она пришла к власти в Турции. А в 2000-х в Турции был зафиксирован серьезный финансовый кризис. Но, несмотря на внутриполитические сложности, турецкое правительство в октябре 2001 г. разрешило использование своего воздушного пространства для пролета американской авиации и заявило о готовности направить в Афганистан 90 военнослужащих и специалистов для подготовки сил антиталибского «Северного альянса». Так началась современная политика Турции на афганском направлении. Немаловажную роль в этих контактах играет и функционирования турецких школ на территории Афганистана. Накануне вокруг афгано-турецких отношений произошли некоторые геополитические события, связанные с определенными трендами. Двое преподавателей Афгано-турецкой школы в Кабуле, задержанных на территории Афганистана еще в декабре 2017 года, получили политическое убежище в Швеции, сообщили представители учебного заведения, пишет Афганистан.ру. Напомним, что рейду подверглось здание средней школы для девочек. Арест сотрудников учебного заведения, являвшихся гражданами Турции, успело вызвать протесты коллег задержанных и родительского комитета. Правоохранительные органы не комментировали причин задержания иностранных граждан, однако местные обозреватели сделали вывод о политической подоплёке инцидента. В частности, аресты преподавателей связывали с их причастностью к турецкому общественному движению «Хизмет», основатель которого Фетхуллах Гюлен является противником нынешнего президента Турции Р.Т.Эрдогана и обвиняется турецкими властями в попытке государственного переворота. Руководство образовательных учреждений на территории Афганистана, предположительно подконтрольных движению Ф.Гюлена, отрицает свои связи с «Хизмет», однако общественность не сомневается в том, что задержания производились по запросу турецких властей. Сообщается, что правительство Турции требовало от Афганистана выдачи арестованных преподавателей, однако афганская сторона не выполнила этого запроса в отсутствие соглашения об экстрадиции. Тем не менее, до недавнего времени задержанные преподаватели находились под домашним арестом, передает телеканал The Tolo News. «Они не являются ни подозреваемыми, ни обвиняемыми в каком-либо преступлении на территории Афганистана. Они не совершили ни малейшего нарушения, но были лишены свободы на 13 месяцев по причине несправедливого приказа», – заявил в недавнем выступлении представитель руководства Афгано-турецких школ Ахмад Фавад Хайдари. Генеральная прокуратура Афганистана отрицает факт выдвижения каких-либо обвинений в отношении преподавателей. В итоге ситуация разрешилась благополучно для них – по словам руководства Афгано-турецких школ, к настоящему времени двое преподавателей благополучно покинули страну и избежали угрозы принудительного возвращения в Турцию. 24 января на территории афганской столицы сотрудниками Директората национальной безопасности были задержаны еще 4 преподавателя Афгано-турецкой женской средней школы. Известно, что преподаватели, трое из которых являлись гражданами Турции, были арестованы по пути на работу, и изначально широкое распространение получили слухи об их похищении. Тем не менее, впоследствии оказалось, что в действительности учителя были взяты под стражу правительственными силами. До настоящего времени официальные причины ареста остаются неизвестными. Тем не менее, обозреватели связывают задержание с причастностью преподавателей к общественному движению «Хизмет». В 2014 году Анкара требовала международного розыска общественного деятеля, но Интерпол отклонил данный запрос. В настоящее время на территории Афганистана действует ряд учебных заведений, предположительно подконтрольных движению «Хизмет», и турецкие власти пытаются добиться от Кабула передачи им контроля над этими школами или их закрытия. После задержания преподавателей в школе и общежитии учащихся поздним вечером был произведен обыск, вызвавший панику, а затем и протесты со стороны школьниц и их родителей. Представители родительского комитета обвиняют стражей порядка в том, что они вторглись в общежитие без предупреждения, не имея ордера, что было нарушением прав учащихся. Примечательно, что задержание преподавателей и обыск произошли в день отъезда президента Афганистана Мохаммада Ашрафа Гани на международный саммит в Стамбул, и многие общественные деятели подозревают, что деятельность учебных заведений может быть принесена в жертву политическому сближению между Кабулом и Анкарой. Анонимные источники сообщают, что распоряжение о задержании преподавателей было передано афганскому правительству турецким посольством, и Анкара рассчитывает на экстрадицию задержанных граждан Турции, несмотря на то, что в настоящее время между странами отсутствуют необходимые для этого соглашения. Тем не менее, пресс-служба президентского дворца не признает связи между визитом главы государства и арестами преподавателей, утверждая, что задержание не имело политической подоплеки, передаёт телеканал Arianna News. На данный момент судьба задержанных преподавателей остается неизвестной, комментариев об официальных основаниях для задержания также не поступало. Тем не менее, недавно в афганской прессе появились сообщения о том, что ООН приняла решение о предоставлении одному из арестованных турецких граждан убежища за рубежом. «Любое решение в отношении Афгано-турецкой школы должно приниматься открыто, в присутствии родителей учащихся и в соответствии с требованиями законодательства», – заявил действующий глава Министерства образования Мохаммад Ибрагим Шинвари. Кроме того,  в декабре президент Афганистана Мохаммад Ашраф Гани, находясь с визитом в Стамбуле, принял участие в двусторонней встрече со своим турецким коллегой Реджепом Тайипом Эрдоганом. В ходе переговоров турецкий лидер заверил Кабул в продолжении поддержки со стороны Анкары и отметил необходимость дальнейшего укрепления и развития связей между двумя государствами. Президенты обменялись мнениями по ряду вопросов регионального значения. В частности, главы государств обсудили Стамбульский процесс, направленный на долговременную стабилизацию ситуации в Афганистане усилиями стран региона, и отметили значимость данной деятельности для улучшения общерегиональной ситуации, сообщает пресс-служба президентского дворца Арг. Стороны также подчеркнули важность сотрудничества между региональными государствами для развития экономики, к примеру, в рамках торгово-транзитного соглашения «Лазуритовый коридор», в ноябре текущего года подписанного Афганистаном, Туркменией, Азербайджаном, Грузией и Турцией. Очевидно, что вопрос функционирования турецких школ в Афганистане также обсуждался.