30 апреля с. г. пресс-секретарь Белого дома Сара Сандерс объявила о том, что президент США Дональд Трамп намерен внести движение «Братья-мусульмане» в список иностранных террористических организаций. Это может повлечь за собой введение санкций в отношении старейшей исламистской организации Египта. Сара Сандерс добавила, что «президент проконсультировался со своей командой по национальной безопасности и лидерами региона, которые разделяют его опасения, и сейчас идет внутренний процесс по реализации этого решения»[i] [1]. Газета New York Times сообщила о том, что один ее высокопоставленный источник рассказал, что именно президент Египта Абдель Фаттах аль-Сиси попросил Трампа внести движение в список террористических организаций в ходе закрытой встречи в Вашингтоне 9 апреля[ii] [2]. Напомним, что 25 декабря 2013 года власти Египта уже признали «Братьев-мусульман» террористической организацией. В этом вопросе с Египтом солидарны также Саудовская Аравия, ОАЭ и Россия. После встречи Д.Трамп назвал А.Ф.аль-Сиси «прекрасным президентом», в то время как законодатели от обеих партий выразили беспокойство по поводу положения с правами человека в Египте, попыток гарантировать пребывание А.Ф.ас-Сиси у власти на многие годы и запланированной закупки российского оружия. Помощник президента по национальной безопасности Джон Болтон и госсекретарь Майк Помпео поддержали эту инициативу, тогда как в Пентагоне и ряде других ведомств выступают за более сдержанные меры[iii] [3]. «Аль-Джазира» отмечает, что с момента избрания Д.Трампа президентом США, А.Ф.ас-Сиси неоднократно призывал США признать «братьев» террористической организацией, а в марте 2017 года Каир направил десятки парламентариев, бывших дипломатов и экспертов по международному праву в Вашингтон, чтобы убедить США в необходимости подобного решения[iv] [4].
Многие правозащитники в Соединенных Штатах говорят, что такой шаг будет иметь серьезные последствия для мусульманско-американских общин по всей стране, так как «поставит под угрозу» права американцев, исповедующих ислам, и еще больше усилит исламофобию. Салли Хауэлл, профессор Арабо-американских исследований в Университете Мичигана-Дирборна (Тhe University of Michigan-Dearborn) считает, что данное решение означало бы «еще одну попытку призвать мусульман и ассоциировать их с политическим насилием». Профессор подчеркивает, что «навешивать ярлык «террористическая организация» на группу, которая имеет очень сложную историю, не имеет никакой цели»[v] [5].
Журналист Дэвид Киркпатрик в своей статье в The New York Times заявил о том, что «даже эксперты, критикующие «братьев» согласны с тем, что организация не отвечает критериям террористической группировки». Дискутируя на тему, может ли президент США просто взять и признать «Братьев-мусульман» таковыми, Д.Киркпатрик решительно сказал нет, так как «администрация должна показать, что «Братья-мусульмане» занимаются террористической деятельностью, которая угрожает Соединенным Штатам или их интересам. После этого контртеррористические ведомства должны подготовить письменные доказательства, государственный секретарь должен проконсультироваться с генеральным прокурором и секретарем казначейства, прежде чем принять такое решение. Затем у Конгресса есть семь дней, чтобы заблокировать его, и тогда у «Братьев-мусульман» будет 30 дней, чтобы подать обращение в федеральный суд в Вашингтоне (чтобы обжаловать такое решение – авт.)»[vi] [6].
Даниэль Бенджамин, бывший координатор по борьбе с терроризмом в Госдепартаменте, сказал, что ведомство рассмотрело вопрос о признании организации «Братья-мусульмане» террористической в 2017 и 2018 годах и пришло к выводу, что для этого нет никаких правовых оснований». Д.Бенджамин заметил, что «это продолжает быть правдой», а также обвинил администрацию Д.Трампа в искажении фактов и форсировании процесса «по политическим причинам». Многие правозащитные группы также выражают обеспокоенность тем, что А.Ф.ас-Сиси может использовать это для оправдания еще более жестких репрессий против своих оппонентов[vii] [7].
Довольно резко на подобное заявление отреагировали Тегеран и Анкара. 1 мая, министерства иностранных дел Ирана и Турции также опубликовали заявления в связи с публикацией газеты The New York Times о намерении администрации президента США Дональда Трампа объявить движение «Братья-мусульмане» иностранной террористической организацией. Глава иранского МИДа Мохаммад Джавад Зариф заявил в этой связи о том, что «Вашингтон не может называть кого-либо террористами, так как поддерживает величайшего террориста – Израиль». А в Анкаре заявили, что «намерение Вашингтона признать «Братьев-мусульман» террористами, по сути, является поддержкой пропаганды «Исламского государства» (ИГ, запрещено в России – авт.)».[viii] [8]. Представитель правящей Партии справедливости и развития Омер Челик отметил, что подобное решение станет источником проблем как для США, так и для Ближнего Востока. По сообщению издания Hurriet, он заметил, что «если вы признаете такую организацию, как «Братья-мусульмане», которая соблюдает законы и держится подальше от насилие, террористами, тогда вы освободите место для «Исламского государства». Конечно, это будет проблемой для США и Ближнего Востока»[ix] [9].
Что касается официального Каира, то его позиция по этому вопросу ясна. Как замечает «Аль-Джазира», правозащитники в один голос говорят о том, что А.Ф.ас-Сиси занимается неустанным подавлением инакомыслия в Египте с момента его прихода к власти в 2014 году. Репрессии сначала были направлены против исламистов, защитников прав человека, журналистов и других (по данным Human Rights Watch (HRW)). По оценкам HRW, по меньшей мере 60 000 человек были заключены в тюрьмы по политическим мотивам[x] [10]. Как сказал Эндрю Миллер, заместитель директора по политике в Проекте по демократии на Ближнем Востоке (Тhe Project on Middle East Democracy), «учитывая склонность ас-Сиси называть всех своих критиков членами «Братьев-мусульман», признание их террористической организацией в США поможет еще больше делегитимизировать его противников внутри страны и на международной арене»[xi] [11]. Тем временем репрессии против «братьев» продолжаются. Совсем недавно, 30 апреля с. г. каирский суд приговорил к пожизненному заключению семерых членов организации «Братья-мусульмане», в том числе и бизнес-магната Хасана Малика, по обвинению в «нанесении ущерба национальной экономике» и финансировании «террористической» группировки[xii] [12]. Им также были предъявлены обвинения в планировании нападений на полицейских и военнослужащих.
Признают ли США «Братьев-мусульман» террористической организацией? Здесь ситуация очень непредсказуемая, однако скорее всего процесс вокруг этого решения опять затянется в связи с тем, что большинство представителей государственных ведомств не считают ее таковой. Плюс ко всему, если США примут подобное решение, это в значительной мере усложнит их отношения с Турцией, где президент Реджеп Тайип Эрдоган придерживается исламистской внешнеполитической ориентации, включающую поддержку «Братьев-мусульман» внутри Египта. Не стоит забывать также и о том, что признание «Братьев-мусульман» террористической организацией также очень огорчит другого союзника США, дружественного настроенного по отношению к ним — Катара. Но, с другой стороны, Египет, Саудовская Аравия и ОАЭ безоговорочно встанут на сторону США по этому вопросу.
[i] [13] https://www.golos-ameriki.ru/a/reuters-us-to-designate-muslim-brotherhood-a-terrorists-froup/4897988.html [14]
[ii] [15] https://www.nytimes.com/2019/04/30/us/politics/trump-muslim-brotherhood.html?partner=IFTTT [16]
[iii] [17] http://www.egypttoday.com/Article/2/69921/U-S-may-designate-Muslim-Brotherhood-a-terrorist-organization [18]
[iv] [19] https://www.aljazeera.com/news/2019/04/trump-seeks-designate-muslim-brotherhood-terror-group-nyt-190430084630495.html [20]
[v] [21] https://www.middleeasteye.net/news/muslim-brotherhood-blacklist-trumps-push-threatens-muslim-americans [22]
[vi] [23] https://www.middleeastobserver.org/2019/05/02/us-gulf-egypt-israel-alliance-targets-muslim-brotherhood/ [24]
[vii] [25] https://www.aljazeera.com/news/2019/04/trump-seeks-designate-muslim-brotherhood-terror-group-nyt-190430084630495.html [20]
[viii] [26] http://newsru.co.il/mideast/01may2019/bm_110.html [27]
[ix] [28] http://armenianreport.com/pubs/216507/ [29]
[x] [30] https://www.aljazeera.com/news/2019/04/egypt-sentences-senior-muslim-brotherhood-figure-son-life-190430165825604.html [31]
[xi] [32] https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2019/05/trump-allies-push-back-muslim-brotherhood-terror.html [33]
[xii] [34] http://english.ahram.org.eg/NewsContent/1/64/330855/Egypt/Politics-/Muslim-Brotherhoodaffiliated-businessman-Malek-sen.aspx [35]