- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

О некоторых факторах влияющих на развитие ситуации в Сомали

Не менее восьми боевиков террористической группировки «Аш-Шабаб» уничтожены правительственными войсками Сомали в регионе Бакол, расположенном на юге страны. Об этом, как сообщило в воскресенье 30 июня агентство Синьхуа, заявил представитель муниципалитета города Хадур Мухаммед Муаллим Ахмед. По его словам, столкновения между отрядами правительственных сил и экстремистами произошли в деревушке Моро-Габи, находящейся приблизительно в 30 км от Хадура. Боевики прибыли в селение, чтобы собрать «налоги» с местного населения, незаконно установленные «Аш-Шабаб». Сомалийские военные внезапно атаковали боевиков, ликвидировав не менее 8 радикалов, еще 12 сторонников группировки были ранены. С боями экстремистам удалось выбраться из населенного пункта. Как отметил Муаллим Ахмед, потери правительственных сил составили четыре человека убитыми, два солдата получили ранения. «Аш-Шабаб» — радикальная исламистская группировка, образованная в 2004 году на территории Сомали. Ее боевики ведут вооруженную борьбу за свержение центрального правительства, сформированного при поддержке США и Эфиопии, а также за вывод из страны миротворческого контингента Африканского союза, который оказывает поддержку законным властям. С 2008 года радикалы регулярно совершают террористические атаки, в том числе и с использованием смертников.  И эта террористическая активность не теряет своих темпов. По меньшей мере девять человек погибли, 25 получили ранения в результате взрыва, прогремевшего в субботу 15 июня в столице Сомали. Об этом сообщило агентство Синьхуа. Комиссар сомалийской полиции Башир Абди Мухаммед заявил журналистам, что «девять человек были убиты, 25 получили ранения после взрыва бомбы возле перекрестка Саидка». Второй взрыв прогремел рядом с дорогой, ведущей к аэропорту. По информации стражей порядка, самоподрыв осуществил террорист. Полиция задержала его сообщника, который получил ранения в результате взрыва. Ответственность за взрывы взяла на себя группировка «Аш-Шабаб» («Молодежное движение моджахедов»). В тот же день по меньшей мере восемь полицейских погибли при взрыве, прогремевшем в кенийском округе Ваджир на границе с Сомали. По данным агентства, еще пятеро полицейских получили ранения. Как информировало агентство Рейтер, автомобиль полиции подорвался на придорожной мине.  27 мая заложенная в автомобиль бомба взорвалась в столице Сомали, Могадишо. По предварительным данным, в результате взрыва есть пострадавшие. Заминированный автомобиль взлетел на воздух возле популярного ресторана, расположенного на пляже. Это произошло в тот момент, когда люди собрались в ресторане для ифтара — вечернего приема пищи по окончанию дневного поста во время священного месяца рамадан.

В этой связи отметим, что попытки федерального правительства при поддержке США и сил Африканского союза (АС) чисто силовым путем подавить очаги сопротивления «Аш-Шабаб» успехом не увенчались. И такое положение дел окончательно было зафиксировано в январе с.г., когда силы правопорядка Сомали арестовали одного из диссидентов из рядов «Аш-Шабаб» М.Робоу (Абу Мансур) за сепаратистскую деятельность. Он долгое время формировал  определенную стратегию Могадишо по  дистанцированию контингента АМИСОМ от участия в охране главных административных объектов в столице. В частности, именно он отсоветовал президенту Сомали Формаджо поручать миротворцам АМИСОМ охрану здания парламента.  Надо сразу отметить, что  именно  американцы являются инициаторами всей этой истории с Абу Мансуром и инфильтрации бывших исламистов в структуры сомалийской спецслужбы.  Таким образом ЦРУ США планировали добиться раскола в сомалийском исламистском движении. Действительно, именно резидентура  ЦРУ в Найроби впервые выдвинула идею организации раскола в «Аш-Шабаб» после массового убийства студентов в Университетском колледже Гариссы в Кении в апреле 2015 года. Но политическая нестабильность в Сомали и смена караула в руководстве ЦРУ эти  планы заморозили. Они были реанимированы только два года назад. При этом кенийская резидентура настояла именно на кандидатуре Абу Мансура, как  «правильного человека» для такой миссии. Согласно анализу сообщений и материалов американских резидентур ЦРУ в Сомали, Кении и Эфиопии именно он играл центральную роль в исламистском движении, поскольку является духовным наставником, руководителем военных операций и официальным представителем «Аш-Шабаб». Кроме того, Абу Мансур имел многочисленные личные противоречия и перепалки с бывшим главой «Аш-Шабаб» Ахмедом Абди Годане, который был убит в результате удара американского беспилотника в сентябре 2014 года. Есть данные, которые свидетельствуют о том, что эта ликвидация была организована при непосредственном участии лиц из окружения Абу Мансура. Чтобы поощрить его, Вашингтон удалил его имя из списка террористов — за его голову была обозначена  награда в 5 млн долларов.  Но  в конечном счете он оказался в изоляции, некоторое время прятался в штаб-квартире сомалийской спецслужбы, а позднее при попытке проводить кампанию по выдвижению себя в губернаторы одной из провинций был этой же службой и арестован. Таким образом почти пятилетняя (с перерывами, которые были вызваны сменой президентов в США) операция ЦРУ США, в которую ведущую роль играла посольская резидентура в Найроби, завершилась фиаско. Это заставляет и американцев, а с их подачи миссию ООН и Афросоюз (АС) искать новые пути воздействия на ситуацию.

В этой связи сейчас принято решение при активной поддержке США, ООН и АС развернуть сети пропагандистской войны против исламистов. В этом контексте  для противодействия исламистскому движению «Аш-Шабаб», которое широко используют в своей пропаганде социальные сети, Организация Объединенных Наций (ООН) и Африканский союз (АС) развернули широкую информационную кампанию. Передовые позиции кампании представлены множеством местных радиостанций, расположенных в самом сердце зоны влияния «Аш-Шабааб». Три из наиболее стратегически важных станций связаны с заместителем директора Агентства национальной безопасности (NISA) Фахадом Ясином Хаджи Дахиром. Контракты, заключенные с его коммуникационным агентством Horn Connect ООН и АС, оцениваются экспертами в 4 млн долларов в год. Всего в 800 метрах от посольства Катара в Могадишо, за отелем Safari, который был поврежден в результате взрыва автомобиля «Аш-Шабаб» 14 октября 2017 года, находятся помещения медиа-группы Horn Connect. Агентство никак пока не проявило себя в активной публичной сфере, но утверждает, что работает на постоянной основе  с катарской телевизионной станцией Al Jazeera, BBC и CCTV Китая. Horn Connect также осуществлял миссии для таких организаций, как Международная организация труда (МОТ) и через отделение Организации Объединенных Наций по поддержке в Сомали (ЮНСОС) выполнял ряд контрактов в интересах Африканского союза. В период с конца 2017 года по конец 2018 года компания Horn Connect создала три радиостанции для ЮНСОС в самом центре зоны влияния «Аш-Шабаб»: в крупных городах Беледвейне (центральная часть Сомали), Байдоа (юго-запад) и Кисмайо (юг). Стратегически расположенные эти три городских центра также служат базами для джибутийских, бурундийских и кенийских сил, несущих службу в составе Миссии Африканского союза в Сомали (АМИСОМ). Партнер ООН Horn Connect контролируется тремя ведущими фигурами в правящем режиме в Могадишо. Среди них Фарах Шейка Абдулкадир, бывший министр по делам президента, а затем министр юстиции, который является уроженцем Беледвейна, одного из городов, из которого   осуществляет вещание в интересах  ООН. Другим акционером является бывший министр внутренних дел Абдикарим Хусейн Гулед, который также является бывшим губернатором региона Галмудуг в центральной части Сомали. Хотя Абдулкадир Мохамед и Хусейн Гулед в настоящее время  не имеют никаких официальных постов, это не относится к третьему и крупнейшему акционеру Horn Connect, заместителю директора Агентства национальной безопасности (NISA) Фахаду Ясину Хаджи Дахиру. Близкий соратник бывшего министра юстиции Абдулкадира, он был назначен на свой нынешний пост 16 августа 2018 года. При этом интересно, что руководство самой Horn Connect заявило в ответ на официальный запрос, что «сведения о том, что Horn Connect принадлежит заместителю директора Агентства национальной безопасности  Сомали не соответствуют действительности. Однако более достоверные источники в Могадишо подтвердили, что он является ведущим акционером этой структуры и этот факт  в публичной сфере старательно скрывается. И в общем-то не случайно.

Что известно об этой фигуре? Бывший журналист, а теперь чиновник   «номер два» в руководстве сомалийской спецслужбы, ранее руководил сомалийским офисом «Аль-Джазиры» и имеет четко артикулированную репутацию «человека Катара» в Могадишо. Кроме того, известно, что нынешний президент Мохамед Абдулла Мохамед Фармаджо  был еще год назад обеспокоен  его связями с Дохой и влиянием, которое он может оказать в этой связи на премьер-министра Хасана Али Хайре. Обратим внимание на письмо от 2 сентября п.г., которое было подготовлено заместителем директора NISA Сомали Фахадом Ясином Хаджи Дахиром  и направлено в адрес президента Формаджо,  премьер-министра Хасана Али Хайяре, министра внутренних дел Абди Фараха и  начальника полиции, генерала Башира Абди Мохамеда. В письме обосновывается необходимость закупки новой партии оборудования  для нужд   NISA, а также прикомандировании 1728 ее агентов к силам полиции и правопорядка, в результате чего ряды сомалийской полиции пополняются оперативниками, имеющими тесные связи с Катаром. Другой вопрос, что сейчас такие опасения Формаджо в значительной степени купируются тесными отношениями сомалийского президента с Абу-Даби, заклятого врага Дохи. Уточним, что Дахир долгое время был не только корреспондентом катарского информационного агентства «Аль-Джазира», но и членом ваххабитского движения «Аль-Иттихад аль-Исламия». Эта группа неоднократно фигурировала в отчетах ООН  в связи с ее устойчивыми контактами с исламистами из «Аш-Шабаб». И не только: речь идет о связях руководства NISA из числа эмиссаров этой группы с исламистами. Такой вывод делается в конфиденциальной записке от 10 сентября прошлого года на имя генерального секретаря  Организации Объединенных Наций, которая была подготовлена его аппаратом. В ней содержится одиннадцать пунктов, из которых следует, что NISA «перешло под контроль групп лиц, имеющих связи с «Аш-Шабаб»». В этом докладе указывается, что первоначально еще в 2014 году заместитель директора NISA Фахад Ясин Хаджи Дахир, а затем и сам директор этой структуры  Хусейн Осман Хусейн уже  в 2015 году были объектами секретного расследования со стороны личной службы безопасности президента Сомали в связи «с подозрениями в их связях с «Аш-Шабаб»». В 2016 году группа независимых экспертов ООН расследовало действия премьер-министра Хасана Али Хайре в этой же связи, а затем в 2017 году  западные спецслужбы расследовали такие же контакты   главы NISA по одному из регионов Сомали  Банадира Садака Джона. В 2017 году один из заместителей директора  NISA Абдалла Абдалла был уволен из агентства после того, как выяснилось, что его подчиненные Хусейн Осма и Фахад Ясин Дахир имели не просто связи с «Аш-Шабаб», но и напрямую заказывали им различные акции по устранению своих оппонентов.

Возвращаясь к вышеуказанному письму  Фахада Ясина, напомним, что он сам  является объектом судебного расследования в Кении: он  заплатил 1,8 млн долл. США одному из основных полевых командиров «Аш-Шабаб» Абдирахиму Мохамеду Варсаме (он же «Варсаме каратэ») для обеспечения того, чтобы «Аш-Шабаб» не совершала нападений во время последнего по времени рамадана в Сомали и Кении. Тот же Фахад Ясин также ликвидировал подразделение NISA по борьбе с терроризмом на том основании, что оно сотрудничало «с иностранными учреждениями» (читай: западными спецслужбами). Вновь созданную структуру  он заполнил якобы  перебежчиками из «Аш-Шабаб». Направив своих сторонников в полицейские силы, как это следует из вышеуказанного секретного письма, он получил неоспоримую власть над президентом в силу того, что таким образом он ставит под свой контроль всю систему безопасности в столице Сомали.  До сих пор это было обязанностью «Сил по стабилизации Могадишо», но вскоре эта структура должна быть заменена в этом качестве «Силами гражданской обороны». Это подразделение фактически является т.н. «14-м батальоном», который подчиняется главе национальной полиции. Эта инициатива Дахира безусловно поддержана Дохой, которая уже предложила президенту Сомали финансировать обучение сотрудников NISA с помощью суданцев. Этот план провалился в связи со свержением президента Судана Омара аль-Башира, но факт остается фактом: ООН, АС и опосредованно США сейчас используют в полной мере возможности человека с очень сильно неоднозначной репутацией.

Справедливости ради надо отметить, что специальный посланник Африканского союза (АС) в Сомали Франсиско Мадейра ранее подвергался критике в рамках АС из-за его тесных отношений с Фахадом Ясином, но никаких внятных организационных выводов из этого не последовало.    В ходе заседания за закрытыми дверями, состоявшегося 16 января с.г., председатель Комиссии Африканского союза (АС) и бывший премьер-министр Чада Муса Факи Махамат получил тревожные доклады о деятельности его специального посланника в Сомали Франсиско Мадейры. Согласно конфиденциальному докладу, представленному ему Департаментом по безопасности АС, Мадейра имеет предвзятое мнение о работе правительства Сомали. В докладе указывалось, что Мадейра не собирает информацию на местах лично, а получает ее непосредственно от двух сомалийских должностных лиц: советника по национальной безопасности Абдисаида Мохаммеда Али и заместителя директора NISА Фахада Ясина Хаджи Дахира, который считается близким к Катару. Под влиянием этих двух фигур Мадейра формировал свое мнение  об  интересах сомалийского правительства перед АС и информировал эту панафриканскую организацию о том, что сомалийские власти «целиком и полностью» соблюдают свои обязательства по внедрению системы «один человек-один голос» к всеобщим выборам 2020 года. Проблема в том, что Мадейра старательно избегал упоминания о роли Могадишо в аресте 13 декабря Абу Мансура, бывшего представителя «Аш-Шабаб», который в то время баллотировался на пост президента Юго-Западного штата. Мадейра также рекламировал усилия Могадишо по борьбе с коррупцией, несмотря на то, что последние рейтинги, опубликованные НПО Transparency International, классифицируют Сомали как одну из самых коррумпированных стран в мире. В результате Муса Факи может принять решение не продлевать срок своих полномочий, который вскоре истекает. Не в последнюю очередь потому, что, как и в случае с главой отдела АС по предотвращению конфликтов бурундийцем Фредом Нгога Гатереце, есть вопросы относительно его истинных мотивов в рамках постоянной защиты действий Мадейры. Проще говоря, его подозревают в умышленном сокрытии данных по сомалийскому досье за взятки.

Согласно многочисленным внутренним документам Horn Connect,  Ясин не принимал непосредственного участия в переговорах, приведших к созданию трех радиостанций под эгидой ООН в Беледвейене, Байдоа и Кисмайо. Этим человеком был  исполнительный директор Horn Connect Абдирашид Сирадж, который непосредственно курирует этот проект. Сирадж, который также является членом Исполнительного комитета Центрального банка Сомали, в этой связи поддерживает постоянные контакты с гражданином Зимбабве  Регисом Ньямакангой, который выполняет сейчас функции директора проекта группы информационной поддержки (IST) — совместного органа ООН-АС, который отвечает за связь обоих учреждений в Сомали. Ньямаканга, сам бывший журналист, который некоторое время работал в газете «Рабочий день» в Южной Африке, подчиняется в этой связи и получает указания от начальника информационного отдела ЮНСОС Энн Бвомези. Кроме того, ЮНСОС предоставила компании   Horn Connect консультативную поддержку  в рамках тендерных процедур. Как только компания Horn Connect была выбрана для эксплуатации этих трех радиостанций, агентство ООН предоставило ей в аренду радио и другое оборудование, хранящееся на материально-технической базе ООН в Могадишо. Тендер, выигранный Horn Connect, были организован IST, которая также организовала охрану всех этих трех радиостанций силами частной канадской охранной фирмы Gardaworld. В 2016 году, наряду с другими участниками консорциума (Losberger, ADEN Services, Gunnebo, Thales) эта компания  с его бывшим партнером Somsec участвовала в тендерах в рамках проекта строительства  европейской «зеленой зоны» в Могадишо.  В следующем году эта канадская компания получила контракт на подготовку сомалийских полицейских из подразделения Goodir Unit. Вообще надо отметить, что контакты ЧВК с международными организациями и неправительственными организациями (НПО) становятся все более очевидными. Эти учреждения не только регулярно призывают частных солдат для обеспечения их безопасности, но и сами охранные компании все больше диверсифицируют свою деятельность в области развития и гуманитарной деятельности. С другой стороны, агентство Соединенных Штатов по международному развитию (USAID) планирует пойти по другому пути. В 2018 году агентство предложило создать группы Быстрого экспедиционного развития (RED) в составе гуманитарного персонала, прошедшего военную подготовку, с тем чтобы они могли «вмешиваться во враждебную среду». Технико-экономическое обоснование этого проекта, которое должно было позволить USAID играть большую роль в обеспечении безопасности американских интересов, уже было поддержано несколькими высокопоставленными лицами в агентстве.

Для участия в этом тендере на эксплуатацию трех радиостанций Сирадж по рекомендации ЮНСОС создал две компании Smart и Impact Solutions, персонал которых базируются в офисах Horn Connect. Эти тендерные заявки были проведены в несколько раундов, что позволило компании адаптировать свою заявку к потребностям и формальным требованиям ООН по мере продолжения процесса торгов, избегая риска ликвидации. Одновременно по рекомендации  ЮНСОС Сирадж использовал следующую стратегию. В ее рамках предполагалось, что Horn Connect свяжет свои радиостанции с  племенными организациями в тех местах, где она планировала обосноваться. ООН при этом хотела избежать неудачи, которую она потерпела с радио-баром Kulan, который был создан в 2010 году. Эта станция не имела местной «якорной стоянки» в лице местных племенных групп  и в конечном итоге потеряла доверие своих слушателей. Horn Connect, не имея собственных местных племенных позиций, решила создать новые общественные племенные организации «с нуля». В этой связи была создана «Ассоциация развития Байдоа», которая  в качестве местной группы оказывает поддержку радио Beerlula в этом регионе. В Кисмайо было создано «Общество благосостояния Хирана», что позволило   запустить «радио Ваамо», а в Беледвейене была создана «Организация мира и прав человека Аланли», которая оказывает поддержку  «Радио Арлаади». Эти ассоциации были созданы из ничего и только в рамках демонстрации того, что Horn Connect и связанные с ней компании «имеют местные корни». Делалось это на деньги IST, а Регис Ньямаканга лично утверждал названия этих ассоциаций.

Также надо отметить, что процесс становления этого проекта сопровождался очень запутанными финансовыми операциями. Основными поставщиками радиооборудования для этих станций выступали в данном случае  итальянские субподрядчики, которые столкнулись с очень запутанной системой расчетов с  Horn Connect и двумя ее дочерним фирмами Smart и Impact Solutions. В целях соблюдения руководящих принципов, установленных Организацией Объединенных Наций (ООН) и Африканским союзом (АС), и для получения контрактов на информационное обеспечение борьбы с «Аш-Шабааб», Horn Connect была обязана создать эти две фирмы. И хотя итальянцы находились по вопросу поставок в прямом контакте с  Horn Connect и отправляли свои поставки по адресу этой фирмы, глава этой структуры Абдирашид Сирадж сообщил им, что их счета должны быть представлены в адрес Impact Solutions. При этом однако эти покупки были сделаны через банковский счет Horn Connect в Найроби, так как дочерние фирмы не имеют собственного юридического адреса или банковского счета. Таким образом, все финансовые операции по факту  осуществляются через счета Horn Connect, что является прямым нарушением соответствующих инструкций ООН и АС. Исполнительный директор, отвечающий за функционирование Impact Solutions, Ахмед Али Угас, который работал менеджером проектов в Horn Connect, также является главой Smart. Этот консультант сомалийского Министерства телекоммуникаций и член Национального управления связи также является акционером Astaan Media Group, дочерней компании Horn Connect. Нынешний главный исполнительный директор Astaan Абдиманан Юсуф Мохамед также занимал должность директора Horn Connect в 2014 году. Таким образом, надо констатировать, что ООН- и АС ввязались в очень туманный с точки зрения финансовой прозрачности и репутации участвующих в нем персоналий с сомалийской стороны проект.

При этом дела в самой миссии АМИСОМ обстоит совсем не радужным образом. Согласно данным одной из европейских спецслужб, эта миссия Африканского союза (АС) в Сомали, годовой бюджет которой составляет более одного миллиарда долларов, с 2007 года понесла потери в более 1700 военных. У миссии больше нет воздушного потенциала, и она в этой связи испытывает большие проблемы с оперативным развертыванием: в этом компоненте  она серьезно уступает аналогичным возможностям  «Аш-Шабаб», с которыми она должна бороться. Кроме того, в 2016 году финансирование АМИСОМ из Европейского союза сократилось на 20%, и его подразделения по-прежнему уязвимы для нападений. Подразделение из 200 бурундийских солдат, возвращавшееся в Бужумбуру в апреле, чудом избежало катастрофы после того, как бомба, спрятанная в радиопередатчике сомалийского переводчика, была обнаружена при посадке на самолет ООН. Это следует из конфиденциальной записки командования АМИСОМ. Там же указывается  и спорная ситуация с выплатой жалования бурундийскому контингенту по вине правительства этой страны, которая удержала часть этой суммы.  Президент Бурунди Пьер Нкурунзиза также подвергся критике со стороны оппонентов за то, что сдал в аренду АМИСОМ за 12 000 долл. США в месяц два неработающих и, следовательно, бесполезных танка Т-55, которые были подарены бывшим президентом Судана Омаром аль-Баширом. В самом командовании миссии царит разобщенность, поскольку Народные силы обороны Уганды (НСОУ), которые хотят единолично руководить обороной исключительно городов,  фактически выталкивают бурундийский контингент в буш. Кенийский контингент делает то же самое в Кисмайо, заменяя 250 бурундийских солдат, ответственных за защиту порта. По данным НСОУ, к февралю в транзитном центре в Могадишо вместо запланированных 300 человек проживала тысяча бурундийских солдат. Командование контингентом Джибути, со своей стороны, также предупредили о скором его выводе из состава миссии.