Иорданское Хашимитское Королевство — государство в Юго-Западной Азии, расположенная на крайнем северо-западе Аравийского п-ова, которое граничит на севере с Сирией, на северо-востоке — с Ираком, на востоке и юге — с Саудовской Аравией, на западе и северо-западе — с Израилем (часть границы проходит по акватории Мертвого моря. К Иордании также примыкают палестинские территории — Западный берег реки Иордан, а на юго-западе Иордания имеет выход к заливу Акаба Красного моря.
Добыча углеводородного сырья в королевстве незначительна и не удовлетворяет потребностей страны. Иордания добывает очень мало нефти — по данным на 2005 год — 8 тыс. барр. Основное месторождение «Хамза» — к востоку от Аммана, открыто в конце 1980-х годов, но объемы добычи на нем постоянно снижаются[i] [1]. Что же касается природного газа, то в 2004 году страна добывала 294 млн куб. м на месторождении «Эль-Ариша». В настоящее время Иордания импортирует около 97% энергоресурсов, при этом закупки нефти и газа по мировым ценам истощают бюджет страны.
Согласно оценке, проведенной USGS еще в 2005 году, в Иордании находятся большие запасы сланцевой нефти. При этом отмечается, что запасы традиционных нефти и газа в Иордании фактически отсутствуют, в частности, запасы газа составляют порядка 6 млрд куб. м. Что же касается сланцевой нефти, то в Иордании известно 26 месторождений, многие из которых крупные и содержат углеводороды высокого качества. Общие запасы сланцевой нефти в Иордании оцениваются в 0,5 трлн барр.
В марте 2017 года крупнейший в странах Балтии производитель электроэнергии Eesti Energia привлек финансирование сланцевого проекта в Иордании в размере 2,1 млрд долларов. Сланцевая электростанция, мощность которой составит 554 МВт, будет построена к 2020 году. Компания Attarat Power Company, долей которой владеет концерн Eesti Energia, довела до завершения процесс финансирования сланцевого проекта в Иордании, в результате чего вступила в силу возможность продажи акций Eesti Energia. Концерн Eesti Energia, ранее владевший 65% акций компании Attarat Power Company, продает 55% акций предприятию из Малайзии YTL Power International Berhad и компании из Китая Yudean Group, сохраняя долю в 10%.
По словам министра финансов Свена Сестера, обеспечение финансирования в размере 2,1 млрд долларов – это выдающееся достижение не только в контексте Иордании или Эстонии, но и во всем мире. С.Сестер отметил, что в данном случае «речь идет о крупнейшем сланцевом проекте, получившем финансирование. Обеспечение такого финансирования и доведение проекта до этапа, когда можно начинать строительство, показывает, что Эстония может предложить миру ценное ноу-хау, а концерн Eesti Energia способен успешно управлять столь масштабными международными проектами. Как представитель собственника, я горжусь достижением Eesti Energia». По словам председателя правления Eesti Energia Хандо Суттера, достижение говорит само за себя, ведь «получение финансирования в размере 2,1 млрд от крупнейших банков мира и других акционеров подтверждает, что проект хорошо развивается и управляется. Заключив сделку, Eesti Energia вернет прежние инвестиции на развитие в сумме 30,6 млн долларов и заработает 19,8 млн долларов от продажи акций»[ii] [2]. Министр энергии и природных ресурсов Иордании доктор Ибрагим Саиф подчеркнул, что данный проект «стратегический и уникальный, и является частью плана Иордании по началу использования местных источников энергии, таких, как сланец, и расширения таким образом энергетического портфеля королевства». По словам Х.Суттера, стоит отметить, что корни проекта уходят еще в 1993 год, когда президент Леннарт Мери обсудил на встрече с королем Иордании Хусейном возможное сотрудничество в сланцевой сфере. Концерн Eesti Energia занимался развитием электрического проекта в Иордании восемь лет. Директор проекта Андрес Аниялг напомнил, что концерн «провел геологические исследования сланца и грунтовых вод, подготовил законодательство об использовании сланца в Иордании, провел оценку влияния на окружающую среду и получили необходимые разрешения. Также были проведены тесты по сжиганию иорданского сланца, подготовлено создание карьера и электростанции, проведены масштабные международные конкурсы, заключены договора о строительстве электростанции, о проведении работ по добыче, о создании инфраструктуры, а также о бурении скважин для грунтовых вод и проведения строительного надзора. С самим правительством Иордании заключен договор купли-продажи электроэнергии с фиксированной ценой сроком на 30 лет, получены необходимые права на землю для реализации проекта и заключены договоры о финансировании как с банками, так и с инвесторами собственного капитала с целью реализации проекта объемом 2,1 млрд долларов». Если говорить объективно, инвестиция в строительство сланцевой электростанции и карьера в Иордании в размере 2,1 млрд долларов является крупнейшей за всю историю зарубежной инвестицией в Иордании и крупнейшей за всю историю одноразовой инвестицией в сланцевую энергетику (для сравнения, бюджет строительства электростанции «Аувере» составляет 638 млн евро). Сланцевая электростанция, брутто-мощность которой составляет 554 МВт будет находиться в центральной части Иордании в местности под названием Аттарат Ум Гудран. Вместе со сланцевой электростанцией будет создан и сланцевый карьер, годовая мощность которого составляет около 10 м/т, а также инфраструктура (городок для проживания, водяные скважины, конвейеры и пр.). Предполагается, что электростанция, использующая местное топливо, позволит в значительной мере снизить зависимость Иордании от импортируемой энергии и покроет приблизительно 10-15% потребности Иордании в электроэнергии. На этапе строительства электростанции будет создано 5500 рабочих мест, при оперировании – 1000 рабочих мест. Строит электростанцию крупное китайское предприятие Guangdong Power Corporation, электростанция создается по принципу «под ключ». Проектированием занимается международное инженерное бюро WorleyParsons, котлы кипящего слоя создаст Foster Wheeler, а паровую турбину и генератор поставит Siemens.
В ноябре 2017 года Иордания начала сбор заявок со стороны международных нефтегазовых компаний на проведение разведки на 6 участках недр, расположенных в разных частях страны. Отдать геологоразведку и добычу иностранным компаниям — шаг, на который пошло правительство страны дабы сократить зависимость Иордании от поставок энергоресурсов из других стран. Минэнерго Иордании предложило иностранным компаниям высказать свою заинтересованность до 31 декабря 2017 года. В случае успешных переговоров, компании получат права на разведку сроком 5-6 лет, а в дальнейшем могут получить контракты на разработку месторождений на 25 лет.
В феврале 2018 года газета «Аль-Кудс аль-Араби» сообщила о том, что иорданское правительство одобрило рамочное соглашение о строительстве нефтепровода из Басры на юге Ирака до порта Акаба на иорданском побережье Красного моря[iii] [3]. Проект, который имеет стратегическое значение для обеих сторон, должен обеспечить экспорт иракской нефти через иорданскую территорию и ее поставки для внутреннего потребления в Иордании. Рамочное соглашение о строительстве нефтепровода мощностью 1 млн б/с, протяженностью 1700 км и стоимостью около 4,5 млрд долларов было подписано двумя государствами в 2013 году. Газета «Аль-Кудс аль-Араби» особо отмечает, что этот проект позволит Ираку диверсифицировать экспортные поставки и увеличить их, главным образом, за счет крупного нефтяного месторождения «Румейла». В свою очередь, реализация проекта позволит Иордании, импортирующей 97% всех потребляемых энергоресурсов, получать около 100 тыс. б/с и 100 млн куб. футов газа.
В конце ноября 2018 года телеканал «Аль-Арабия» со ссылкой на Министерство энергетики Иордании сообщил, что с 2019 года египетский газ вновь начнет поступать в королевство. Поставки начнутся в январе 2019 г., поскольку стороны должны были еще урегулировать ценообразование. Представитель иорданского Минэнерго напомнил, что в сентябре 2018 года уже была проведена тестовая отгрузка. Напомним, что сотрудничество с Египтом продолжалось у Иордании до революции 2011 года. Согласно контракту от 2010 года египетская сторона обязалась поставлять иорданцам 3,3 млрд куб. м газа в год. До прекращения поставок, вызванных событиями в Египте, египетский газ обеспечивал около 80% потребления Иордании. Экспорт газа из Египта полностью прекратился в 2012 году, королевству даже пришлось закупать газ у других производителей. И наконец в октябре 2018 года Каир заявил о прекращении газового экспорта. Тогда же были озвучены намерения по возобновлению экспорта газа в 2019 году.
3 февраля 2019 года премьер-министр Ирака Адель Абдель Махди и премьер-министр Иордании О.аль-Раззаз объявили о том, что Багдад и Амман официально договорились о строительстве магистрального нефтепровода (МНП), который свяжет иракский порт Басра на р. Шатт-эль-Араб, впадающей в Персидский залив, и иорданский порт Акаба на берегу одноименного залива Красного моря. МНП Ирак — Иордания пройдет через регион Хадита и обеспечит Ираку диверсификацию каналов экспорта нефти. Тема эта крайне важна для Ирака, поскольку отношения между Ираком и Иракским Курдистаном очень сложные, а через территорию курдской автономии как раз проходит МНП Киркук — Джейхан, по которому иракская нефть идет в Турцию. Исследования, необходимые для строительства нефтепровода, уже начаты.
В ходе встречи премьер-министры также договорились о том, что Ирак обеспечит Иорданию 10 тыс. барр./сутки нефти, которая будет поставляться из провинции Киркук автомобильным транспортом. Транспортные расходы будут учитываться в рамках сделки, но Ирак обещал Иордании скидку на поставляемую нефть. Что же касается Иордании, то, по договоренности, в течение менее чем двух лет она начнет поставлять Багдаду электроэнергию. Технические исследования этого вопроса начнутся в ближайшие 3 месяца.
Помимо строительства МНП Басра-Акаба и взаимных поставок нефти и электроэнергии, А.А.Махди и О.аль-Раззаз договорились еще о ряде совместных иракско-иорданских проектов. Так, на границе 2 стран планируется создание совместной промышленной зоны, где будут обеспечены взаимовыгодные условия для торговли. Иорданское правительство определило координаты площадки со своей стороны и выделило площадь размером около 200 га для создания промышленной зоны, которую в будущем можно будет увеличить еще на 1000 га. Аналогичные меры будут приняты иракской стороной.
Некоторое время назад Иордания сотрудничала с Израилем в газовой сфере. В январе 2017 года начались поставки израильского газа в Иорданию , тогда речь шла поставках в рамках договора с двумя компаниями, расположенными у побережья Мертвого моря (Jordan Bromine Company и Arab Potash Company), а не о закупках газа непосредственно энергетическими структурами королевства. Обе компании подписали договор о закупке 1,8 млрд кубометров газа на 15 лет в 2014 году, а в 2016 году увеличили объем до 2 млрд куб. м. В ноябре 2018 года договор с ними был расширен еще раз. Однако уже 26 марта 2019 года парламент Иордании единогласно утвердил резолюцию, призывающую правительство королевства разорвать соглашение о закупке природного газа у Израиля[iv] [4].
18 июня 2019 года премьер-министр Иордании Омар аль-Раззаз принял участие в торжественной церемонии запуска крупного нефтяного проекта стоимость 210 млн долларов. В рамках проекта, который полностью финансируется Объединенными Арабскими Эмиратами, на территории Иордании будут установлены нефтяные хранилища вместимостью до 350000 тонн[v] [5]. Объекты будут эффективно обеспечивать стратегический запас топлива на случай чрезвычайных ситуаций и перебоев поставок энергоносителей на срок до одного месяца. Иорданское новостное издание Alrai отмечает, что данный проект также позволит улучшить инфраструктуру нефтяного сектора Иордании и предоставит новые рабочие места иорданским специалистам. Премьер-министр О.аль-Раззаз заявил, что Иордания, окруженная рядом конфликтов в соседних государствах, всегда испытывала трудности в сфере энергетики. Особенно высокие расходы королевство понесло в результате перебоев поставок топлива из Ирака и Египта в ходе событий 2011 года. Глава правительства Иордании выразил благодарность эмиратским властям, отметив, что тесное сотрудничество сторон отражает «братские связи» между дружественными режимами. О.аль-Раззаз также добавил, что Амман стремится увеличить стратегический топливный резерв, что имеет крайне важное значение для национальной безопасности.
Как мы видим, несмотря на то, что экономика Иордании является одной из самых слабых на Ближнем Востоке, с очень ограниченными природными ресурсами (нехватка воды, нефти и других энергоносителей) и большой зависимостью от импорта энергоносителей, королевство старается сделать все от него зависящее, чтобы диверсифицировать ее и привлечь больше инвестиций в страну.
[i] [6] https://neftegaz.ru/news/Geological-exploration/205387-iordaniya-khochet-privlech-inostrannye-kompanii-dlya-dobychi-uglevodorodnogo-syrya-v-strane-a-est-ch/ [7]
[ii] [8] https://news.rambler.ru/europe/36411170-estoniya-pokidaet-slantsevyy-proekt-v-iordanii-rasprodavaya-aktivy/ [9]
[iii] [10] https://nangs.org/news/world/iordaniya-odobrila-proekt-transarabskogo-nefteprovoda [11]
[iv] [12] http://old.newsru.co.il/arch/finance/26mar2019/gaz311.html [13]
[v] [14] https://regnum.ru/news/2649724.html [15]