«Новой фазой отношений, начатой двумя основными партиями в Иракском Курдистане, Демократической партией и Патриотическим союзом», назвали многие аналитики и политические обозреватели результаты переговоров по итогам встречи, продолжавшейся пять часов 4 марта, в Эрбиле, отраженные в соглашении, которое тут же было озвучено некоторыми из них, как «историческое».
Член Политбюро Патриотического союза Курдистана (ПСК), Саади Бира обнародовал в комментарии, сделанном для портала «Аль Сабах аль-Джадид», «самые важные моменты, что содержатся в соглашении», которое, по его словам, вступит в силу в ближайшие несколько дней.
С его слов, соглашение включает в себя 18 основных пунктов, начиная с сохранения территориальной целостности региона и единства сил «Пешмерга» и партнерства партий в институтах местной администрации и активизации внешних связей, а также достижения прозрачности в импорте и расходах региона и гласности в отношении экспорта нефти и в отношении объема доходов и их распределения по провинциям региона. По соотношению населения и баланса этнических групп в управлении региональных государственных учреждений.
Еще в одной части соглашения говорится о «совместимости мнений» двух сторон в вопросе задействования сил «Пешмерга» в мирное и в военное время, разработке новой конституции для Региона Курдистана, принятии современного формата парламентской системы, нормализации ситуации в Киркуке и спорных районах, в вопросе нормализации отношений с Багдадом.
Что касается механизма нормализации ситуации в Киркуке, С.Бира заявил, что обе стороны согласились назначить нового губернатора города, согласованного ими в связи с началом формирования правительства провинции, а также обновить список условий и нормативов для участия в предстоящих провинциальных выборах в единый, добавив, что назначение нового губернатора Киркука «требует времени и понимания позиции центра, иными словами, того как получить согласие федерального правительства по этому актуальному вопросу».
Он добавил, что первым шагом ПСК после подписания соглашения с Демократической партией Курдистана (ДПК), является начало работы руководства Союза по определению должностей, которые должны быть получены в следующем правительстве, а также повторная активация парламента Иракского Курдистана и выдвижение кандидатов на государственные должности, а также его участие в «возрождении поста президента региона» и голосование по поправкам к институту президентства в регионе.
Между тем, опрошенные граждане и представители элит региона, отнеслись к итогам переговоров сдержанно оптимистично, выразив надежду, что они являют собой окончание эры конфликта и споров между двумя сторонами, хотя некоторые усмотрели в этом лишь повторение предыдущих соглашений и не более того, чем определенные уловки чтобы, с одной стороны обеспечить более выигрышные позиции для достижения собственных политических интересов, а с другой – попытку ввести в заблуждение общественность касательно реального положения вещей.
«Экономическая ситуация в Курдистане за последние три года ухудшилась в результате политических и экономических ошибок, допущенных двумя правящими партиями в их отношениях с федеральным правительством», — считает Сирван Сардар, владелец магазина, продающего электрические товары на рынке Серайла, в центральной провинции Сулеймания. Региону пришлось расстаться со значительной частью средств, поступавших ранее на финансирование сервисных проектов и с остановкой большую часть иностранных инвестиций после начала в 2014 году наступления «Исламского государства» (ИГ, запрещено в РФ), когда региону на первых порах пришлось в одиночку обиваться от атак террористов.
В интервью журналистам С.Сардар, типичный представитель малого бизнеса в регионе, выразил надежду что следующее региональное правительство, которое станет плодом стратегического соглашения между ДПК и ПСК, будет направлено на урегулирование кризисов, с которыми граждане региона сталкиваются в течение многих лет, и будет стремиться нормализовать отношения и решить остающиеся проблемы с Багдадом, страдают от серьезного торгового спада и политических разногласий.
В свою очередь, писатель и политолог Мухаммед Хусейн считает, что две основные курдские партии должны сосредоточиться на следующем этапе на экономической программе и министерской платформе, чтобы позволить отменить обязательную экономию на заработной плате работников бюджетной сферы в Иракском Курдистане, которая была незаконно сокращена несколько лет назад.
Он добавил, что правительство автономии должно создавать реальные институты в регионе и работать над восстановлением утраченного доверия между гражданином и правительством после того, как ранее им были изъяты средства, депонированные гражданами в банках региона.
ПСК и ДПК подписали 4 марта «всеобъемлющее политическое соглашение» об управлении регионом и реализации механизма для ведения дел Киркука и Багдада и объявили о создании совместного комитета для осуществления всех положений совместной Конвенции.
На совместной пресс-конференции после подписания соглашения с представителем Демократической партии Курдистана, Махмудом Мухаммедом, представитель ПСК, Латиф Шейх Омар заявил, что последнему и ДПК удалось достичь «крупного исторического события».
Он добавил, что стратегическое соглашение, подписанное ранее между ПСК и ДПК, несмотря на все недостатки и критику, смогло построить общую основу для признания друг друга и положить конец внутренней войне, указав на то, что Конвенция является важным шагом в рамках построения прочных отношений между двумя сторонами.
Л.Ш.Омар также полагает, что «в любом соглашении важно доверие и доверие взаимное, отметив, что ценность произошедшего и заключается в осуществлении Конвенции, в рамках которой стороны создали совместный комитет для контроля за механизмами, которые используются для осуществления всех ее положений».
По мнению политика, в соответствии с соглашением будет ускорено формирование нового правительства Иракского Курдистана, и коалиционное сотрудничество будет продолжено во имя достижения партнерства и баланса в заполнении позиций в правительстве соседней провинции Киркук.
В свою очередь, представитель Демократической партии Курдистана, Махмуд Мухаммед, охарактеризовав соглашение как «историческое», указал, что его цель состоит в том, чтобы «объединить курдский дом и удовлетворить требования масс Курдистана, и эта Конвенцию призвана эффективно содействовать продвижению вперед формирования регионального правительства Курдистана и завершить формирование парламентских комитетов в регионе».
«Народ ждал формирования правительства. Соглашение о единстве, стабильности и защите родины и на благо народа Курдистана и улучшении жизни и жизни людей было подписано», — добавил политик, пояснив, что «работа по формирования сильного правительства, при поддержке всех политических партий, которые, по его словам, возьмут на себя ответственность за решение всех нерешенных вопросов, особенно с федеральным правительством в Багдаде, продолжена и ведется с удвоенным темпом».
М.Мухаммед подчеркнул, что соглашение будет включать в себя все области жизни и социальные уровни и процессы, которые «будут консолидировать общество и создавать стабильность в Курдистане».
Хотелось бы обратить внимание на неоднократное упоминание в повестке дня курдских политических деятелей Киркука. Складывается впечатление, что вся эта история с очередным «историческим» соглашением была затеяна ими исключительно и во имя укрепления своих позиций в этой провинции, которую, к слову, федеральный центр, и не только он, не считают никакой «спорной», а вполне себе иракской территорией.
Курдам, вне зависимости от их партийной принадлежности приходится сталкиваться в Киркуке с жесткой оппозицией, как арабского, так и туркоманского населения провинции.
5 марта, туркоманский лидер и член провинциального совета Киркука, Али Махди Садик заявил о близости наступления для провинции «темного периода», подчеркнув, что туркоманы «пройдут весь путь», чтобы предотвратить назначение курдского губернатора Киркука.
«Стабильность провинции Киркук обусловлена согласием всех ее компонентов по всем деталям состава администрации в Киркуке, и этого не произошло в течение 16 лет», — сказал А.М.Садик в заявлении, полученном местными СМИ.
«После 16 лет ущерба, нанесенного Киркуку и его народу во всех сферах жизни, две курдские партии соглашаются продолжать свой не федеральный и не демократический подход, чтобы перетащить Киркук в очередной темный период, в котором живет народ Киркука во всех его этнических компонентах», — пояснил А.М.Садик.
«Мы, туркоманы Киркука категорически отвергаем курдского губернатора, независимого или партийного, и мы сделаем все возможное, чтобы предотвратить его инаугурацию,» — добавил он.
В связи с происходящим вокруг провинции, общественная организация Арабский совет и арабский блок в Совете губернаторства Киркук, депутаты-арабы парламента Киркука на специально созванной пресс-конференции, объявили свою позицию по относительно поста губернатора Киркука и потребовал роспуска провинциального парламента.
«Мы предупреждаем курдские партии не пытаться разобраться с судьбой провинции Киркук и вернуть ситуацию до процесса правоприменения по состоянию на 16 октября 2017 года», — заявил Хатем аль-Тайе, лидер Арабского совета в Киркуке.
И добавил: «Мы призываем федеральное правительство и Палату представителей ускорить замораживание досье провинциального парламента Киркука, который был захвачен прокурдскими фракциями».
Глава «Туркменского фронта» Аршад Салхи, заявил 4 марта, что должность губернатора Киркука с точки зрения этнической принадлежности, является прерогативой туркоман.
Насколько жизнеспособным и долговечным окажется новый альянс между ПСК и ДПК покажет самое ближайшее будущее. Не исключено, что закончится он как раз в Киркуке, ради чего вся эта громкая история,